中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席發(fā)表過重要講話:不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進家庭和睦,促進親人相親相愛,促進下一代健康成長,促進老年人老有所養(yǎng),使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。
那么未來我國家庭教育的發(fā)展有何規(guī)劃?第十三個五年規(guī)劃里都做了哪些部署?我們的家長和孩子是否能趕上新時代家庭教育的紅利,讓自己和孩子成長的更好。
除了一直炒的沸沸揚揚的家庭教育立法以外,其他層面又有一些什么好的建議呢,通過思考,整理如下:
1. 成立家庭教育統(tǒng)一管理部門
從國家層面看,一直以來,家庭教育的歸屬問題十分模糊,很多行政部門都在負責家庭教育,開展家庭教育工作。比如教委、婦聯(lián)、共青團、工會、關(guān)工委等,但沒有統(tǒng)一的管理部門,家庭教育也不是這些部門的重點工作,從時間、精力、專業(yè)、整體規(guī)劃等角度都難以做到極致。
2. 設(shè)立家庭教育學(xué)科
到目前為止,我國高校還沒有設(shè)立家庭教育學(xué)科,很多從事家庭教育研究的大部分從教育學(xué)、心理學(xué)、腦科學(xué)、社會學(xué)等角度來研究家庭教育,從不同的角度解讀家庭教育。沒有在專業(yè)上形成深入的研究,也沒有形成科學(xué)完整的學(xué)科體系。
3. 制定家庭教育法律法規(guī)政策
家庭教育涉及到人生的很多階段,不同的階段需要不同的家庭教育知識,最好預(yù)前教育。需要在人生的不同階段接受不同的家庭教育,可以把相關(guān)方針政策落實到位。比如結(jié)婚前、生孩子前、孩子在不同階段、成年人的家庭教育等。
4. 完善家、校、社合作協(xié)同機制
學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三大教育對一個人的成長缺一不可。怎樣保證三種教育不脫節(jié),相互影響,相互促進。學(xué)校教育更多關(guān)注知識和技能的培養(yǎng),家庭教育關(guān)注能力和品質(zhì)方面的培養(yǎng),社會教育更多關(guān)注社會價值、團隊合作、實際經(jīng)驗、成功要素等方面的積累。怎么更有效的協(xié)同,互相滲透,互為因果,從而培養(yǎng)出更合格的社會主義接班人。
5. 指明家庭教育的定位和目標
在應(yīng)試教育的大環(huán)境下,有很多家長把家庭教育簡單理解為家庭學(xué)習(xí)。孩子放學(xué)回家后,家長的關(guān)注點在今天在學(xué)校有沒有認真聽講,今天老師布置了什么作業(yè),督促孩子完成作業(yè),節(jié)假日給孩子報無數(shù)個培訓(xùn)班,美其名曰孩子不能輸在起跑線上。殊不知家長關(guān)注的只是學(xué)習(xí)成績,沒有關(guān)注到孩子的成長、成才、成人;只是關(guān)注到眼前,沒有關(guān)注未;,只是考慮智力因素,忽視了非智力因素……。
我們需要引導(dǎo)家長,達到目標全面,著眼未來,但要腳踏實地。
6. 編制不同階段的家教規(guī)范或者指南
家長在參與社會經(jīng)濟活動中,從事不同的工作,不可能對家庭教育有深入、系統(tǒng)的研究,也不需要掌握過多專業(yè)知識,如果能制定出切實可行的、針對于不同階段、共性的、普遍的存在的操作指南,減輕家庭負擔的同時,也起到了對孩子科學(xué)、長遠的教育和影響,具有很重要的現(xiàn)實意義。
7. 明確家長在不同階段培訓(xùn)內(nèi)容
家庭教育的大目標和大方向有了之后,要根據(jù)兒童發(fā)展的不同階段特點、成長特點、各種關(guān)鍵期。把整體目標分解到各個階段,比如0-6歲需要做什么,6-12歲需要做什么,12-15歲需要做什么,15-18歲需要做什么?不做提前教育,也不做事后彌補,真正起到事半功倍的教育效果。
8. 形成全社會重視家庭教育的大環(huán)境
家庭教育的重要性越來越被社會各界認同,但還遠遠不夠。很多家長、甚至學(xué)校都把家庭教育當作非常重要,但不緊要的事情,因為一時的教育好壞,對孩子的影響不明顯。豈不知,正是日常的每一個小的影響,造成了孩子成年后天壤之別。全國上下應(yīng)該加強家庭教育的宣傳,形成全社會重視家庭教育的大環(huán)境。真正做到強壯少年、強壯民族、強壯國家。
一、? 背景介紹
當前,全國、全球都掀起了家庭學(xué)?;?、學(xué)校社會化、社會家庭化的浪潮,家庭、學(xué)校、社會三者充分互動、互補、互融,形成家庭具有學(xué)校和社會功能、學(xué)校具有家庭和社會功能、社會具有家庭和學(xué)校功能的趨勢。
家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的三位一體,已成氣候,形成浪潮,而“輕快家教”,主要特征和內(nèi)涵就是家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的“三位一體”。
(一)黨和政府號召構(gòu)建“三位一體”
從1999年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》,到2001年的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》;從2001年教育部的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》,到中國第十八次代表大會,黨和國家一直十分重視教育事業(yè)對復(fù)興中華、實現(xiàn)中國夢的巨大作用。特別是黨的十六大以來,黨和國家充分強調(diào)要構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,要構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會一體化教育體系和體制,通過建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會、社會型學(xué)校的建設(shè),提高學(xué)生素質(zhì),使學(xué)生素質(zhì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)全球浪潮推高“三位一體”
隨著人類分工的細化和生產(chǎn)力的提升,教育水平也水漲船高。近幾十年來,家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三位一體的“教育4.0”浪潮,正席卷全球。國際上,“學(xué)習(xí)型家庭與社會”“無圍墻學(xué)?!边\動,經(jīng)過50多年的歷程,積累了不少經(jīng)驗,取得了不小的成績。尤其是1980年代以來,“學(xué)習(xí)型家庭與社會”“無圍墻學(xué)?!痹诰o緊圍繞提高學(xué)生文化素養(yǎng)這一重點的同時,注重解決學(xué)生的家庭和社會問題,注重提高學(xué)生的生活質(zhì)量,更專注于培養(yǎng)學(xué)生對家庭的向心力、社會凝聚力、社會責任感和歸屬感,更重視學(xué)生的組織和人際關(guān)系的協(xié)調(diào),更重視解決學(xué)生“紙上得來終覺淺,欲知此事要躬行”即長于知識短于實踐的問題,更重視解決學(xué)生能“讀萬卷書”,卻難“行萬里路”的困境。
新世紀以來,信息技術(shù)快速高度發(fā)展和全球化浪潮勢不可擋的席卷,催生了家校協(xié)作體、校際聯(lián)盟、社會教育聯(lián)合體、聯(lián)合辦學(xué)同盟、教育共同體等新興“物種”。這些“新物種”既分工又合作教育理念、教育內(nèi)容、教育方法、教育資源、教育設(shè)施,同時又競爭共享生源鏈、師資鏈、教材鏈等。其中,美國教育機構(gòu)聯(lián)盟,早在上世紀20年代就出現(xiàn)了,直至20世紀90年代步入盛年,至今仍然長盛不衰。
(三)教育主體和客體渴望“三位一體”
學(xué)校教育的主體和客體----教師和學(xué)生,最渴望實現(xiàn)教育的家庭、學(xué)校、社會的三位一體。
我們曾在網(wǎng)絡(luò)和實地發(fā)放了十萬份調(diào)查問卷,收到近一萬份,統(tǒng)計如果如下:
? |
現(xiàn)實中的教育 |
理想中的教育 |
||
方針理念 |
學(xué)而優(yōu)則仕/為國為民 |
78% |
培養(yǎng)獨立人格公民/自由成長 |
72% |
為誰學(xué)習(xí) |
父母的期待 |
63% |
自己的夢想 |
87% |
學(xué)習(xí)動力 |
改變命運 |
92% |
興趣愛好 |
85% |
教學(xué)方法 |
倉儲式再現(xiàn)式過去式刷題式 |
91% |
探究式思問式未來式項目式 |
83% |
學(xué)習(xí)內(nèi)容 |
(不一定有用)知識 |
86% |
(終身受用)智能 |
81% |
教育特征 |
補短 |
94% |
揚長 |
86% |
師生關(guān)系 |
聽從/順眾/跟從 |
82% |
質(zhì)疑/挑戰(zhàn)/引領(lǐng) |
77% |
校園教室 |
刷題填鴨考試集中營 |
84% |
探玩創(chuàng)作展示伊甸園 |
79% |
教改方式 |
無視學(xué)生和規(guī)律的花哨折騰 |
90% |
相信發(fā)動依靠學(xué)生去創(chuàng)造 |
91% |
從調(diào)查結(jié)果看出,絕大多數(shù)師生對現(xiàn)實教育不滿意,并且向往理想中的教育。學(xué)生對現(xiàn)實教育的種種疾病,如家長不放心、學(xué)生不放松、教師不放手、學(xué)校不放開、社會不放寬等,非常不滿;對教育方針利已化、教育渠道單一化、教育生態(tài)僵死化、辦學(xué)方略應(yīng)試化、培養(yǎng)目標白領(lǐng)化、課程脫離實際、教學(xué)死講苦練、教法專制霸權(quán)、效果高耗低效、評價分數(shù)至上、管理包辦代替等,非常不滿。
對現(xiàn)行教改,學(xué)生和老師不愿意像面團被大人和上級任意改造,而是要求自主自創(chuàng),希望教改不應(yīng)由大人和上級說了算,而必須由主人----師生說了算,并且強烈地表達了希望實現(xiàn)教育的家庭、學(xué)校、社會的三位一體。
(四)未來教育必是“三位一體”的整合和聯(lián)動
大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能勢不可擋,教育領(lǐng)域的新陳代謝,勢難獨免。順昌逆亡,就在明天。明天的教育,必將是開放共享沖垮封閉壟斷、高效便捷搗毀低效高耗、跨界融合打破校社壁壘、靈敏思問代替過時僵死,呈現(xiàn)出時時、處處、自主探究式、碎片化、社會化、終身化、移動式學(xué)習(xí)。
未來教育,學(xué)校、教師不再是德智體美勞的壟斷者,甚至不是提供者、培養(yǎng)者、引導(dǎo)者。未來教育,信息海量化、知識碎片化中,學(xué)生的道德虛無化、思想膚淺化、思維定勢化等,必然需要家庭、學(xué)校、社會全力協(xié)作,整體聯(lián)動,聯(lián)合三方面的優(yōu)勢。未來教育,學(xué)生的身心懦弱化、審美低俗化、生存低能化、溝通封閉化等,必然需要家庭、學(xué)校、社會通力合作,定制個性化的解決方案與措施,任何單方面,將再也解決不了學(xué)生的教育這個大問題、這個復(fù)雜工程。
??? (五)當前教育越來越認識到“三位一體”的重要性
?? ?不必諱言,當前的中國教育,還存在著不少問題,如:過分強調(diào)對學(xué)生的甄別與選拔,忽視學(xué)生走入社會的發(fā)展;過分關(guān)注學(xué)業(yè)成績,忽視學(xué)生的體驗、探索,特別是忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的教育;過分注重考試分數(shù)的量化和傳統(tǒng)紙筆測驗,忽視其它考查方式和質(zhì)性評價的綜合運用;教育觀念陳舊,教育內(nèi)容過時,教育主體(教師)唯一,教育渠道單一,忽視教師主體(教師)的多元化,忽視教育渠道的多樣化,忽視教育方式的聯(lián)合化,忽視教育方法的實踐活動化,等。
隨著全球化和改革的一步步深入,中國的教育越來越認識到“家庭、學(xué)校、社會三位一體”才是解決教育瓶頸的不二法門,全社會和教育界人士逐步認識到,只有“三位一體”,才能實現(xiàn)教育的以下理想:
一個目的:提高學(xué)生整體素質(zhì);
兩個面向:面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的每個方面;
三個發(fā)展:促進學(xué)生的全面發(fā)展、智能發(fā)展、特長發(fā)展;
四個學(xué)會:學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會創(chuàng)造;
因此,在以上大背景下,幾乎所有家庭、所有學(xué)校以及全社會,都認識到:建立旨在促進家庭教育、學(xué)校教育、社會教育不斷提高和發(fā)展的“輕快家教”,是大勢所趨,是順理成章,是水到渠成。
二、開展“輕快家教”的意義和作用(必要性)
??? “輕快家教”的主要特征和內(nèi)涵,就是家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的“三位一體”。開展“輕快家教”,主要有以下意義和作用:
(一)削除家庭、學(xué)校、社會在教育上的隔閡和誤會
家庭、學(xué)校、社會合作,是教育改革的重要組織部分,是彼此交流順暢、互相理解、認同支持、促進合作的重要形式。不少學(xué)校的“恨鐵不成鋼”,不少家長溺愛孩子,不少社會單位追逐金錢,使得家庭、學(xué)校、社會之間的溝通存在“障礙”,導(dǎo)致“溝通”達不到預(yù)期的效果甚至使“溝通”無法進行。這些都非常不利于學(xué)生的健康發(fā)展。
開展“輕快家教”,可以加強家庭、學(xué)校、社會之間有效溝通,最大程度地消除“溝通障礙”,調(diào)動家庭、學(xué)校、社會共同教育學(xué)生的積極性,整合三方的教育合力,使三方主動地、愉快地優(yōu)勢互補搞好教育工作。
(二)“輕快家教”之“三位一體”的必要性
1、學(xué)校教育對家庭、社會教育的發(fā)展,影響很大
學(xué)校的校舍、師資、設(shè)備等與社會上其他潛在教育因子一樣,是家庭、社會教育開展的重要基礎(chǔ)。并且,由于學(xué)校教育因素集中,教育影響廣泛而長遠,所以對家庭、社會教育的開展具有特別重要的意義,學(xué)校教育成為家庭、社會教育的重要支柱。
目前學(xué)校教育仍以教學(xué)為重心,而青少年所處的社會環(huán)境日益復(fù)雜,學(xué)校教育的影響是有限的,對于一些復(fù)雜的問題,需要家庭、社會教育的協(xié)作和支持。
近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和普及,網(wǎng)絡(luò)帶來的家庭、社會問題普遍受到重視。青少年在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的處境尤其令人擔憂。當前家庭、社會表現(xiàn)出較強的功利主義傾向,過分強調(diào)物質(zhì)利益。廣大青少年正處于身心成長階段,因而十分需要整個社會、學(xué)校和家庭協(xié)調(diào)溝通、通力合作,予以正確的指導(dǎo),以糾正其不良習(xí)慣和行為。
當前的家庭教育存在許多新問題。獨生子女大多從小就嬌生慣養(yǎng),以自我為中心。這樣的家庭教育,不僅無益于良好道德品質(zhì)的形成,也對科學(xué)文化、生活技能的學(xué)習(xí)有害無益。此外,由于當前社會競爭過于激烈,家長對孩子往往抱有過高期望,家長的溺愛和學(xué)習(xí)上的過分苛求,對學(xué)生的成長極其不利。這些問題不是單純依靠學(xué)校教育就能解決的,也不是單純依靠家庭教育就能解決的,家庭教育、學(xué)校教育、社會教育必須參與其中,“三位一體”才能共同促進學(xué)生更好發(fā)展。
2、反過來,家庭、社會教育對學(xué)校教育的影響也很巨大
家庭和學(xué)校教育,促進了學(xué)校教育目標的轉(zhuǎn)變,即促使學(xué)校教育目標從封閉性教育、終結(jié)性教育的定位中走出來,并在“終身教育”的維度上得到了重新定位。
家庭和學(xué)校教育,促使學(xué)校開始借助于社會上其他人士如學(xué)生家長、政府官員等的力量,借助各種社會團體的力量,并使用社會上其他可以利用的教育資源和場所----盡管這些對學(xué)校教育都是輔助性的。
家庭和學(xué)校教育,也促進了學(xué)校教學(xué)內(nèi)容主要是課程的改革,很多學(xué)校在原有課程中都增加有關(guān)社會生活的內(nèi)容,或者開設(shè)與社會生活相關(guān)的課程。
家庭和學(xué)校教育,促使學(xué)校教育從原來的條塊分割的教育管理體制中解脫出來,納入社會管理體制中。
(三)開展“輕快家教”的迫切性
開展以家庭教育、學(xué)校教育、社會教育“三位一體”為主要特征和內(nèi)涵的“輕快家教”,非常緊迫,極其迫切。
家庭、學(xué)校、社會的教育資源可分為物質(zhì)教育資源和文化教育資源。物質(zhì)教育資源是指各級各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)設(shè)備、教育場所、圖書資料和教師資源,是指社會公共場所、文化館、圖書館、博物館、宣傳欄、管理人員與教師資源,是指各個家庭中家長所從事的行業(yè)知識、技能、經(jīng)驗、特長等資源。文化資源包括家庭、學(xué)校、社會的辦學(xué)理念和教育理念、社會教育制度、教育政策、社會意識、社會歸屬感、精神文化狀態(tài)、學(xué)習(xí)氣氛以及社會人文歷史等?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代,家庭學(xué)?;?、學(xué)校社會化、社會家庭化,勢在必行,大勢所趨,非常緊迫,時不我待,稍縱即逝,全世界各國都在你追我趕,誰在這三方面的整合領(lǐng)先一步,誰就能搶占先機,并順之者昌,逆之者亡。
學(xué)習(xí)型時代,知識經(jīng)濟一日千里,科學(xué)技術(shù)方興未艾。審視這個時代,誰具備“吐舊納新,不斷突破”的實力和潛力,誰就能搶占先機。信息爆炸和知識倍增,傳統(tǒng)的思想、觀念,老套的知識、技術(shù)快速貶值,傳統(tǒng)的“一站式”的受教育方式所掌握的知識技術(shù)不足以讓學(xué)生在當今社會安居樂業(yè)、安身立命,停滯不前只會被信息和知識的洪流推向無知和時代的邊緣。達爾文曾說過:“自然界得以幸存的既不是那些最強壯的物種,也不是最聰明的物種,而是最適應(yīng)變化的物種?!痹谏锝缙毡檫m用的規(guī)律,也適用于學(xué)習(xí)型時代。
辦教育,一定要兼收并蓄家庭、學(xué)校、社會教育的長處,以增加“三位一體”的廣度。而這個廣度決定著教育的深度。教育要發(fā)展,就要有開放教育的思想和意識,充分吸收家庭、學(xué)校、社會三方面的教育理念、教育模式、教育特色、管理機制、發(fā)展策略。我們必須及時把握改變時機,及時識別變化的需求和環(huán)境,還要選擇好發(fā)動變革的時間。學(xué)習(xí)型社會理念下的社區(qū)資源整合正是作為變革前的準備工作,為推進學(xué)習(xí)型社會為背景,在學(xué)習(xí)型社會的理論指導(dǎo)下,最大程度的整合社會教育資源適應(yīng)時代的變化發(fā)展。
(四)開展“輕快家教”的重要性
開展以家庭教育、學(xué)校教育、社會教育“三位一體”為主要特征和內(nèi)涵的“輕快家教”,非常重要,十分必須。
1、對社會的意義:目前由于種種原因,家長和社會的教育觀念、教育思想、教育方式方法往往存在著這樣或那樣的問題,特別是家庭教育和學(xué)校教育在手段和態(tài)度等方面不能很好地結(jié)合,學(xué)校與家庭、社會形不成教育的合力,也就達不到應(yīng)有的教育效果。
在這個日新月異的時代,面對學(xué)校教育的理想與挑戰(zhàn),思考家庭教育與民族未來的關(guān)系,再看看今天學(xué)生的現(xiàn)狀,學(xué)校單方面已無力應(yīng)對,必須尋求家庭、社會各方面的支持與配合。這種努力的目的不僅在于學(xué)校能夠生存、發(fā)展下去,而且更直接地關(guān)系到我們下一代的教育,關(guān)系到我們祖國的未來!因此,來自家庭、社會的合作是至關(guān)重要的。
2、對學(xué)校的意義:學(xué)校的每個學(xué)生,來自不同家庭,來自不同社會背景。但是在學(xué)生的成長過程中,學(xué)校、家庭、社會教育都起著至關(guān)重要的作用,學(xué)校和家庭、社會教育需要配合默契,學(xué)校教育需要家庭、社會的支持,家庭、社會教育也需要學(xué)校給予科學(xué)的指導(dǎo),只有學(xué)校和家庭、社會相互配合,形成合力,教育才能成功,才能不僅讓學(xué)生健康快樂地成長,而且也能更好地學(xué)習(xí)知識。
如果家庭、學(xué)校、社會相互隔閡,學(xué)校不了解學(xué)生在家里的表現(xiàn)情況,家長也不知道孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和表現(xiàn),學(xué)校和家庭都不知道學(xué)生在社會上的表現(xiàn)和動態(tài),社會也不負責青少年在社會的表現(xiàn),這樣三方面相互隔絕,就不能很好地溝通,就不能準確地了解青少年的優(yōu)缺點,就不能對青少年的缺點和錯誤對癥下藥,結(jié)果是很不利于青少年的成長和培養(yǎng)。
3、對家庭的意義:如果家長不參與、不配合學(xué)校的管理,那么,學(xué)校的班主任憑一己之力是很難達到理想的教育效果。如果家庭跟學(xué)校對著干,那么,學(xué)校、班主任、老師可能只好對學(xué)生敬而遠之、聽之任之。如果社會特別是媒體總是指責學(xué)校、班主任、教師中的極個別敗壞行為,結(jié)果只能誤導(dǎo)家庭、社會對學(xué)校、班主任、教師的理解,以偏概全,進而傷害學(xué)校、班主任、教師的教育積極性,并進而傷害家庭、學(xué)生、社會。
(五)“三位一體”存在的問題
由上所述,家庭、學(xué)校、社會三方一體化教育,非常重要、非常必要、非常迫切,但現(xiàn)實卻存在著不少問題。這些問題的存在,反證了開展以家庭教育、學(xué)校教育、社會教育“三位一體”為主要特征和內(nèi)涵的“輕快家教”的緊迫、必要、重要!
1、觀念不先進。目前,人們對家庭、學(xué)校和社會教育一體化的重要性、必要性、緊迫性認識還不夠,宣傳力度還是不夠,建構(gòu)學(xué)習(xí)化社會、終身教育、一體化教育的觀念還沒有深入人心。
此外,從學(xué)校和家庭、社會三方面來看,社會表現(xiàn)得積極主動,希望得到學(xué)校、家庭的支持和幫助,也努力為在校生營造一個良好的生活環(huán)境;而學(xué)校則比較保守,視自己為相對獨立的機構(gòu),認為只要學(xué)生在校期間避免身體受到傷害并提高成績以保證學(xué)校的升學(xué)率,就算完成了自己的本職工作,不愿與社會、家庭開展更多的交流與合作,表現(xiàn)為學(xué)校的場地不愿向社更多開放,學(xué)校的教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教育活動、教育主體等都不愿意被家庭、社會“干擾”。
這一方面反映出學(xué)校教育觀念的落后,沒有深刻理解大教育觀和人的全面發(fā)展的內(nèi)涵;另一方面表明,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念仍然操縱著學(xué)校教育。這些從反面證明,開展以家庭教育、學(xué)校教育、社會教育“三位一體”為主要特征和內(nèi)涵的“輕快家教”,非常緊迫,極其重要,十分必要。
2、政策制度上缺少保障。家庭教育、社會教育與學(xué)校教育資源的整合,除了依靠三方的觀念更新、自身努力外,還要有政府的政策和制度的強有力的支持,這主要體現(xiàn)在政府要積極支持、大膽鼓勵社會團體倡導(dǎo)主辦“三位一體”的教育新模式,人民政府更應(yīng)該秉承“改革開放窗口”“敢為天下先”的傳統(tǒng),積極鼓勵并真心扶持開展“輕快家教”。
三、開展“輕快家教”的優(yōu)勢和條件(可行性)
隨著政治經(jīng)濟體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的深入以及教育體制改革的不斷發(fā)展,建立“輕快家教”,發(fā)展教育事業(yè),不僅是教育發(fā)展和改革的一項重要內(nèi)容,更是整體發(fā)展和改革的一項重要內(nèi)容。
非政府性組織、普通社會組織以及政府、社會、個人對教育的重要性的認識和重視,都有助于制度化、專門化、科學(xué)化的“輕快家教”的建立。
“輕快家教”的開展,具備得天獨厚的優(yōu)勢和趨于成熟的條件。
(一)經(jīng)濟體制和政府機構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn)變,為“輕快家教”的開展提供了機遇。
在教育改革過程中,難免會出現(xiàn)一系列新的社會問題和社會需要。而政府和教育主管部門由于自身的局限性,無法或不能有效地解決這些問題,滿足這些要求。因此,需要社會教育事業(yè)促進會來協(xié)調(diào)教育改革出現(xiàn)的新的關(guān)系,滿足教育新的需要。政府提出了“小政府、大教育”的目標模式,將原來應(yīng)由社會承擔的職責,還給社會,在政府、教育主管部門與社會之間建立“輕快家教”,使政府、教育主管部門對教育的管理有效運行。
當前,政府和教育主管部門對教育管理的方式在不斷地調(diào)整,這為建立“輕快家教”提供了良好契機,也為促進教育主管部門的職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。
(二)放眼看全世界,各國的教育事業(yè)促進會都呈現(xiàn)出制度化、專門化、科學(xué)化的趨勢,這為“輕快家教”的開展提供了前提條件。
當前,各國政府都認識到,提高綜合國力必須以教育的發(fā)展為基礎(chǔ),而且教育日益成為國家和社會的事業(yè)。如何衡量教育的質(zhì)量效益和更好地促進教育的再發(fā)展,教育事業(yè)促進會顯得日益重要。因而在加強對教育質(zhì)量的支持和監(jiān)督中,就需要一種比較客觀、公正,并且能夠較好地處理好學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)、家庭教育的科學(xué)性、社會教育的客觀公正性,與政府的教育責任四者之間關(guān)系的機構(gòu)。
另一方面,伴隨著教育事業(yè)促進會活動的開展,統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等多學(xué)科的理論和方法被紛紛引入教育事業(yè)促進會,計算機手段在教育事業(yè)中的廣泛應(yīng)用,大數(shù)據(jù)理論和方法的日趨成熟,使出現(xiàn)了一批教育研究機構(gòu),并形成了一支頗具規(guī)模的教育專業(yè)工作者隊伍。
由于這幾方面的推動力,世界、全國和各省市教育事業(yè)促進會,日益呈現(xiàn)出制度化、專門化、科學(xué)化的趨勢,這同時也為“輕快家教”的開展,提供了前提條件。
(三)黨和國家以及相關(guān)政策法規(guī)的制定,為“輕快家教”的開展提供了政策條件和法律優(yōu)勢。
早在1999年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》就明確指出:地方各級人民政府不得下達升學(xué)指標,不得以升學(xué)率作為評估學(xué)校工作的標準。
到2001年,《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》又明確提出:發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能,幫助學(xué)生樹立自信心,促進學(xué)生積極主動的發(fā)展。
同年,教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行) 》也對教育事業(yè)促進會作出明確規(guī)定和積極鼓勵。
新世紀十幾年來,黨和國家以及推出了一系列政策法規(guī),積極推動和鼓勵教育事業(yè)促進會的開展。所有這些政策法規(guī)共同構(gòu)筑了新時期“輕快家教”的開展與發(fā)展的政策與法律環(huán)境。
(四)我國和各省市教育事業(yè)促進會工作面臨的新形勢和新要求,為“輕快家教”的開展提供了動力。
改革開放以來,各大中小學(xué),廣泛開展了諸如省市一級學(xué)校、國家級示范性學(xué)校、市區(qū)先進學(xué)校等教育促進活動。這對加強和改善政府對教育的宏觀管理和指導(dǎo),增強學(xué)校主動適應(yīng)社會需要的能力,提高教育質(zhì)量等,無疑發(fā)揮了積極的作用。同時,每個家庭、各個社會單位,都在教育上投入了大量精力、物力,使教育成為三大民生工程之首,排在住房、醫(yī)療之前。
但是,到目前為止,這些教育事業(yè)促進活動,差不多都是政府教育主管部門直接組織進行的,很大程度上還帶著過去集權(quán)性的痕跡。隨著科技的進步,隨著時代的發(fā)展,這種教育促進活動的體制已開始暴露出它的某些不足之處:一是它仍會引起政事不分而不利于政府職能的轉(zhuǎn)變;二是難以推進教育事業(yè)的進一步制度化、專門化、科學(xué)化。隨著辦學(xué)主體的多元化和辦學(xué)活動的多樣化趨勢,這種主要由教育行政部門組織的單一性促進體制,越來越難以適應(yīng)新時代新形勢的新要求。
因此,開展“輕快家教”,已是勢在必行。
(五)其他省市教育事業(yè)促進會的成功經(jīng)驗,為“輕快家教”的開展提供了借鑒。
中國教育事業(yè)促進會、江蘇省教育事業(yè)促進會、上海市教育事業(yè)促進會等教育事業(yè)促進會的運行,在一定程度上證明了這種思路的科學(xué)性和可行性。主要表現(xiàn)在:
1、有利于深化教育體制改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能。有了教育事業(yè)促進會組織,教育行政部門統(tǒng)籌教育工作就有了基礎(chǔ),各處室也騰出更多的精力和時間加強教育行政工作,同時,也給了學(xué)校真正的辦學(xué)自主權(quán),也給家庭教育、社會教育指明了方向、渠道、路線。
2、有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理模式和方法,促進教育管理科學(xué)化?!拜p快家教”的開展,使政府的重要決策有了科學(xué)的研究和論證基礎(chǔ),也為政府對學(xué)校進行“軟干預(yù)”提供了科學(xué)手段,從而形成了科學(xué)的新型政府調(diào)控體系。
3、有利于加強教育與家庭、社會的聯(lián)系,促進教育管理民主化。“輕快家教”不僅可以在政府、社會與學(xué)校之間起到“緩沖器”的作用,而且可以通過廣泛吸收社會各界專家的參與,將學(xué)校辦學(xué)和教育質(zhì)量置于家庭、社會的監(jiān)控之下,有力地促進教育在經(jīng)濟、社會發(fā)展軌道上有效運行。
4、有利于教育事業(yè)的制度建設(shè),促進教育管理法制化。“輕快家教”的開展,奠定了教育事業(yè)促進會經(jīng)?;?、專業(yè)化和制度化的基礎(chǔ),使不斷提高教育事業(yè)的理論和實踐水平、推進教育事業(yè)的科學(xué)化成為可能。