發(fā)表于2013-03-21《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》3期
中國(guó)企業(yè)如果購(gòu)買(mǎi)國(guó)外專(zhuān)利技術(shù)不得不額外支付更多的成本，這會(huì)嚴(yán)重妨礙中國(guó)企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極性。因此從制度因素看，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與升級(jí)的工作方向，只能是戶(hù)籍農(nóng)地改革和人民幣聯(lián)系匯率機(jī)制改革。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)是近十年來(lái)中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)學(xué)者一直積極呼吁和倡導(dǎo)的方向。但事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)現(xiàn)象在2008年之前一直不明顯，而在2009年之后，逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流。中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的主要推動(dòng)力依然是市場(chǎng)自身力量，政府政策起到助推作用。目前形勢(shì)看，妨礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)政策以及包括人民幣聯(lián)系匯率機(jī)制在內(nèi)金融管制政策條例。
舊增長(zhǎng)模式不可持續(xù)已成共識(shí)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2001年以來(lái)的高速增長(zhǎng)依賴(lài)于兩個(gè)因素：加入WTO之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈條的制造端向中國(guó)搬遷轉(zhuǎn)移，外加人民幣聯(lián)系匯率機(jī)制導(dǎo)致的人民幣實(shí)際匯率低估，中國(guó)因此成為“世界工廠(chǎng)”；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化率從2001年的20%附近一路飆升到2012年的50%，人口向城鎮(zhèn)的遷徙在短期內(nèi)出現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)，引發(fā)住房需求持續(xù)高增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)上下游相關(guān)性最高的行業(yè)，房地產(chǎn)大牛市是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近十年高速增長(zhǎng)的最強(qiáng)大引擎。
第一個(gè)因素，即中國(guó)加入WTO后的外貿(mào)高速增長(zhǎng)，就其速度和持續(xù)時(shí)間或許不是特別罕見(jiàn)，但13億人口如此大的經(jīng)濟(jì)體融入全球化浪潮，外貿(mào)出口近十年時(shí)間以20%速度增長(zhǎng)，持續(xù)多年的外貿(mào)與資本順差，導(dǎo)致外儲(chǔ)從區(qū)區(qū)不到千億規(guī)模十年增長(zhǎng)30多倍，這在世界經(jīng)濟(jì)史上較為罕見(jiàn)，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界持續(xù)多年的“全球經(jīng)濟(jì)失衡”的探討。
按道理說(shuō)，中國(guó)外貿(mào)順差在國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表上應(yīng)該同時(shí)表現(xiàn)為資本流動(dòng)項(xiàng)目下的逆差。即中國(guó)出口商品與服務(wù)如果不能換得等值的商品與服務(wù)，那么就應(yīng)該直接投資在外國(guó)，也即是買(mǎi)了對(duì)方的土地、礦藏或者股權(quán)，表現(xiàn)在資本項(xiàng)目下就是逆差。但在中國(guó)卻是相反，資本項(xiàng)目一直表現(xiàn)為順差，持續(xù)十年都是資本流入而非流出。之所以如此，在于人民幣實(shí)際匯率長(zhǎng)期低估，導(dǎo)致外貿(mào)順差積累起來(lái)的外匯收入購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，這等于借錢(qián)給美國(guó)等國(guó)購(gòu)買(mǎi)本國(guó)的商品與資產(chǎn)。中國(guó)外儲(chǔ)高增長(zhǎng)現(xiàn)象，本質(zhì)上是全民被強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，而美國(guó)能通過(guò)債券市場(chǎng)借到如此廉價(jià)的資金后，一方面消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)的模式得以維持，另一方面又通過(guò)高效的金融體系運(yùn)營(yíng)廉價(jià)資金套利。
但從各類(lèi)生產(chǎn)要素看，以上模式逐漸趨于結(jié)束。首先是之前一直看似無(wú)窮無(wú)盡的廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)早開(kāi)始萎縮了。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15~59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬(wàn)人，比上年減少345萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，這預(yù)示著中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)總量開(kāi)始萎縮，中國(guó)不可能持續(xù)舊有的全球產(chǎn)業(yè)鏈制造端轉(zhuǎn)移基地的模式。其次是轉(zhuǎn)移全球制造業(yè)的環(huán)境太大太高，中國(guó)政府已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始有意識(shí)限制國(guó)外簡(jiǎn)單制造業(yè)的搬遷，對(duì)于企業(yè)而言是工資在內(nèi)的諸多經(jīng)營(yíng)成本的急劇上升。自2009年開(kāi)始，美國(guó)在內(nèi)的諸多在華外企制造業(yè)開(kāi)始回流本國(guó)生產(chǎn)，已經(jīng)成為潮流，目前趨勢(shì)非常明顯。這預(yù)示著持續(xù)近十年的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的中國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)，基本趨于尾聲。
第二個(gè)因素，就是城鎮(zhèn)化加速引發(fā)的房地產(chǎn)大牛市逐步進(jìn)入末期。城鎮(zhèn)化是人財(cái)物在空間集聚的表象，更多是經(jīng)濟(jì)繁榮的表象而非原因。但另一方面，人口集中扎堆生活生產(chǎn)，必然對(duì)房屋居住需求暴增，這是近十年來(lái)中國(guó)各大城市房?jī)r(jià)暴漲的根源，房地產(chǎn)投資持續(xù)近十年以30%的高速增長(zhǎng)，這必然帶動(dòng)包括鋼煤炭、水泥等諸多行業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。問(wèn)題的另一方面是房地產(chǎn)價(jià)格一旦暴跌，那么相關(guān)行業(yè)不得不去庫(kù)存以削減產(chǎn)能，必然引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)大跳水，這幾乎是任何一個(gè)政府揮之不去的噩夢(mèng)，這也是近十年來(lái)中國(guó)不斷調(diào)控房地產(chǎn)的主要原因，也是房?jī)r(jià)屢調(diào)屢漲的根源。但從各方面看，這輪房地產(chǎn)大牛市已到尾聲，這包括人口紅利窗口即將關(guān)閉等關(guān)鍵因素，房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整最后由哪個(gè)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次騰飛的引擎，成為目前中國(guó)學(xué)界熱議的話(huà)題。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)已悄然進(jìn)行
所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，表現(xiàn)在宏觀現(xiàn)象上就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展過(guò)程中的龍頭行業(yè)更換；在企業(yè)微觀現(xiàn)象上表現(xiàn)為企業(yè)提升品牌銷(xiāo)售渠道和科技含量以提升效率，擺脫簡(jiǎn)單勞動(dòng)力與資金投入獲取增長(zhǎng)的方式。盡管各方對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)普遍憂(yōu)心忡忡，但實(shí)際上這個(gè)過(guò)程在2008年之后就已經(jīng)悄然開(kāi)始。
首先表現(xiàn)為中國(guó)東部沿海出口企業(yè)開(kāi)始借力互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)力量，開(kāi)始開(kāi)拓內(nèi)部市場(chǎng)。中國(guó)東部沿海出口企業(yè)強(qiáng)大的工業(yè)制造能力一直與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)相割裂，之所以如此，在于其高度專(zhuān)業(yè)化制造分工，從一開(kāi)始就是與全球產(chǎn)業(yè)鏈制造端轉(zhuǎn)移密切相連，與國(guó)內(nèi)需求沒(méi)關(guān)系。從中國(guó)商業(yè)法律體系的效率看，東部沿海的強(qiáng)大制造能力，根本不可能從其內(nèi)部市場(chǎng)生長(zhǎng)出來(lái)，因?yàn)榻灰壮杀咎?。一個(gè)傳真發(fā)過(guò)來(lái)，就可以讓企業(yè)安心生產(chǎn)，而不擔(dān)憂(yōu)貨款拖欠或者違約問(wèn)題，這在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中是不可想象的。中國(guó)實(shí)體商業(yè)環(huán)境太惡劣，網(wǎng)絡(luò)成為降低交易成本的最佳手段，這是電子商務(wù)在中國(guó)興起的根本原因。
2012年，阿里巴巴的在線(xiàn)銷(xiāo)售額高達(dá)1萬(wàn)億，而同年中國(guó)GDP總值也不過(guò)是40萬(wàn)億左右。包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)電子商務(wù)，目前各方初步估計(jì)解決了近千萬(wàn)人就業(yè)，這背后其實(shí)就是東部沿海出口制造業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一的結(jié)果，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的電子商務(wù)賣(mài)家，很大程度是東部沿海出口企業(yè)的分銷(xiāo)商。電子商務(wù)在2011~2012年出現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)，這直接拉動(dòng)了包括物流快遞等行業(yè)的高速增長(zhǎng)。盡管在2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速放緩的現(xiàn)象，包括鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)周期性行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的局面，一些傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)頻頻關(guān)門(mén)，但物流快遞和運(yùn)輸企業(yè)卻火爆增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)高達(dá)12%。從趨勢(shì)上看，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的中國(guó)電子商務(wù)，整合國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與出口企業(yè)強(qiáng)大制造能力，是完成擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)的必然之路。所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其實(shí)早就悄然進(jìn)行，而主要力量并非政府有意規(guī)劃，而是萬(wàn)千企業(yè)在經(jīng)濟(jì)谷底圖謀生存的最終結(jié)果。
就企業(yè)本身而言，增大技術(shù)投入以提升效率，擺脫簡(jiǎn)單勞動(dòng)力投入以擴(kuò)大再生產(chǎn)的路徑，其實(shí)早在各地上演“民工荒”之時(shí)就紛紛采取對(duì)策。要么是將工廠(chǎng)搬遷到內(nèi)地，要么收購(gòu)國(guó)際品牌開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道，要么增大研發(fā)投入或提升固定資產(chǎn)設(shè)備。這包括吉利收購(gòu)沃爾沃，但最典型的應(yīng)該是臺(tái)資在內(nèi)地代工龍頭企業(yè)富士康的舉動(dòng)，目前富士康已停止在內(nèi)地招工計(jì)劃——其實(shí)也是低薪下“無(wú)工可招”，而改為一百萬(wàn)機(jī)器人計(jì)劃。據(jù)報(bào)道，目前除了洛陽(yáng)地區(qū)，富士康的機(jī)器人項(xiàng)目已經(jīng)在晉城下線(xiàn)。郭臺(tái)銘此前表示，2016年，定位為智能化機(jī)器人生產(chǎn)基地的山西晉城富士康產(chǎn)值可突破500億元，“要在5到10年內(nèi)看到首批完全自動(dòng)化的工廠(chǎng)，并在數(shù)年內(nèi)通過(guò)自動(dòng)化消除簡(jiǎn)單重復(fù)性的工序?！弊鳛?50萬(wàn)雇員的最大代工廠(chǎng)，停止招工而搞機(jī)械流水線(xiàn)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而言有標(biāo)桿性意義。
改革是結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的引擎
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是指第三產(chǎn)業(yè)取代工業(yè)制造業(yè)，逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。但第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個(gè)前提是“人”的城鎮(zhèn)化，而非簡(jiǎn)單的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工細(xì)化的深入，是國(guó)民生活水平不斷提升后的需求。目前城鎮(zhèn)化率固然高達(dá)50%，但大部分進(jìn)城農(nóng)民工，在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商獲取收入后的最終歸屬，依然在家鄉(xiāng)農(nóng)村，現(xiàn)有戶(hù)籍制度和集體土地制度依然將農(nóng)民束縛在農(nóng)地上。
每個(gè)人的行為，都是依據(jù)一定預(yù)期而展開(kāi)的。如果一國(guó)大部分人群認(rèn)為他們不能在城鎮(zhèn)扎根落戶(hù)，那么他們的消費(fèi)儲(chǔ)蓄投資行為，依然圍繞農(nóng)村家鄉(xiāng)一畝三分地展開(kāi)，不可能在城市投入更多。他們的消費(fèi)實(shí)際上被嚴(yán)重抑制住，而同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)包括教育醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，由于市場(chǎng)過(guò)小不可能集約高效。這樣站在宏觀角度看中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)戶(hù)籍制度與農(nóng)地制度改革推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程是最關(guān)鍵的因素。
其次對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，無(wú)論是加大科技研發(fā)還是提升資產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量，目前最便利最高效的途徑方式不是自主研發(fā)，而是購(gòu)買(mǎi)歐美日等先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)專(zhuān)利和設(shè)備，只有在對(duì)方嚴(yán)格保護(hù)和限制技術(shù)專(zhuān)利出口的形勢(shì)下才有必要自主研發(fā)。1960~1970年代的日本為進(jìn)口技術(shù)專(zhuān)利和設(shè)備花費(fèi)萬(wàn)億美元。而對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言這一點(diǎn)更有意義。但目前人民幣聯(lián)系匯率政策，本質(zhì)上是以美元為錨的匯率機(jī)制，在弱美元走勢(shì)下人民幣實(shí)際匯率其實(shí)被嚴(yán)重低估，這意味著中國(guó)企業(yè)如果購(gòu)買(mǎi)國(guó)外專(zhuān)利技術(shù)不得不額外支付更多的成本，這會(huì)嚴(yán)重妨礙中國(guó)企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極性。因此從制度因素看，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與升級(jí)的工作方向，只能是戶(hù)籍農(nóng)地改革和人民幣聯(lián)系匯率機(jī)制改革。CBU
作者馮鵬程為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)資本運(yùn)營(yíng)研究中心主任
https://cbu.ec.com.cn/article/cbuzgjm/cbutbch/201303/1235703
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