城鎮(zhèn)化發(fā)展到目前階段可以考慮實(shí)行差異化的生育政策，限制農(nóng)村婦女的超生，補(bǔ)貼都市婦女的超生，特別要補(bǔ)貼職業(yè)女性的生育。

欲望都市的生育經(jīng)濟(jì)學(xué)命題引出了“一胎化”之爭(zhēng)，無(wú)論從社會(huì)倫理的角度看，還是社會(huì)發(fā)展的角度看，國(guó)家的生育政策應(yīng)該權(quán)衡利弊，作出選擇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，一胎化政策將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足，并可能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入“未富先老”，所以一胎化政策遲早要解除。解除一胎化政策是方向，問(wèn)題在于解除一胎化政策之前應(yīng)該做什么？

日本早已進(jìn)入老齡社會(huì)，老齡社會(huì)的創(chuàng)新力和消費(fèi)力弱化是日本經(jīng)濟(jì)“頹廢”20年的原因之一，如今日本政府反思當(dāng)年的政策失誤之一就是未能及時(shí)鼓勵(lì)生育。俄羅斯正在面對(duì)人口銳減的危機(jī)，莫斯科街頭鼓勵(lì)生育的宣傳廣告是：“生一個(gè)好，生兩個(gè)更好！”普京總統(tǒng)在國(guó)情咨文中專(zhuān)門(mén)講到“俄羅斯家庭應(yīng)該一對(duì)夫婦三個(gè)孩子”。俄羅斯從2006年實(shí)施《母親資本法》，生孩子的家庭月補(bǔ)貼達(dá)6000盧布，領(lǐng)養(yǎng)孩子的家庭月補(bǔ)貼8000盧布。法律規(guī)定每個(gè)家庭的“母親資本”高達(dá)25萬(wàn)盧布。

一個(gè)國(guó)家的生育政策是關(guān)乎于國(guó)計(jì)民生的大事情，生育經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)家庭生育偏好的研究，不僅關(guān)注生產(chǎn)力，而且關(guān)注消費(fèi)力。相對(duì)于美國(guó)、歐洲及日本而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)率偏低的原因之一也是城市家庭的平均生育率偏低?？上攵?，一個(gè)家庭多生一個(gè)孩子的消費(fèi)總額會(huì)增加多少。然而在這里，城市化驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)卻遇到了人性的“二律背反”：女性職業(yè)化一方面激發(fā)女性的消費(fèi)欲望，另一方面會(huì)抑制女性的生育偏好。家務(wù)的社會(huì)化增加家庭生育成本，抑制個(gè)人消費(fèi)欲望，人性的道德沖突由此浮現(xiàn)：女人的一生應(yīng)該更多為孩子活還是為自己活？和社會(huì)學(xué)不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)把孩子定義為社會(huì)產(chǎn)品（Social Goods），把家庭的生育行為定義為社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，所以生兒育女在欲望都市具有家庭行為與社會(huì)行為的雙重屬性。既然生兒育女不僅是家庭義務(wù)而且是社會(huì)責(zé)任，生育政策是應(yīng)限制還是鼓勵(lì)生育呢？

低收入的職業(yè)婦女擔(dān)心多生一胎養(yǎng)不起，高收入的職業(yè)婦女擔(dān)心多生一胎會(huì)影響事業(yè)，職業(yè)婦女階層的生育偏好整體下降，城市家庭的平均生育率自然下降。城市化就是女權(quán)的覺(jué)醒，都市家庭幾乎杜絕了強(qiáng)迫女性生育的家庭暴力。職業(yè)女性不會(huì)只生不養(yǎng)，通常也不會(huì)生而不教，家庭對(duì)子女教育的投資因此同時(shí)成為一種社會(huì)投資，這是未來(lái)高素質(zhì)勞動(dòng)力供給的保障。如此看來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展到目前階段就應(yīng)該實(shí)行差異化的生育政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，財(cái)政收入中可用于補(bǔ)貼生育的資源較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，可用于補(bǔ)貼生育的資源較低。從生育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，不同收入水平家庭的生育偏好不同，對(duì)嬰兒的教育投資也不同，所以也不應(yīng)該實(shí)施“一刀切”的生育政策。由此看來(lái)，解除一胎化政策應(yīng)從實(shí)施差異化的生育政策開(kāi)始。國(guó)家應(yīng)立法嚴(yán)懲棄嬰行為，并授權(quán)地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育的家庭多生多養(yǎng)。

孩子是國(guó)家的未來(lái)，教育是未來(lái)的希望。只生不養(yǎng)或生而不教，不僅是對(duì)孩子的犯罪，而且是對(duì)社會(huì)的犯罪。在媒體曝光的青少年殺害父母親屬的事件中，可輕易看到兒童心理扭曲的主要原因是家庭冷漠或自幼失學(xué)。當(dāng)財(cái)富的兩極分化讓社會(huì)難以規(guī)避家庭冷漠的條件下，政府就應(yīng)建立對(duì)失學(xué)兒童的社會(huì)救助體系以減少青少年的心理扭曲。此外，還應(yīng)建立健全職業(yè)教育體系，在目前“一刀切”的應(yīng)試教育體系之外為豐富多彩的都市產(chǎn)業(yè)提供定向就業(yè)培訓(xùn)，以改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡。

取消“一刀切”的生育政策、建立社會(huì)救助、完善職業(yè)培訓(xùn)體系，這是解除一胎化政策之前的三步曲。女性職業(yè)化與家務(wù)社會(huì)化是一物兩面，女性生育偏好的下降必將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足帶來(lái)的人口危機(jī)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，逐步從限制生育的政策轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育的政策體系。