5G 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的測(cè)算框架

第一，測(cè)算區(qū)間的選擇。從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，根據(jù) 3GPP 5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)計(jì)劃，5G 標(biāo)準(zhǔn)完整版本將于 2019 年底完成，并作為 IMT-2020 標(biāo)準(zhǔn)于 2020 年初提交 ITU。從我國(guó)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家高度重視 5G 技術(shù)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“積極推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動(dòng) 5G 商用”。2015 年 9 月，馬凱副總理在出席中歐 5G 戰(zhàn)略合作聯(lián)合聲明簽字儀式中宣布，中國(guó)將力爭(zhēng)在 2020 年實(shí)現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)商用。從移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展歷程來(lái)看，每一代移動(dòng)通信技術(shù)從起步、成熟到被下一代技術(shù)代替的周期基本為十年。因此基于上述考慮，選取 2020年至 2030 年為我國(guó) 5G 經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響測(cè)算的時(shí)間區(qū)間。

第二，測(cè)算范圍的選擇。本報(bào)告采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)法測(cè)算 5G 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，在測(cè)算范圍上主要考慮三大部門的收入增長(zhǎng)情況，對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商，主要考慮其通信服務(wù)收入，包括來(lái)自用戶和其他垂直行業(yè)的通信服務(wù)支出。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，主要考慮其信息服務(wù)收入，包括來(lái)自用戶在移動(dòng)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等典型業(yè)務(wù)上的支出。對(duì)于設(shè)備制造商，考慮兩類收入，一類是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備收入，主要是來(lái)自電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他垂直行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資，另一類是終端設(shè)備收入，主要是來(lái)自用戶的手機(jī)/泛終端支出和其他垂直行業(yè)的 M2M 終端支出。

第三，測(cè)算模型的說(shuō)明。本報(bào)告主要采用兩類模型進(jìn)行測(cè)算。在直接經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)方面，本報(bào)告針對(duì)納入測(cè)算范圍的三大部門測(cè)算各個(gè)部門在 2020 至 2030 年間的收入增長(zhǎng)情況，如電信運(yùn)營(yíng)商的收入主要來(lái)自于公眾用戶和垂直行業(yè)用戶的流量服務(wù)支出。其中，公眾用戶的支出總額取決于 5G用戶的滲透率和單用戶支出額，本報(bào)告深入分析 3G 和 4G技術(shù)的滲透路徑和用戶消費(fèi)特征，研判提出 5G 技術(shù)的滲透趨勢(shì)，并設(shè)定相關(guān)模型參數(shù)，結(jié)合單用戶支出情況，測(cè)算得到公眾用戶貢獻(xiàn)的電信服務(wù)收入。而設(shè)備制造部門的收入主要來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備收入。僅以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備收入為例，本報(bào)告一方面總結(jié)了電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資支出規(guī)律，結(jié)合 5G 發(fā)展策略和網(wǎng)絡(luò)部署的長(zhǎng)周期性，對(duì) 5G 網(wǎng)絡(luò)投資增長(zhǎng)進(jìn)行定量建模；另一方面，本報(bào)告考慮了各垂直行業(yè)生產(chǎn)投入中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支出占比，結(jié)合 5G 網(wǎng)絡(luò)滲透趨勢(shì)，建模分析得到各垂直行業(yè)在 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的支出額。在間接經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)方面，本報(bào)告基于 2012 年國(guó)家投入產(chǎn)出表測(cè)算

各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接拉動(dòng)系數(shù)，結(jié)合前述直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測(cè)算結(jié)果，得到 5G 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的間接拉動(dòng)效應(yīng)。

第四，測(cè)算結(jié)果的敏感性分析。為進(jìn)一步驗(yàn)證測(cè)算結(jié)果的穩(wěn)健性和可靠性，本報(bào)告對(duì)測(cè)算過(guò)程中的假設(shè)條件和參數(shù)變量進(jìn)行了敏感性分析，通過(guò)單因素變動(dòng)考察其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響程度，找到關(guān)鍵影響因素，并檢驗(yàn)測(cè)算結(jié)果的穩(wěn)健性。分析結(jié)果顯示，5G 滲透率和信息服務(wù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率為關(guān)鍵影響因素，在分別上浮/下浮 10%的情況下，對(duì)直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出測(cè)算值的影響均小于 10%，表明測(cè)算結(jié)果具有較好的穩(wěn)健性和可靠性