（2010年3月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）

    第一章 總 則

    第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)及其相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)，適用本條例。

    第三條 本市把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

    第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

    倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

    第五條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

    用人單位應(yīng)當(dāng)提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

    第六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

    市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各成員單位工作職責(zé)，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。

    市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第七條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事促進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作。

    市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、移民、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、民政、扶貧、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

    第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作。

    第二章 政策支持

    第九條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)依法興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位。

    市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。

    需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況向投資項(xiàng)目所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

    第十條 小企業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)組織招用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到規(guī)定比例，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以通過(guò)區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政給予貼息。

    就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)吸納特定對(duì)象就業(yè)達(dá)到規(guī)定人數(shù)，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在金融機(jī)構(gòu)取得貸款，并按期支付利息的，由財(cái)政給予貼息。

    前款所述的重點(diǎn)企業(yè)和特定對(duì)象由市人民政府確定。

    第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府實(shí)行有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)政政策，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金用于以下方面：

    （一）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定、最低生活保障人員就業(yè)補(bǔ)貼以及特定就業(yè)政策補(bǔ)貼；

    （二）高校畢業(yè)生定向就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；

    （三）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息、小額擔(dān)保貸款手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助和回收獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息；

    （四）扶持人力資源市場(chǎng)等公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)；

    （五）國(guó)家和市人民政府規(guī)定的其他促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)。

    經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排民政、移民、土地、扶貧、殘疾等有關(guān)專項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)資金，用于促進(jìn)最低生活保障人員、三峽庫(kù)區(qū)移民、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和殘疾人就業(yè)。

    第十三條 對(duì)符合稅收優(yōu)惠政策或者免除行政事業(yè)性收費(fèi)政策條件的下列單位和人員，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以稅收優(yōu)惠或者免除行政事業(yè)性收費(fèi)：

    （一）安置登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；

    （二）登記失業(yè)人員、三峽庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

    （三）安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

    （四）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人、畢業(yè)兩年未就業(yè)的高校畢業(yè)生、三峽庫(kù)區(qū)移民、進(jìn)城務(wù)工人員；

    （五）國(guó)家和市人民政府規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠的其他用人單位、人員。

    第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度和支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)制度。

    對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)，以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)，可以實(shí)施穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    第十五條 積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與異地轉(zhuǎn)移就業(yè)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，制定和落實(shí)勞務(wù)品牌、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人扶持政策，推動(dòng)開(kāi)展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。

    區(qū)縣（自治縣）人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為重要內(nèi)容。

    第十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)城務(wù)工人員戶籍遷移、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)和社會(huì)保障等政策措施，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。

    第十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，加強(qiáng)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

    第十八條　支持三峽庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長(zhǎng)。

    三峽庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、資源枯竭型地區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展符合區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。

    第三章 扶持創(chuàng)業(yè)

    第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介服務(wù)工作。

    公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。

    第二十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的本市勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，采取低價(jià)租賃或者免費(fèi)等方式為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

    第二十二條 登記失業(yè)人員、未安排工作的城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的，可以通過(guò)區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政給予貼息。

    第二十三條 積極培育有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)社會(huì)組織，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供信息、交流、培訓(xùn)等服務(wù)。

    第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

    第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、功能齊全、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為用人單位用工和勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。

    第二十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通、安全可靠、統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

    人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度。

    第二十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立相應(yīng)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

    （一）就業(yè)法律法規(guī)政策咨詢；

    （二）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息，經(jīng)求職者同意發(fā)布求職簡(jiǎn)歷；

    （三）職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

    （四）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；

    （五）就業(yè)援助服務(wù)；

    （六）辦理用工備案、失業(yè)登記等事務(wù)；

    （七）其它公共就業(yè)服務(wù)。

    殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

    第二十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助。

    市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向用人單位和勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

    第二十八條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度，督促公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和提高工作效率。

    第二十九條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并依法公布。

    第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)服務(wù)場(chǎng)所，公布用工備案和失業(yè)登記服務(wù)流程。

    用工備案和失業(yè)登記程序、登記證樣式及管理辦法，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一制定。

    第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)在用工之日起三十日內(nèi)到所在地區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理用工備案。

    在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本市城鎮(zhèn)常住人員和本市戶籍高校畢業(yè)生可以到戶籍所在地區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。進(jìn)城務(wù)工人員、市外人員在我市有常住地且穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月的，失業(yè)后可以到常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。

    第三十二條 登記失業(yè)人員有權(quán)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。

    登記失業(yè)人員無(wú)正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)的，視為無(wú)就業(yè)愿望，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。

    第三十三條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、公平公開(kāi)，不得以職業(yè)中介活動(dòng)為名騙取勞動(dòng)者的錢(qián)物。

    經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以向所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

    第三十四條 勞動(dòng)者在能夠滿足生產(chǎn)工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、種族、性別、年齡、宗教信仰等不同而受歧視。

    用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病源攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

    用人單位、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告，不得包含就業(yè)歧視性內(nèi)容。

    第五章 職業(yè)培訓(xùn)

    第三十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃，把用人單位開(kāi)展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)作為重要內(nèi)容納入職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)、指導(dǎo)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)工種品牌建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)組織依法設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)。

    第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高技能人才、一線職工的教育和培訓(xùn)。

    第三十七條 登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者可以選擇經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免培訓(xùn)費(fèi)用。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就減免部分可以向所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

    第三十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高技能人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)高技能人才工作給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)緊缺的高技能人才予以職業(yè)培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)投入，依托大中專院校、技工院校、大型企業(yè)等建立公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

    大中專院校、技工院校等要面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)。

    第四十條 登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)者等人員，初次通過(guò)特殊工種職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)用。職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)就減免部分可以向所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

    殘疾人職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

    三峽庫(kù)區(qū)移民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼從移民培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)中列支。

    第四十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取招（投）標(biāo)等公開(kāi)、公平的方式，確定職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量考核。

    職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供培訓(xùn)服務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

    第六章 就業(yè)援助

    第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助：

    （一）男五十周歲、女四十周歲以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

    （二）城市居民最低生活保障家庭的登記失業(yè)人員；

    （三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；

    （四）三峽庫(kù)區(qū)移民；

    （五）城鄉(xiāng)殘疾人員；

    （六）未安排工作的城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人；

    （七）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望連續(xù)一年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；

    （八）市人民政府確定的其他人員。

    第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

    就業(yè)困難人員可以向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

    第四十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集公益性崗位信息，優(yōu)先組織安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員。公益性崗位是指：

    （一）政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的管理、維護(hù)崗位；

    （二）政府組織的社會(huì)公益活動(dòng)所需崗位；

    （三）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工勤服務(wù)崗位；

    （四）城鎮(zhèn)交通秩序協(xié)助管理崗位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理崗位；

    （五）政府開(kāi)發(fā)的其他公益性崗位。

    公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建社區(qū)公益性勞動(dòng)組織，開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。

    第四十五條 用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招用就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以向所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。

    第四十六條 用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招用就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以向所在地區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼；個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

    第四十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)與低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員就業(yè)。

    領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障六個(gè)月以上的登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以向區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼。

    第四十八條 司法行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)就業(yè)困難人員的法律服務(wù)工作。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償及其他社會(huì)保險(xiǎn)賠償?shù)?，及時(shí)提供法律援助。

    第七章 法律責(zé)任

    第四十九條 行政機(jī)關(guān)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)，不落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的；

    （二）在促進(jìn)就業(yè)工作中有弄虛作假行為的；

    （三）截留、擠占、挪用或虛報(bào)、冒領(lǐng)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的；

    （四）無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或者收費(fèi)不按規(guī)定使用市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，私分或者變相私分收費(fèi)收入的；

    （五）因工作失職致使就業(yè)專項(xiàng)資金被騙取的；

    （六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貽誤工作的行為。

    第五十條 用人單位、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回被騙取的就業(yè)專項(xiàng)資金，處騙取金額一倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，取消享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五十一條 用人單位違反本條例第三十四條第二款的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期錄用，并可處一千元以下的罰款。

    用人單位、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布包含就業(yè)歧視性內(nèi)容招用人員簡(jiǎn)章的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    用人單位、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布包含就業(yè)歧視性內(nèi)容招聘廣告的，由工商行政管理部門(mén)依法查處。

    第五十二條 用人單位違反第三十一條第一款規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期辦理用工備案，逾期不辦理的，可處一千元以上五千元以下罰款。

    第五十三條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以職業(yè)中介活動(dòng)為名，騙取勞動(dòng)者錢(qián)物的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)吊銷其人力資源服務(wù)許可證，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第八章 附 則

    第五十四條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)整理促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，依法向社會(huì)公開(kāi)。

    本條例規(guī)定的小額擔(dān)保貸款貼息以及各項(xiàng)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、額度由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)每年依法公布。

    第五十五條 本條例自2010年5月1日起施行。