中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才在17日在第109期“經(jīng)濟每月談”的會議中分析了我國上半年的經(jīng)濟形勢并且對我國下半年的經(jīng)濟走向做了進一步的展望，他表示到2020年我國全面建成小康社會問題不大。

　　徐洪才說，整體上看今年上半年經(jīng)濟形勢還是平穩(wěn)的，而且延續(xù)了過去兩年穩(wěn)中向好的態(tài)勢。表現(xiàn)在經(jīng)濟增長連續(xù)三年時間保持在6.7%-6.9%區(qū)間；微觀看制造業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)情況、企業(yè)情況表現(xiàn)也比較好，說明我們宏觀經(jīng)濟增長有堅實的微觀基礎(chǔ)；物價保持總體平穩(wěn)；工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)近期觸底回升，下半年會逐漸趨于平穩(wěn)甚至有所回落；就業(yè)形勢穩(wěn)定；國際收支平衡情況明顯改善；資本賬戶的平衡情況也有所改善；外貿(mào)進出口情況超預期，貿(mào)易順差明顯收窄；利用外資和對外投資今年實現(xiàn)了雙雙高速增長?！敖?jīng)濟總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，但總體看，投資有點乏力，下半年要引起高度關(guān)注?！?

　　徐洪才指出，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯增加。消費總體上是穩(wěn)定，近期有回落。原因主要包括以下幾個方面。

　　今年城鄉(xiāng)居民收入增長速度低于實際GDP增長速度，過去幾年居民加杠桿加的比較快，房價的上漲一定程度上透支了老百姓的消費能力，而股市異常振蕩減少了老百姓的財產(chǎn)收入，也有一定負面影響。

　　第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟增長貢獻上升，總體上看第三產(chǎn)業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟增長的重要貢獻者。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。我們的經(jīng)濟效益是上升的，與前幾年“僵尸企業(yè)”處治、加強環(huán)保治理密切相關(guān)，低端產(chǎn)能逐步退出市場，所以利用率在上升。在去庫存方面，四線城市的庫存基本上消化差不多，企業(yè)杠桿率和成本繼續(xù)下降。短板領(lǐng)域投資加快，上半年生態(tài)保護、環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投資分別增長35.4%和15.4%，分別快于全部投資29.4%和9.4個百分點，這說明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在提升潛在經(jīng)濟增長能力方面卓有成效。

　　財政收支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，今年財政收入增長較快，其中稅收增長更快一點，具體分析稅收增長的原因，一個是經(jīng)濟發(fā)展比較好，工商業(yè)、服務業(yè)景氣度比較高，上游產(chǎn)品價格上漲的帶動，所以增值稅增長比較多，改征增值稅增長比較多，效益本身的改善、居民收入的增加，體現(xiàn)在企業(yè)所得稅、個人所得稅增長分別為12.8%、20.3%，貿(mào)易正口稅收增長明顯。收入增加是好事，未來通過補短板、通過支持結(jié)構(gòu)性改革，改善民生，一些改革可以進一步落地。

　　上半年一般公共預算支出同比增長7.8%，特別是一些重點領(lǐng)域支出增長比較快，科技支出增長25.4%，節(jié)能環(huán)保支出增長16.3%，說明我們的財政政策在支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮的作用還是很明顯的，城鄉(xiāng)居民之間收入差距有所收窄，支出結(jié)構(gòu)也在變化，這種消費結(jié)構(gòu)變化蘊含著未來為了滿足高質(zhì)量需要的要求我們投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢。

　　貨幣金融形勢總體是穩(wěn)定的，我們守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。但在推進結(jié)構(gòu)性降杠桿的過程中，我們要把握力度和節(jié)奏方面，總體是穩(wěn)定的，沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

　　匯率總體上看穩(wěn)定?？傮w上看，上半年人民幣兌美元保持相對穩(wěn)定，近期相對貶值主要是受中美貿(mào)易戰(zhàn)升級的負面影響，我們經(jīng)濟基本面并沒有發(fā)生根本變化，主要大家心里層面、信心層面受到一定干擾。未來的走勢在合理均衡基礎(chǔ)上呈現(xiàn)雙向波動的態(tài)勢是可以期待的，人民幣不具備大幅度貶值的現(xiàn)實基礎(chǔ)，外匯市場對股票市場、債券市場、房地產(chǎn)市場都有一定影響。我們的外匯儲備是穩(wěn)定的，所以不必要驚慌失措，沒有必要形成人民幣加快貶值的預期，但資本市場出現(xiàn)了明顯波動，波動很大。我們要反思、要總結(jié)我們的政策還是要保護中小投資者的合法權(quán)益，因為如果老百姓的投資收益得不到保障，會影響到消費的信心，影響到投資的信心。

　　房地產(chǎn)市場回穩(wěn)，一線城市過熱得到抑制，高房價對未來消費能力的清洗要引起關(guān)注。關(guān)于房地產(chǎn)征稅，還是回到三大原則“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”，今年并沒有列入國務院立法議程，將來還是要形成大家共識，廣泛推進，一時還推不出，不能對工薪階層大幅度的征稅，這不符合當今世界的主流。

　　關(guān)于未來經(jīng)濟走勢與政策展望，徐洪才認為，國際環(huán)境復雜多變，但積極因素也不少，今年年初國際貨幣貨幣組織組織預測世界經(jīng)濟增長今年是3.9%，仍然在復蘇的過程當中，而且美國上半年的情況非常好，但是貿(mào)易戰(zhàn)的開打前景不妙，這對世界經(jīng)濟的負面影響很大。美國經(jīng)濟增長是好的，但中美貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在還有很多不確定性，鎖定一個局部范圍內(nèi)，歐洲的不確定性明顯下降，近期我們和歐盟進入蜜月期，這兩大經(jīng)濟體之間在經(jīng)濟、戰(zhàn)略方方面面的合作對世界經(jīng)濟是個定海神針。美聯(lián)儲的加息縮表以及美國減稅政策未來政策影響很清晰，必然引起美元升值和資本回流美國。我們中國經(jīng)濟本身的韌性比較大，我們有信心留住這些資本。過去兩年全球復蘇過程中，石油天然氣價格上漲，國際貿(mào)易復蘇，對新興經(jīng)濟體是有益的，石油價格上漲最受益的是俄羅斯、巴西。

　　“一帶一路”倡議得到國際社會廣泛響應給我們創(chuàng)造了良好外部條件。我們總結(jié)過去五年實施“一帶一路”的一些經(jīng)驗，明年召開第二次高峰論壇，這也為中國經(jīng)濟擴大朋友圈，深化改革，開辟新的發(fā)展國際空間創(chuàng)造了有利空間。東北亞地緣政治沖突有所緩和，尤其是中日韓之間現(xiàn)在要加快自由貿(mào)易協(xié)定談判。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展有韌勁但也存在問題和挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟有韌勁，有利條件包括政策穩(wěn)定；國內(nèi)需求相對穩(wěn)定，空間巨大；創(chuàng)新驅(qū)動效果顯著，新動能培育勢頭良好；消費增長有潛力；釋放新一輪深化改革、擴大開放紅利，這是支持中國經(jīng)濟未來平穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

　　但也存在諸多問題和挑戰(zhàn)：中美貿(mào)易戰(zhàn)升級；結(jié)構(gòu)性降杠桿節(jié)奏和力度如何把控好；三是創(chuàng)新動能不足；居民收入增長放緩、消費增長乏力要引起高度關(guān)注；老齡化社會帶來的儲蓄率下降，人口紅利的漸行漸失；一些改革開放政策難以落實。

　　展望下半年，徐洪才認為延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢沒有問題。未來幾年都呈現(xiàn)前高后低的走勢，但是是緩慢的過程。全年預計經(jīng)濟增長6.5%以上沒有問題，估計是6.7%，按照這樣的速度如果今年6.7%，明年6.6%，后年6.5%，到2020年實現(xiàn)兩個翻一番，決勝全面建成小康社會問題不大。現(xiàn)在問題是三大攻堅戰(zhàn)，每年解決一千萬貧困人口脫貧。環(huán)境治理，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，防控重大風險和金融風險還是有挑戰(zhàn)，總體看風險可控，主動化解和釋放了一些風險。就業(yè)壓力也不小，但是完成今天1100萬的城鎮(zhèn)新增就業(yè)問題不大，要鼓勵年輕大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)機會，鼓勵中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展。固定資產(chǎn)和消費穩(wěn)中略降，預計全天固定資產(chǎn)投資增長7%，投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長重要的政策抓手。近期各地方政府的基建紛紛終止，情況還要具體分析，基建投資還是要穩(wěn)住，下滑過猛不利于經(jīng)濟增長。社會消費品零售總額增長9%左右是個常態(tài)，過去幾年超過10%以上的增長不可持續(xù)，中國經(jīng)濟還要考慮未來發(fā)展后勁。進出口增長放緩，外貿(mào)順差收窄，我們更多要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，廣義貨幣供應量預計全年增長8.2%，過去人民幣貸款增長10%，社會融資規(guī)模最近兩個月擠壓了信用貸款、委托貸款，受傷的還是民營企業(yè)，民營企業(yè)債券違約事件頻發(fā)。資產(chǎn)新規(guī)配套細則有必要放緩，要因時而變。人民幣匯率不大可能出現(xiàn)大幅度貶值，年底控制在6.8%以下是可以做到的。

　　徐洪才強調(diào)，積極的財政政策不會改變，要提高它的效率。穩(wěn)健中性的貨幣政策也不會變?！翱傮w來看，今年上半年的形勢符合大家預期，未來的趨勢也是繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，我們要充滿信心。”