過去一年多,中國房地產市場經歷了一輪兩極分化的異常波動。少數特大城市和大城市房價地價飛漲;與此同時,三四線城市高喊去庫存,但房子賣不出去。這暴露出一個重要的政策性原因,我們的“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略導致了兩極分化。
中國從來不說“城市化”,而是說“城鎮(zhèn)化”。不同的提法代表著不同的政策。改革開放以來,中國一直實行嚴格控制大城市規(guī)模、大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)的“城鎮(zhèn)化”政策。這誠然對城市間與城鄉(xiāng)協調有積極作用,但也引發(fā)諸多問題。
嚴格控制大城市規(guī)模,土地供應受到限制,人口又不斷涌入,引發(fā)房價地價飆漲。房價經歷一系列調控也不降低,是因一直沒有實質增加供給,只是抑制需求,但人口還在不斷進來,需求還在不斷增長。鼓勵中小城鎮(zhèn)發(fā)展,土地敞開供應,但是人口又不斷流失,結果是房地產庫存高企。
我們應該重新反思大城市和小城市的關系。中國正處在人口向中心城市聚集的階段,限制大城市而鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)不符合當前的自然規(guī)律。