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姚景源:姚景源談GDP“水分”問題:承擔了不該承擔的功能
2018-07-09 2584

最近,內(nèi)蒙古、天津、遼寧等省市主動給本地GDP“擠水分”引起關(guān)注。對此,國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源今天表示,我國統(tǒng)計體系采取“中央-省級”模式,由此產(chǎn)生數(shù)據(jù)差異性是正常的。但經(jīng)濟統(tǒng)計承擔了不該承擔的干部考核等功能,今后應(yīng)更關(guān)注“經(jīng)濟質(zhì)量指標”,比如民生、生態(tài)等數(shù)據(jù)。

   國家統(tǒng)計局今天發(fā)布數(shù)據(jù),2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為827122億元,同比增長6.9%。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆用“穩(wěn)中向好、好于預(yù)期”來概括2017年經(jīng)濟運行情況。而年初以來,部分省市忙著核減GDP相關(guān)數(shù)據(jù)。

   1月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)宣布核減2016年工業(yè)增加值2900億元,核減幅度占原工業(yè)增加值的40%,占全區(qū)GDP比重約為16%。1月11日,天津市濱海新區(qū)宣布,2016年地區(qū)生產(chǎn)總值從10002億元核減為6654億元,核減幅度約為33%。

   此前,遼寧省政府公開承認2011年~2014年的GDP有水分,其中2016年GDP虛高約為23%。2017年6月,中央巡視組反饋了對吉林和內(nèi)蒙古進行“回頭看”的結(jié)果,明確指出兩地存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題。

   為何部分省市忙著給本地GDP“擠水分”?在今天舉行的“國是論壇·2017經(jīng)濟形勢分析會”上,曾任國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師的姚景源表示,國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計的辦法與各省市所采取的辦法有所區(qū)別。

   “我做過安徽省的統(tǒng)計局局長,省與省之間的經(jīng)濟活動是很難特別精準去統(tǒng)計的。而且很多企業(yè)的經(jīng)營是跨省的,大企業(yè)分布在全國很多地方,這也給經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計帶來挑戰(zhàn)?!币霸凑J為,各省市GDP的總額與全國GDP數(shù)據(jù)之間存在差異是正常的,這個現(xiàn)象也一直存在。

   不過,國家統(tǒng)計局一直在努力減少此類情況出現(xiàn)。2017年6月26日,中央深改組審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》。按照新的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計體制,各省份的GDP核算不再由省級統(tǒng)計局負責,而是在國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)下,由國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計局共同完成。

   除了技術(shù)性原因,姚景源還重點分析了各省市GDP存在“水分”的深層次原因。

   “我們的GDP為什么會有水分?(因為)一直承擔著不該承擔的功能。過去我們追求速度輕車熟路,鋪攤子、做項目、高投資,回頭看來,我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)承擔了不該承擔的干部考核?!币霸唇ㄗh,干部考核與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中不應(yīng)再以GDP作為單一優(yōu)先考慮的因素,而應(yīng)該更關(guān)注其他因素。

   “今天公布了6.9%的增速,但更大的意義不在數(shù)據(jù)本身,更重要的是為下一步的高質(zhì)量增長奠定基礎(chǔ)?!币霸凑J為,今后的干部考核、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等工作中,要更加關(guān)注“經(jīng)濟質(zhì)量指標”,比如更加關(guān)注民生、生態(tài)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。

   此外,姚景源也認為,經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中應(yīng)該強化問責與監(jiān)管?!耙獙W習反腐敗,實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)不想造假、不能造假、不敢造假。”


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