中國：“營改增”試點擴至全國　稅制改革步入正軌

主持人：中國國務(wù)院總理李克強１０日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點，“營改增”試點范圍擴大意義何在？未來困難有哪些？針對這些問題記者近日采訪了中國財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希。

   １０日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自今年８月１日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。

    此外，中國還將擴大行業(yè)試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

    這次國務(wù)院宣布按行業(yè)在全國推廣，實際上這已經(jīng)改變了原來“營改增”的路徑了，現(xiàn)在已經(jīng)在全國推行，這就克服了原來地區(qū)性試點所帶來的這種負(fù)面的影響，所以這個改革應(yīng)當(dāng)說是走上了一個正軌，下一步可能更多的行業(yè)擴充進來。

    目前，中國共對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等９個行業(yè)征收營業(yè)稅。

劉尚希指出，按照改革部署，中國將分行業(yè)逐步推進改革，最終九大行業(yè)全部實行營改增，到時營業(yè)稅在中國將成為歷史。

“營改增”助力企業(yè)減稅

   財政部數(shù)據(jù)顯示，目前中國正在試點的地區(qū)已有超過１００萬戶企業(yè)納入試點范圍，這些企業(yè)獲得的直接減稅超過４００億元。

根據(jù)此次國務(wù)院常務(wù)會議，２０１３年全部試點地區(qū)企業(yè)預(yù)計將減輕負(fù)擔(dān)約１２００億元。

同期：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)資本運營研究中心主任　馮鵬程

“營改增”一個核心的目的是什么，就是要降低企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)少交稅給國家，現(xiàn)在經(jīng)過幾十年的改革，我們中國的財政收入，我們中國政府的腰包鼓鼓囊囊，這時候我覺得減減稅，其實正好是時機。

解說：專家指出，將營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅后，解決了稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問題，有利于促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，促進產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷。但是專家也表示在之前的試點范圍內(nèi)，由于有些行業(yè)的特殊性，企業(yè)無法獲取增值稅發(fā)票實現(xiàn)抵扣，出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負(fù)增加的現(xiàn)象。

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