綏陽(yáng)縣委書(shū)記、清華大學(xué)研究生職業(yè)生涯教練尹恒斌應(yīng)邀到清華大學(xué)作專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告。 　 　　井然的秩序、整潔的路面、高聳的塔吊、絢麗的燈光、熱鬧的廣場(chǎng)舞……可能很多人都不會(huì)想到這是一個(gè)位于中國(guó)西部地區(qū)的小縣。 　　這就是法治周末記者初到綏陽(yáng)的印象。 　　據(jù)貴州省遵義市綏陽(yáng)縣委宣傳部副部長(zhǎng)鄭強(qiáng)介紹，就在3年之前，這里還是典型的臟亂差：白灰的路面一天到晚塵土飛揚(yáng)，交通混亂，姑娘晚上不敢上街，整個(gè)縣城寥寥兩棟高樓，一到晚上黑乎乎一片。 　　城市容貌可能只是表面，但數(shù)字從另一個(gè)維度描繪了這種變化。 　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，綏陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核排名在貴州全省88個(gè)縣中位列64位，而到2014年已躍升為全省第3位、非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第1位。而在群眾滿(mǎn)意度方面，綏陽(yáng)縣的排名也由3年前的后10名蛻變?yōu)槟壳暗那?0名。 　　用3年的時(shí)間完成這樣一場(chǎng)“華麗轉(zhuǎn)身”，綏陽(yáng)的秘訣是什么？很多干部不約而同地提到了一個(gè)人：尹恒斌。 　　2011年10月，尹恒斌從江蘇省建湖縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)、江蘇建湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記的位置上調(diào)任綏陽(yáng)縣縣委書(shū)記，并成為綏陽(yáng)2011年縣委換屆之后的新主官。 　　尹恒斌的到來(lái)并非偶然。就在4年前，貴州的主政者明確了“不但要引進(jìn)項(xiàng)目，還要引進(jìn)人才”的思路。從2010年至2011年間，貴州分兩批從江蘇、浙江、山東、重慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份(市)引進(jìn)12名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書(shū)記，尹恒斌就是其中一員。 　　三管齊下狠抓干部作風(fēng) 　　新主官首先帶來(lái)的是作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 　　“干部作風(fēng)跟沿海的差距太大了，比我想象的還要大，基層群眾想要辦一件事，要常常請(qǐng)客送禮。沿海也有，但不是普遍現(xiàn)象，這個(gè)是我沒(méi)想到的。雖然不是每件事都是，但是比較普遍?！币惚筮@樣描述他初到綏陽(yáng)時(shí)對(duì)干部作風(fēng)的印象。 　　而作為當(dāng)?shù)馗刹?，鄭?qiáng)還記得3年前綏陽(yáng)干部們的“老派作風(fēng)”：從縣里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上班時(shí)間要么找不到人，要么玩游戲。在對(duì)待群眾的態(tài)度上，要么消極粗暴，要么吃拿卡要。干部們每天最上心的就是打麻將，一到晚上，綏陽(yáng)的各大茶樓人聲鼎沸、燈火輝煌。 　　“當(dāng)時(shí)貴州省關(guān)于組織工作的兩個(gè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，綏陽(yáng)都是全省、全市倒數(shù)第一。”綏陽(yáng)縣縣委辦公室副主任、政研室主任冉光輝坦言，“應(yīng)該說(shuō)這個(gè)排名最能反映出當(dāng)時(shí)的情況。” 　　據(jù)冉光輝介紹，當(dāng)時(shí)綏陽(yáng)的干部作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)了很多問(wèn)題，不僅黨群、干群關(guān)系緊張，連企業(yè)項(xiàng)目也難以推進(jìn)。 　　于是，在進(jìn)行了為期一個(gè)月的密集調(diào)研后，作風(fēng)建設(shè)成為尹恒斌到綏陽(yáng)后主抓的第一件事。 　　2011年年底，綏陽(yáng)縣召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，提出了“作風(fēng)建設(shè)狠抓一年，持之以恒抓一屆”的思路，一場(chǎng)糾風(fēng)治散的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”在綏陽(yáng)全面鋪開(kāi)。 　　回想起這場(chǎng)持續(xù)至今的作風(fēng)建設(shè)，茅埡鎮(zhèn)黨委書(shū)記付小波告訴法治周末記者，最初干部們私下討論，以為和以往一樣就是“一陣風(fēng)”，甚至不少干部選擇了觀望。 　　但觀望的結(jié)果卻是，原本以為可以輕松應(yīng)付的作風(fēng)建設(shè)，實(shí)際上讓很多干部“壓力山大”。干部們不僅要一改過(guò)去隨時(shí)脫崗的懶散作風(fēng)和對(duì)群眾呼來(lái)喝去的消極態(tài)度，而且連已經(jīng)成為家常便飯的麻將也不能打。 　　“我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記還是適應(yīng)的，但是大部分干部不適應(yīng)。”付小波說(shuō)，“就連其他縣、甚至市里的干部都說(shuō)，你們綏陽(yáng)是不是搞左了，連麻將都不能打?，F(xiàn)在他們才知道，綏陽(yáng)只是比其他地方超前了一步?！? 　　如今，綏陽(yáng)干部作風(fēng)已經(jīng)煥然一新，辦事方便、微笑服務(wù)已經(jīng)成為新常態(tài)。“以前到鎮(zhèn)里辦事，跑三四趟不一定能辦成。現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)就辦好了。”在太白鎮(zhèn)，一位村民笑著說(shuō)。 　　冉光輝告訴法治周末記者，綏陽(yáng)的作風(fēng)建設(shè)之所以能夠取得實(shí)效，就在于不僅“動(dòng)真碰硬”，而且方法科學(xué)——評(píng)議排名、暗訪曝光、辦案懲戒就是綏陽(yáng)作風(fēng)建設(shè)的“三大法寶”。 　　據(jù)了解，每次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，都會(huì)按縣直機(jī)關(guān)、垂直管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，并對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議靠后的部門(mén)實(shí)行問(wèn)責(zé)。作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展3年以來(lái)，已經(jīng)有5個(gè)部門(mén)一把手因此被降職撤職處分。 　　而由作風(fēng)辦組建的暗訪組，則會(huì)常年不定期攜帶攝錄設(shè)備，對(duì)各個(gè)單位干部到崗及工作情況進(jìn)行明察暗訪，不論是遲到早退、網(wǎng)購(gòu)、打游戲等不作為，還是違法違紀(jì)等亂作為，都會(huì)拍成警示教育片，并在每次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行曝光并通報(bào)處理。 　　此外，以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，綏陽(yáng)縣以損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為突破口，先后查處了包括綏陽(yáng)縣國(guó)土局副局長(zhǎng)、住建局副局長(zhǎng)、風(fēng)華鎮(zhèn)光明村黨支部書(shū)記在內(nèi)的多名領(lǐng)導(dǎo)干部。 　　“這也為全縣干部敲響了警鐘。”冉光輝說(shuō)。 　　思維轉(zhuǎn)變助推招商引資 　　新一屆縣委對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的真抓實(shí)干不僅一改群眾此前對(duì)于黨員干部的固有印象，更讓此前陷入停滯的項(xiàng)目得以“復(fù)活”。 　　“詩(shī)鄉(xiāng)印象”城市綜合體就是其中之一，這個(gè)項(xiàng)目在尹恒斌到來(lái)之后，僅用了不到一個(gè)月的時(shí)間就完成了此前兩年多沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的進(jìn)展。曾經(jīng)想離開(kāi)的投資方上海唯中集團(tuán)董事長(zhǎng)詹貴成不僅決定留下，更進(jìn)一步擴(kuò)大了投資。 　　如今，整個(gè)工程投資近4億元的“詩(shī)鄉(xiāng)印象”城市綜合體已經(jīng)成為綏陽(yáng)城市建設(shè)的龍頭項(xiàng)目。 　　“自從開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)以來(lái)，綏陽(yáng)縣政府部門(mén)辦事效率高，服務(wù)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，不知道比以前強(qiáng)了多少倍?！闭操F成說(shuō)，“這得益于尹書(shū)記大刀闊斧的作風(fēng)建設(shè)，我對(duì)投資貴州更有信心了?！? 　　正如詹貴成所說(shuō)，不僅是工作作風(fēng)，綏陽(yáng)干部的服務(wù)意識(shí)也發(fā)生了顯著變化。 　　“尹書(shū)記的很多觀念、理念對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是顛覆性的?！比焦廨x跟記者提到了這樣一句口號(hào)：“把群眾當(dāng)親人，把老百姓舉過(guò)頭頂；把客商當(dāng)親人，把企業(yè)家舉過(guò)頭頂?！? 　　冉光輝告訴記者，最初干部們對(duì)于新來(lái)的縣委書(shū)記提出的“把企業(yè)家舉過(guò)頭頂”的理念并不認(rèn)同，一些干部甚至質(zhì)疑這樣提是否恰當(dāng)。 　　“他們認(rèn)為客商到綏陽(yáng)投資就是來(lái)賺錢(qián)，賺錢(qián)就要交稅，我作為干部代表黨委政府對(duì)你實(shí)施管理，為什么要給你提供服務(wù)？大家習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維——干部就是管理者。”冉光輝說(shuō)。 　　全縣干部大會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)……尹恒斌則利用各種機(jī)會(huì)來(lái)修正干部們的“管理者思維”。 　　他這樣引導(dǎo)干部：表面看是服務(wù)客商，深層次是服務(wù)發(fā)展——有了企業(yè)才會(huì)有百姓就業(yè)、城市繁榮，有了稅收才能有更多的錢(qián)投入到發(fā)展上?！案悴缓梅?wù)，客商不來(lái)，誰(shuí)來(lái)給你創(chuàng)造發(fā)展的條件？” 　　綏陽(yáng)縣供電局堪稱(chēng)是服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變的典范。鄭強(qiáng)告訴記者，過(guò)去由于態(tài)度蠻橫服務(wù)差，供電局被稱(chēng)為電老虎，每次滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)都處于倒數(shù)的位置。而如今，還收到了企業(yè)送來(lái)的錦旗。 　　鄭強(qiáng)的話(huà)在綏陽(yáng)華夏陶瓷廠總經(jīng)理王麟華處得到了印證。 　　王麟華告訴法治周末記者，過(guò)去供電局拉閘限電不會(huì)通知企業(yè)，往往爐子正燒著，突然就停電了，正在燒制的瓷片只能全部報(bào)廢。如今供電部門(mén)的服務(wù)態(tài)度則大有改觀，拉閘限電會(huì)提前通知企業(yè)做好安排。 　　“原來(lái)是我們?nèi)デ笏麄?，現(xiàn)在是他們主動(dòng)來(lái)問(wèn)我們有什么需要。有什么事情，一個(gè)電話(huà)對(duì)方馬上就到，而且是現(xiàn)場(chǎng)辦公。”王麟華說(shuō)。 　　尹恒斌和當(dāng)?shù)馗刹窟€主動(dòng)出擊，到全國(guó)各地招商引資。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始到綏陽(yáng)投資。包括中電投煤電錳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、廣東精密鑄造產(chǎn)業(yè)園、福建金銀花科技產(chǎn)業(yè)園、貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的多個(gè)數(shù)十億元級(jí)的項(xiàng)目已相繼落戶(hù)綏陽(yáng)。 　　2013年，綏陽(yáng)全部工業(yè)增加值增速位列全省第一。 　　“尹書(shū)記跟客商一起，有一張椅子一定是給客商坐。合影也一定是客商站中間，他和其他領(lǐng)導(dǎo)站兩邊。他是真心誠(chéng)意地尊重企業(yè)家，但在廉政問(wèn)題上又分得很清楚?！编崗?qiáng)告訴記者，如今已經(jīng)有越來(lái)越多的客商慕名而來(lái)。 　　冉光輝對(duì)記者感慨：“尹書(shū)記把東部的先進(jìn)理念拿到這邊來(lái)，現(xiàn)在綏陽(yáng)干部思想解放的程度，在貴州已經(jīng)走在了前面?！? 　　人才機(jī)制激發(fā)干部活力 　　外地客商的大手筆投資并不全集中在縣城，比如，由東北客商投資10億元的國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目就在距離綏陽(yáng)縣城20多公里的茅埡鎮(zhèn)。 　　而值得一提的是，茅埡鎮(zhèn)曾經(jīng)因?yàn)橘Y源匱乏、交通閉塞，是很多干部都不愿去的“不毛之地”。而現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記付小波則把這里建成了綏陽(yáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的典范。 　　在茅埡鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，法治周末記者看到不少建筑工人在緊張地忙碌著，幾座規(guī)模不小、別致漂亮的樓盤(pán)正在青山綠水之間拔地而起。付小波告訴記者，這是茅埡鎮(zhèn)依托自然環(huán)境打造的一個(gè)城市綜合體——“芙蓉水鄉(xiāng)”。 　　“我們鎮(zhèn)依托山水資源擬了一個(gè)思路，叫做玩水經(jīng)濟(jì)。主要分農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游、文化建設(shè)4個(gè)板塊。”據(jù)付小波介紹，僅在農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)做高端淡水魚(yú)養(yǎng)殖，年產(chǎn)值就已超過(guò)1億元。 　　付小波告訴記者，自己之所以有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，都有賴(lài)于尹恒斌主政綏陽(yáng)之后推行的新的人才機(jī)制。 　　“先公推，推出來(lái)以后進(jìn)行臨場(chǎng)演講。當(dāng)時(shí)我是第一個(gè)被抽到的，很忐忑?！备缎〔ㄌ寡裕@種選拔方式以前從未有過(guò)，大家都感到很新奇?！斑@個(gè)機(jī)制非常好，對(duì)大家也公平。” 　　讓付小波更加興奮的是，自己的人生價(jià)值終于可以得到充分展現(xiàn)。 　　“以前干事情幾頭受氣。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記要來(lái)罵你，說(shuō)你出風(fēng)頭。下面的干部罵你，說(shuō)你整天就想撈政績(jī)。老百姓也有不滿(mǎn)意的。我們就不敢干了?！备缎〔ㄕf(shuō)，“但是在現(xiàn)在的機(jī)制下，大家都相互比拼。越干事，大家越認(rèn)可，整個(gè)氛圍發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變?！? 　　付小波還特別提到，尹恒斌對(duì)于基層干部的擔(dān)當(dāng)讓干部們可以放心大膽地去做事。 　　對(duì)此，尹恒斌解釋道：“很多干部當(dāng)時(shí)不在狀態(tài)，他的才華施展不起來(lái)。為什么？他對(duì)組織上不夠信任，就想找人找關(guān)系。選拔人才一定要公平公正，這個(gè)風(fēng)氣特別重要。同時(shí)，這也是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，我希望大家清楚我們選人沒(méi)有私心?！? 　　事實(shí)上，綏陽(yáng)縣不僅在本縣中選拔干部，更面向全國(guó)引進(jìn)人才。就在2012年，綏陽(yáng)向全國(guó)公開(kāi)擇優(yōu)引進(jìn)了20多名鄉(xiāng)科級(jí)干部，其中不少是緊缺人才。 　　“人才引進(jìn)方面，思維也是打開(kāi)的。綏陽(yáng)要走出貴州、走向全國(guó)，就要有全國(guó)性的高級(jí)人才?！币惚笳f(shuō)，“而且人才是包括多方面的，不僅是黨政人才，也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高科技人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等，我們要打造立體的人才隊(duì)伍。” 　　楊春就是尹恒斌從清華大學(xué)引進(jìn)的博士生，他帶著同是清華大學(xué)碩士的未婚妻來(lái)到了綏陽(yáng)。 　　“真正吸引我來(lái)這里的是工作的氛圍。這里有良好的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在西部像尹書(shū)記這樣解放思想開(kāi)拓進(jìn)取，把綏陽(yáng)的各項(xiàng)事業(yè)都做到蓬勃發(fā)展、人民滿(mǎn)意，是很不容易的。尤其是在對(duì)待群眾、對(duì)待客商的態(tài)度上，這是真正打動(dòng)我的。”楊春說(shuō)。 　　尹恒斌則告訴記者：“我還有一個(gè)考慮，就是以綏陽(yáng)為實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，幫我們民族培養(yǎng)一批既能仰望天空、又能腳踏實(shí)地的人才，這也算我未來(lái)的一個(gè)貢獻(xiàn)。其實(shí)不僅僅是項(xiàng)目，人才也是貢獻(xiàn)，而且是更大的貢獻(xiàn)。” 　　用金銀花打造綏陽(yáng)品牌 　　品牌專(zhuān)家郭漢堯也是尹恒斌重點(diǎn)引進(jìn)的人才之一，今年剛剛被評(píng)為貴州省“百人領(lǐng)軍人才”，他還記得自己給綏陽(yáng)干部上的第一堂課：關(guān)于品牌。 　　“尹書(shū)記思想很解放，我相信國(guó)內(nèi)沒(méi)有多少領(lǐng)導(dǎo)會(huì)請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)給干部講品牌。其實(shí)現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，品牌建設(shè)是一項(xiàng)很重要的工作?！痹诠鶟h堯看來(lái)，一個(gè)縣和一個(gè)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)上道理是一樣的，做品牌的關(guān)鍵就是抓住差異化。 　　“所以課一上，綏陽(yáng)的干部就產(chǎn)生了疑問(wèn)，綏陽(yáng)有什么？綏陽(yáng)什么都有，但大家什么都沒(méi)記住?！惫鶟h堯說(shuō)。 　　就在這個(gè)時(shí)候，在當(dāng)?shù)赜兄鴶?shù)百年種植歷史的金銀花進(jìn)入了尹恒斌和郭漢堯的視線——金銀花不僅是眾所周知的良藥，而且是純綠色的，可以守住生態(tài)底線。 　　在接下來(lái)的課上，郭漢堯套用自己的尖刀理論提出，把金銀花作為產(chǎn)業(yè)尖刀，以帶動(dòng)整個(gè)綏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)。 　　“尹書(shū)記就跟我說(shuō)，你的理念很好，大家都說(shuō)應(yīng)該干，可是沒(méi)人領(lǐng)著干。你能不能來(lái)幫幫我們，將來(lái)綏陽(yáng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，你就是開(kāi)創(chuàng)者。”郭漢堯笑稱(chēng)尹恒斌很會(huì)打動(dòng)人，“聽(tīng)了很有成就感，但早知道創(chuàng)業(yè)這么累，我不一定會(huì)來(lái)。” 　　郭漢堯從綏陽(yáng)的實(shí)際情況出發(fā)，建議從品牌營(yíng)銷(xiāo)入手，用深加工做支撐，最后反過(guò)來(lái)引導(dǎo)種植，并獲得了尹恒斌和縣四大班子的支持。這種模式后來(lái)被貴州省委副書(shū)記李軍稱(chēng)為“反彈琵琶”。 　　“尹書(shū)記是全國(guó)第一個(gè)把金銀花作為產(chǎn)業(yè)提出來(lái)的，而且發(fā)展戰(zhàn)略是把一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)打通?！痹诠鶟h堯看來(lái)，尹恒斌有百姓情懷，三產(chǎn)打通最重要的一點(diǎn)就是能夠讓百姓真正得到實(shí)惠。“其實(shí)發(fā)動(dòng)老百姓種不難，但種了以后賣(mài)給誰(shuí)？” 　　不僅如此，尹恒斌對(duì)于打造金銀花產(chǎn)業(yè)也是盡心盡力。 　　一個(gè)有趣的例證就是，綏陽(yáng)縣干部普遍作為手機(jī)彩鈴的《金銀花之歌》的作詞者就是尹恒斌。而另一個(gè)鮮為人知的故事是，為了拿下金銀花消耗大戶(hù)貴州百靈，尹恒斌親自前往拜訪了三次，為綏陽(yáng)拉來(lái)了10億元的大投資。 　　“尹書(shū)記比我們縣里其他人看的都要遠(yuǎn)。好多基層干部的思維放不開(kāi)，他就覺(jué)得我們拿什么來(lái)做品牌？好像只有等東西值錢(qián)了才能打品牌。但恰恰是打了品牌，東西才值錢(qián)。這也是東西部理念的不同?！惫鶟h堯感嘆說(shuō)。 　　目前，綏陽(yáng)已成為第5個(gè)“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”，而圍繞金銀花設(shè)計(jì)的70個(gè)創(chuàng)意項(xiàng)目也在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。此外，規(guī)劃用地1000畝的金銀花科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有7家企業(yè)入駐，12家企業(yè)簽約或達(dá)成意向協(xié)議。 　　郎笑笑食品公司是2013年第一家進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)。企業(yè)董事長(zhǎng)李兵告訴記者，郎笑笑此前是一個(gè)做果凍的小廠。2011年尹恒斌任職綏陽(yáng)之后，提出“對(duì)外招大引強(qiáng)，對(duì)內(nèi)盤(pán)大做強(qiáng)”的理念，培育綏陽(yáng)的中小型企業(yè)做大做強(qiáng)，自己的企業(yè)成為了新政策的受益者。 　　如今，郎笑笑已經(jīng)成為以生產(chǎn)金銀花涼茶為主的大型企業(yè)，年?duì)I業(yè)額高達(dá)6000萬(wàn)元，并獲得了貴州省著名商標(biāo)。 　　群眾第一創(chuàng)建幸福綏陽(yáng) 　　在通往金銀花產(chǎn)業(yè)園的幸福大道上，“開(kāi)放綏陽(yáng)、效率綏陽(yáng)、魅力綏陽(yáng)、幸福綏陽(yáng)”的標(biāo)語(yǔ)很是醒目，和周?chē)诳焖偕L(zhǎng)的高樓交相呼應(yīng)。 　　“以前綏陽(yáng)沒(méi)有電梯樓，這些高樓都是近兩年才蓋起來(lái)的，而且都是外面的投資，因?yàn)樗麄兒芸春媒楆?yáng)的發(fā)展前景?！编崗?qiáng)告訴法治周末記者，真正綏陽(yáng)自己投資的只有一座中學(xué)和兩座醫(yī)院。 　　鄭強(qiáng)還告訴記者，以前綏陽(yáng)的教育一直是處在遵義最末的位置，特別是高考升學(xué)率非常低，和綏陽(yáng)“詩(shī)鄉(xiāng)”的名號(hào)完全不符。老百姓、人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)很大，每次人大政協(xié)開(kāi)會(huì)，討論的焦點(diǎn)總是教育。 　　“尹書(shū)記來(lái)了后，提出把教育放在第一位，把最好的建筑修在學(xué)校。”鄭強(qiáng)說(shuō)，這才有了眼下的新綏陽(yáng)中學(xué)——一座建在山腳下的投資4億元、能容納6000名學(xué)生的全省一流的示范性高中。 　　在綏陽(yáng)縣醫(yī)院新建的12層住院綜合大樓里，當(dāng)?shù)鼐用耜愇闹靖嬖V記者，以前縣醫(yī)院連CT也做不了，稍微大點(diǎn)的病，都要去遵義看。而如今,醫(yī)療條件和服務(wù)態(tài)度都比以前好多了。據(jù)了解，通過(guò)加大對(duì)軟硬件的投入，綏陽(yáng)的兩家醫(yī)院今年都通過(guò)了二甲評(píng)定。 　　在距離縣城最遠(yuǎn)的大河村，老支書(shū)曾因?yàn)榻煌ú槐?0年沒(méi)有進(jìn)過(guò)縣城。今年6月，尹恒斌前往大河村調(diào)研。和村民們座談之后，他承諾了兩件事：修通移動(dòng)基站，修好進(jìn)村公路。如今這兩個(gè)承諾都已實(shí)現(xiàn)。 　　“尹書(shū)記來(lái)了之后，倡導(dǎo)所有的干部定期走訪群眾。每月15日這一天，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要下鄉(xiāng)進(jìn)村，每個(gè)月要有3天以上時(shí)間深入基層一線、走進(jìn)田間地頭。”冉光輝介紹說(shuō)，“尹書(shū)記喜歡去鄉(xiāng)下調(diào)研，經(jīng)常住在農(nóng)家，他讓辦公室的同志建了一個(gè)表，把全縣117個(gè)村子都列了出來(lái)。” 　　“在茅埡，鄉(xiāng)親可能不認(rèn)識(shí)我這個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，但是認(rèn)識(shí)尹書(shū)記?！备缎〔ㄕf(shuō)，每次尹恒斌只要下來(lái)，就會(huì)一個(gè)人去老百姓家走一走，坐一坐。 　　事實(shí)上，即便平時(shí)在縣城，尹恒斌也習(xí)慣吃完晚飯，沒(méi)事就自己一個(gè)人上街散步，和市民面對(duì)面聊天，以了解群眾需求。不只一個(gè)干部跟記者講，這種親民作風(fēng)是以前沒(méi)有過(guò)的。 　　如今，尹恒斌“樂(lè)于把群眾當(dāng)親人，善于給百姓做兒女”的理念已經(jīng)深深植入綏陽(yáng)干部的心中。綏陽(yáng)縣洋川鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳仕耕告訴法治周末記者，洋川鎮(zhèn)屬于城關(guān)鎮(zhèn)，雖然服務(wù)新城區(qū)建設(shè)的拆遷任務(wù)非常重，但仍然實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。其中一個(gè)重要原因就是把群眾放在心上。 　　陳仕耕說(shuō)，他們實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的秘訣很簡(jiǎn)單，就是用法、用理、用情?！八眢w不好，我們幫他弄了個(gè)小攤攤，并辦好了相關(guān)證件。他的小孩要讀書(shū)，我們也幫他辦好。我們都是當(dāng)成自己的事辦?！标愂烁f(shuō)，“拆遷戶(hù)想不通，干部就去他家陪他聊天、陪他吃飯，用情打動(dòng)他?！? 　　“尹書(shū)記還強(qiáng)調(diào)法治思維。不管你是誰(shuí)，都要一碗水端平。我們的后臺(tái)就是憲法、就是法律。個(gè)別老百姓漫天要價(jià)，該處理的要處理。大家一視同仁，講究公平正義，在西部是很難得的?！备缎〔ㄒ策@樣告訴記者。