中國正處于內憂外患的時點，但若問題得到正視，或將成為發(fā)展拐點。為此，《投資者報》記者專訪中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才，聊聊中美貿易戰(zhàn)下中國的內外環(huán)境現(xiàn)狀。

內部環(huán)境方面，降杠桿過度到穩(wěn)杠桿，把控好結構性降杠桿的節(jié)奏和力度；投資、消費、出口三駕馬車出現(xiàn)懸崖式下跌；稅負增加、房價上漲綁架了居民收入，但房地產(chǎn)在嚴控價格過快上漲的同時，不能讓泡沫破滅，誰要讓房地產(chǎn)泡沫破滅誰就是歷史的罪人。

外部環(huán)境方面，中美貿易戰(zhàn)升級，2000億美元的關稅箭在弦上，同時，外部沖擊風險較大，人民幣兌美元貶值不小，可幸的是，目前沒有進一步大幅貶值的基礎，中國的政策工具箱里還有很多工具。另外，金融、服務業(yè)對外開放不能對應中美貿易戰(zhàn)，開放程度也應區(qū)別對待，既然已與美國撕破臉皮，對美開放力度可能較小。

穩(wěn)杠桿

當前，中國經(jīng)濟的內、外部環(huán)境具有不確定性風險。內部環(huán)境來看，去年下半年至今年上半年的結構性降杠桿在節(jié)奏和力度上做的不太理想。2012-2016年，M2增長速度大體在12-13%之間，名義GDP在9-10%之間，因此M2高于名義GDP3%。

十八大之后，GDP平均水平為7.1%，加上CPI增速2%，名義GDP為9.1%，但今年1-6月份，M2增速為8.0%，所以M2從高于名義GDP3%左右變成了低于名義GDP0.5%以上，政策拐彎拐的太猛了。

中間又疊加了《資管新規(guī)》的出臺，監(jiān)管政策從嚴，貨幣政策從緊，幾個因素疊加在一起叫做“幾碰頭”，也因此出現(xiàn)上半年債券市場違約頻發(fā)，股票市場閃崩、P2P平臺崩盤，在一定程度上都可以追溯到宏觀政策偏緊。

到了7月份，貨幣政策微調，但仍堅持穩(wěn)健基調不變，定向降準、MLF等釋放流動性，當月M2增速回升至8.5%，從8.0%回升到8.5%邊際增加了0.5%，這些政策是即時、必要的，像是發(fā)動機在運行過程中冒煙了，滴上幾滴潤滑油，就管用。

這個調整并沒有改變整個結構性去杠桿的政策，但是從過去降杠桿到穩(wěn)杠桿、把控好結構性降杠桿的節(jié)奏和力度，實際上是微調。

同時，投資、消費、出口三駕馬車都出現(xiàn)懸崖式下跌。

投資創(chuàng)下歷史新低，1-6月份固定資產(chǎn)投資增長僅6%，1-7月份5.5%，并且仍在往下跌。主要是基建投資增長乏力，地方政府、國有企業(yè)降杠桿，都在降杠桿那誰來投呢？基建投資這塊都沒人投了。近期，國家加快1萬多億地方政府專項債券發(fā)行就是要拉動地鐵、高速公路等項目的投資，拉動經(jīng)濟增長。前不久，發(fā)改委出臺了提振消費十大行動計劃，原因是出現(xiàn)了消費降級現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在兩方面，一是消費增長乏力，上半年消費回落了0.8%，投資從去年的7.2%回落至上半年的6.0%，消費從去年的10.2%回落至9.4%，也回落了0.8%。

外貿急速收縮，目前外貿順差僅1400億元美元。今年上半年外貿拉動經(jīng)濟增長的貢獻率是-0.1%，去年是0.6%，一正一負差了0.7%。外貿下跌有中美貿易戰(zhàn)的原因，還有中國主動擴大開放，服務業(yè)進口多了，制造業(yè)成本上升了，競爭力下降了，貿易逆差增加了。4月份以來，人民幣兌美元貶值10%，貶值即人民幣不值錢，從而進口成本上升。

所以，中長期要依靠改革創(chuàng)新驅動；短期要提振消費、內需，提振內需就是增加基建投資、民生投資、高科技投資、扶持新興產(chǎn)業(yè)、培育新動力，改善民生要減稅，減輕企業(yè)稅費、輕裝上陣，減少居民負擔，所以個稅要調到5000元以上，但感覺即使個稅起征點調到5000元以上，老百姓感受到的實惠并不明顯。

金融市場的子市場，即股票市場、債券市場、P2P、房地產(chǎn)金融市場等都要堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭。股票市場發(fā)生劇烈波動下跌，監(jiān)管部門有責任，證監(jiān)會相關部門該做的事情還很多，要呵護市場，穩(wěn)定信心，穩(wěn)住不能再往下跌了，老百姓口袋里的錢跌完了，沒錢消費了；上市公司難以為繼，再融資喪失功能。

保證房地產(chǎn)穩(wěn)定

上半年，稅收增長15%以上，地方土地出讓金增長40%以上，而城鄉(xiāng)居民可支配收入增長6.6%，低于實際GDP0.2%，以前都是高于實際GDP的。去年經(jīng)濟增長6.9%，老百姓收入增長7.3%。

十八大之后的5年，經(jīng)濟增長平均7.1%，城鄉(xiāng)居民收入增長是7.3%，高于0.2%。去年高了0.4%；今年上半年是低了0.2%，老百姓沒錢消費了。

主要是兩方面，一是稅收多了，二是房價過高，綁架老百姓的收入。上半年，商品房銷售金額增長13.2%，但是老百姓的住房消費面積僅增長3.3%，中間差了9.9%，意味著老百姓生活成本上升了，等于我掏了13.2%的錢只買了3.3%的面積，沒得到實惠，老百姓多掏錢了。這個成本并沒有體現(xiàn)在CPI中，所以CPI給人一種幻覺，好像沒漲多少，錢還挺值錢的，但已經(jīng)不是這么回事了。同時，房地產(chǎn)在嚴控房價過快上漲的同時，也不能讓泡沫破了，誰要房地產(chǎn)泡沫破滅誰就是歷史的罪人。

全國房地產(chǎn)市場400萬多億市值，如果主動把泡沫捅破，勢必要影響到銀行體系和地方財政，某些銀行、地方政府可能要破產(chǎn)。我們要堅持穩(wěn)字當頭，即價格相對穩(wěn)定，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，老百姓收入增長和經(jīng)濟增長大體保持一致，甚至高于經(jīng)濟增長。老百姓收入一直增長，讓房價過幾年一直保持不變，實際上房價是下降的，其實是時間換空間，讓泡沫里面填實了，而不是人為的敲破。

年初，時任財政部部長肖捷說了三句話，“立法先行，充分授權，分步實施”。不要一刀切，要理順整個房地產(chǎn)生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)結構性減稅，不能找理由加稅，增加老百姓生活成本。

80后、90后的許多人拿著父母、爺爺奶奶給的錢付了首付款買了房子，每個月的月供消耗了當期現(xiàn)金流50%以上，當期消費受影響，未來消費也被擠掉了。征收房地產(chǎn)稅收，還是要慎重，不要急匆匆的，很多事情還未理清楚，房價中的70%屬于土地的成本，已由消費者買單了，給了政府，結果又征稅，這就是重復征稅，不合理的。土地出讓金給了，我又沒有土地所有權，土地使用70年租金已經(jīng)交給你了，還在這個基礎上收稅，沒有道理。特朗普在減稅，不斷減稅讓老百姓、工商企業(yè)受益匪淺，我們某些方面可以借鑒他，我們應該做的比他更好。

MSCI：他套著錢，我套得深

現(xiàn)在外部的沖擊風險仍很大，過去八個月總體保證了外匯金融市場的穩(wěn)固，但人民幣兌美元的貶值還是不小的，對中國的外貿企業(yè)、金融市場產(chǎn)生很大的負面影響，金融體系的脆弱性、傳染性，使得土耳其、阿根廷、印尼、俄羅斯、印度的表現(xiàn)都不行了，最近幾天還在波動。

影響最大的其實是港幣兌美元匯率波動，目前，港幣保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)開打了，港幣守不住的話，肯定要蔓延到境內。香港相對而言還是我們的安全屏障，所以資本賬戶對外開放，我們要堅持“主權在我，穩(wěn)中求進”原則，守住底線，不能為了開放，就放任資本大量的流入流出，要加強跨境資本流動監(jiān)管，必要的時候要直接干預。

另外還有居民誰都想要換錢，那就亂套了，居民儲蓄存款將近70萬億，如果有三分之一的人動了這個念頭，想把口袋里面的人民幣換成美元，3.1萬億的外匯儲備根本不夠用，所以我們要穩(wěn)定信心，穩(wěn)定預期，還要加強短期資本跨境流動的監(jiān)管。人民幣匯率基本上穩(wěn)住了，人民幣兌美元沒有進一步大幅度貶值的基礎，因為中國經(jīng)濟的基本面總體來看是好的，今年6.6%-6.7%可以穩(wěn)住的，中國的韌性、回旋余地仍在，我們政策工具箱里面的工具還有很多，很多牌還沒有出。

上半年資本還是流入的，沒有出現(xiàn)大量資本外流，近期的人民幣貶值是有國際投機資本在里面興風作浪，現(xiàn)在我們已經(jīng)管控住了，金融機構遠期結售匯準備金率提升至20%。中國從來不通過大幅度貶值來謀求中美貿易戰(zhàn)的競爭優(yōu)勢，實際上貿易戰(zhàn)就是貿易戰(zhàn)，不要把它擴大到金融戰(zhàn)，金融相對穩(wěn)定對中、美兩國都是有利的，有些人無知者無畏，希望把貿易戰(zhàn)擴大到金融戰(zhàn)，和美國開打，這是不對的。

外資市場進來A股的規(guī)模很有限，通過MSCI進來的成本比我們低，風險小，但是一進來也被套住沒賺到錢，只不過“他套著錢，我套得深”。從2015年7月份以來，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)虧掉了60-70%，100萬的話只剩下30萬，別人剛進來可能100萬只虧了5萬，還剩下95萬。他們虧得少，我們虧得多，時點時機不一樣?，F(xiàn)在市場信心還不足，都是存量資金在里面博弈，沒有增量資金。IPO是個吸血鬼，特別是今年以來搞的獨角獸都是吸血鬼，市場的流動性本來就很枯竭了，還雪上加霜，應該反思股市政策，很多教訓要汲取。

貿易戰(zhàn)不容樂觀

眼下2000億美元關稅箭在弦上，不得不發(fā)，并且現(xiàn)在沒有任何跡象顯示會阻止。美國那邊一發(fā)，中國這邊對應的是600億，我們也不是對它征收25%的關稅，可能區(qū)別對待，有些15%，有些25%，因為我們要考慮對自己企業(yè)的沖擊，而且要想辦法對我們的企業(yè)進行補貼。

金融、服務業(yè)對外開放不能說是應對中美貿易戰(zhàn)，對外開放不是針對美國的，恰恰相反，美國已經(jīng)跟我們撕破臉皮了，可能對美國的開放力度小一點，對歐洲等國開放力度大一點，區(qū)別對待。當然，對美國金融、服務業(yè)的開放其實是有利于縮小中美貿易不平衡，美國金融業(yè)、服務業(yè)很牛，可以賺錢。擴大開放不會影響我們的金融安全，我們有這個底氣和信心，今非昔比，中國現(xiàn)在也是一個大塊頭了。