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石斌:郎咸平:征收房產(chǎn)稅的后果很?chē)?yán)重
2016-01-20 73364

首先我們得搞清楚,房產(chǎn)稅究竟指的是什么。開(kāi)始叫物業(yè)稅,后來(lái)說(shuō)是房產(chǎn)稅,現(xiàn)在還有人說(shuō)地產(chǎn)稅,還有財(cái)產(chǎn)稅,特別消費(fèi)稅等等。我們國(guó)家的土地自1982年的《憲法》修改以后,變成了土地國(guó)有化。其實(shí),在1954年《憲法》的時(shí)候,仍然是承認(rèn)農(nóng)民擁有土地及相關(guān)生產(chǎn)資料的,只是在1982年的《憲法》中改掉了。因?yàn)槲飿I(yè)稅的征收需要人大的一個(gè)立法程序,所以就提出了房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅的暫行條例1986年就通過(guò)了,對(duì)經(jīng)營(yíng)性的住房進(jìn)行征稅,但是非經(jīng)營(yíng)的、自住的住房是不征稅的。而且因?yàn)檫@個(gè)稅種的征稅很難,地方的一些稅務(wù)局就和一些居委會(huì)結(jié)合起來(lái),透過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的方式進(jìn)行全面征稅。

這幾年由于火山巖漿成型,政府又插下了兩根導(dǎo)管,使得房?jī)r(jià)大漲,從而得罪了所有買(mǎi)不起房的人。政府再搞房產(chǎn)稅的結(jié)果,又要得罪所有買(mǎi)得起房的人。結(jié)果全國(guó)老百姓都被得罪了,那政府執(zhí)政的基礎(chǔ)怎么辦呢?世界銀行的報(bào)告《城市房產(chǎn)稅的改革,指導(dǎo)原則與建議》給出了一個(gè)駭人聽(tīng)聞的結(jié)論——“房產(chǎn)稅必然要承受非常沉重的政治代價(jià)”,我覺(jué)得這句話送給我們政府是最適當(dāng)?shù)?。我希望我們政府不要被那些不要臉的、可恨的寵物?jīng)濟(jì)學(xué)家所誤導(dǎo)。這些學(xué)者可恨在哪里呢?他們是有權(quán)階層和富人豢養(yǎng)的一群狗,當(dāng)政府要做某個(gè)政策的時(shí)候,他們既不會(huì)站在老百姓的立場(chǎng)上,也不會(huì)站在科學(xué)的角度來(lái)考慮問(wèn)題,只會(huì)爭(zhēng)先恐后去巴結(jié)、表態(tài)。舉個(gè)例子,這些寵物學(xué)者指出房產(chǎn)稅的征收明顯加大了住房保有環(huán)節(jié)的成本,對(duì)持有空置住房的投機(jī)人打擊更大,使得他們從炒房中獲得收益降低,從而可以將資金引向合理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等等。這些評(píng)論基本都是扯淡。例如國(guó)信證券就曾經(jīng)這么胡扯地指出,在推出物業(yè)稅不成熟的情況之下,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,將削弱房地產(chǎn)的投資品屬性,有利于平抑房?jī)r(jià),改變?nèi)藗兊男睦眍A(yù)期。

我想請(qǐng)問(wèn)這些學(xué)者,房產(chǎn)稅的本質(zhì)是什么?是用來(lái)打壓房?jī)r(jià)的嗎?你們連基本觀念都搞錯(cuò)了。美國(guó)是土地私有,因此由土地所有人繳納地產(chǎn)稅有其合理性。如果美國(guó)人在自己的土地上發(fā)現(xiàn)了石油就歸他個(gè)人所有,因?yàn)橥恋厥撬接械摹6覀兊耐恋厥菍儆谡?,我們根本就沒(méi)有繳納房產(chǎn)稅的私有化基礎(chǔ)。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已經(jīng)交過(guò)出讓金了,而出讓金就類(lèi)同于租金,也就是說(shuō)我們已經(jīng)交過(guò)租金了。哪有交了租金之后,又替擁有土地的政府交房產(chǎn)稅的道理?。空趺茨軌蛳胧站褪瞻??政府叫它物業(yè)稅也好,地產(chǎn)稅也好,房產(chǎn)稅也好,反正就是不合法。如果我們?cè)诮ǚ康耐恋叵旅姘l(fā)現(xiàn)了石油會(huì)是什么后果?肯定強(qiáng)制拆遷,把我們都趕跑。

而且美國(guó)推出房產(chǎn)稅的目的不是為了打壓房?jī)r(jià),而是為了讓房?jī)r(jià)升值,藏富于民,讓老百姓獲得更高的價(jià)值。舉個(gè)例子,按照美國(guó)的做法,美國(guó)平均征收1.38%的房產(chǎn)稅,這個(gè)房產(chǎn)稅28%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,22%給縣政府,只有4%是給州政府的,總共54%。但是你要曉得,美國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府跟縣政府的政府官員實(shí)際是非常少的。一個(gè)縣政府的政府官員搞不好只有三個(gè)人,一個(gè)是管司法的,一個(gè)是辦理結(jié)婚證照的、證照查驗(yàn)的,還有一個(gè)行政官。他們縣政府的人數(shù)比我們一個(gè)街道委員會(huì)的人數(shù)還要少,為什么?因?yàn)槊绹?guó)的政府很高效的,美國(guó)老百姓不會(huì)花錢(qián)養(yǎng)這么多政府官員,哪像我們,到處都是官員!

美國(guó)的地方政府拿到房產(chǎn)稅后,會(huì)將其中54%用于聘用警察改善治安,搞建設(shè)改善環(huán)境,剩下46%的房產(chǎn)稅將全部用于改善教育。美國(guó)公立中小學(xué)教育年度預(yù)算是3000億美金,全部來(lái)自于這46%的房產(chǎn)稅。99%的美國(guó)人都是念公立學(xué)校,從幼稚園到高中畢業(yè),總共13年,全部免費(fèi),有些富裕的學(xué)校中午吃飯還免費(fèi),這才是真正取之于民用之于民。

美國(guó)政府的所有支出全部有非常清楚的記錄,老百姓可以上網(wǎng)隨時(shí)查詢(xún),不像我們政府的預(yù)算簡(jiǎn)直就是一筆糊涂賬。本地的治安、環(huán)境、學(xué)校都改善了,房?jī)r(jià)自然水漲船高。而增值的部分,美國(guó)政府抽取1.38%的地產(chǎn)稅,剩下的98.62%都?xì)w地產(chǎn)所有人。這就是為什么美國(guó)人非常樂(lè)意交房產(chǎn)稅,因?yàn)榉慨a(chǎn)會(huì)增值。那我請(qǐng)問(wèn)各位朋友,如果我們政府拿了房產(chǎn)稅之后,它能把每一分錢(qián)都花在我們的環(huán)境上,花在我們子女的教育上,花在我們的人身安全保護(hù)上,都花在我們附近的花木、我們附近的環(huán)境衛(wèi)生上,你愿不愿意交呢?你當(dāng)然愿意。

你知道美國(guó)是怎么征收房產(chǎn)稅的嗎?是由居民公選最誠(chéng)實(shí)敬業(yè)的人做房產(chǎn)評(píng)估員。一般是兩個(gè)不相識(shí)的人上門(mén)共同做評(píng)估,然后全部上網(wǎng)公開(kāi)。居民能夠查到所有的資料。如果認(rèn)為過(guò)高的話,可以找評(píng)論員來(lái)理論,評(píng)論員會(huì)詳細(xì)介紹評(píng)估的方法。如果老百姓還是不滿(mǎn)意,可以向州評(píng)估委員會(huì)上訴。那我請(qǐng)問(wèn)你,這在中國(guó)能做得到嗎?在中國(guó)由誰(shuí)來(lái)評(píng)估?肯定又是政府官員。這簡(jiǎn)直是在平白增加貪污腐敗的機(jī)會(huì)。為了讓他評(píng)估低一點(diǎn),給他一點(diǎn)錢(qián),是不是就給了他腐敗的機(jī)會(huì)?而且就算是我們引入美國(guó)的制度,找了兩個(gè)人一起來(lái)評(píng)估。我相信評(píng)估完一次以后,兩個(gè)人就開(kāi)始勾結(jié)了。如果我們老百姓對(duì)評(píng)估不滿(mǎn),怎么申訴呢?是不是再去信訪辦?信訪辦申訴多了,把你給抓起來(lái)打一頓有沒(méi)有可能?當(dāng)然有可能,我們有些地方政府這種壞事少干了嗎?在這樣的環(huán)境下,你怎么公正、透明地評(píng)估房地產(chǎn)?如果評(píng)估不了如何收稅呢?而且收了稅之后,政府怎么用這個(gè)錢(qián)?到最后又是一筆糊涂賬,拿去公款吃喝、出國(guó)旅游、貪污腐敗了。我請(qǐng)問(wèn)老百姓,你愿意交嗎?聽(tīng)我講到這兒,讀者應(yīng)該明白了,我們中國(guó)根本就沒(méi)有征收房產(chǎn)稅的條件。為什么?因?yàn)槲覀兏揪蜎](méi)有一個(gè)公正、透明的評(píng)估機(jī)制。我們只要找官員來(lái)評(píng)估,就立刻會(huì)產(chǎn)生腐敗,而且我們連申訴的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,除非你不怕挨揍。

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