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邱加洲:三標(biāo)管理體系、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系、內(nèi)部控制管理體系的共同點(diǎn)
2016-05-18 2046

風(fēng)險(xiǎn)管理體系與內(nèi)部控制管理體系的共同點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制管理體系從理論角度來(lái)看,兩者都是為戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。從實(shí)際運(yùn)作角度來(lái)看,兩者在日常工作中的融合體現(xiàn)為,用完善的內(nèi)部控制制度去控制日常工作風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生,或要求針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)制定應(yīng)對(duì)方案,來(lái)達(dá)到控制成本、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。諸多企業(yè)包括上市公司都將風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制進(jìn)行相互融合。而健全內(nèi)部控制機(jī)制是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,對(duì)于提升管理水平同樣具有十分重要的作用。

三標(biāo)管理體系與內(nèi)部控制管理體系的共同點(diǎn)

從實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)角度來(lái)看,兩者都是通過(guò)建立一套內(nèi)部體系,并加以控制,通過(guò)檢查并持續(xù)改進(jìn),規(guī)范企業(yè)管理,提高管理水平,從而高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。

從理論角度和實(shí)際操作的過(guò)程來(lái)看,兩者都要求建立一套管理體系,均在既有的管理模式的基礎(chǔ)上,對(duì)既已存在的體系進(jìn)行梳理、補(bǔ)充、修訂,持續(xù)優(yōu)化其規(guī)范性(標(biāo)準(zhǔn)化)、操作性及可評(píng)價(jià)性,第三方可獨(dú)立根據(jù)要求進(jìn)行外部評(píng)價(jià);兩者還要求有專(zhuān)門(mén)的歸口部門(mén)采取定期及不定期的監(jiān)督檢查,這一行為在三標(biāo)管理體系中稱(chēng)為內(nèi)審、管理評(píng)審,在內(nèi)部控制管理體系中稱(chēng)為內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià);兩者都要將檢查結(jié)果向第三方披露,三標(biāo)管理體系要將內(nèi)審、管理評(píng)審的報(bào)告向外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行披露,內(nèi)部控制體系是否有效運(yùn)行要接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,并披露給證監(jiān)會(huì)及股東。

三標(biāo)管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管理體系的共同點(diǎn)

從理論層面來(lái)看,兩者“風(fēng)險(xiǎn)”的定義相似。風(fēng)險(xiǎn)管理體系中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義為,風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)預(yù)期結(jié)果不確定性的后果。是指在公司發(fā)展過(guò)程中,各種不確定性對(duì)公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響,包括純粹風(fēng)險(xiǎn)(只帶來(lái)?yè)p失一種可能性)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存)。

2015年9月份換版的新標(biāo)準(zhǔn)中主要變化之一,就是ISO 9001新標(biāo)準(zhǔn)用系統(tǒng)的方法關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),增加了“基于風(fēng)險(xiǎn)的思想”,即風(fēng)險(xiǎn)是“不確定性的影響”(注:影響是指偏離預(yù)期,可以是正面的或負(fù)面的)?!懊鞔_提出確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)措施的要求”。“基于風(fēng)險(xiǎn)的思想”和“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施”體現(xiàn)了“預(yù)防措施”的概念,通過(guò)基于風(fēng)險(xiǎn)的方法,積極地尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)。

兩種管理體系都是將風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入管理(組織)的過(guò)程,確保實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理得到有效管控,防止非期望結(jié)果的出現(xiàn);通過(guò)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程,制定并執(zhí)行的規(guī)章制度、程序和措施,確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi),將應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施融入到管理(組織)過(guò)程中并予以實(shí)施。

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