2014年2月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳下發(fā)通知，在全國選擇65家國有企業(yè)作為示范企業(yè)，開展第二批勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。兩年多來，在示范企業(yè)和各地人力資源社會(huì)保障部門的共同努力下，各示范企業(yè)將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，在企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作上做出了許多有益的探索和實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮了預(yù)防調(diào)解在勞動(dòng)爭議多元處理機(jī)制中的作用，為做好企業(yè)預(yù)防調(diào)解工作提供了借鑒。

一、更加注重強(qiáng)化爭議預(yù)防預(yù)警工作。示范工作強(qiáng)調(diào)建立以協(xié)商為主要內(nèi)容的爭議預(yù)防機(jī)制，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。示范企業(yè)認(rèn)識到做好勞動(dòng)糾紛的預(yù)防預(yù)警工作對于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力的重要作用，大多都制定了爭議預(yù)防預(yù)警制度。天津港集團(tuán)完善了員工思想行為動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，形成了從工會(huì)小組、車間工會(huì)、基層工會(huì)到集團(tuán)工會(huì)的四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行員工思想行為動(dòng)態(tài)預(yù)警零周報(bào)制度。中國石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司制定了《重大勞動(dòng)爭議應(yīng)急處理預(yù)案》，并在公司勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上成立重大集體勞動(dòng)爭議應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。重慶市公共交通控股（集團(tuán)）有限公司制定了《重大集體勞動(dòng)爭議應(yīng)急處理工作預(yù)案》等。很多示范企業(yè)都通過定期召開不同層次、不同范圍的企業(yè)管理層與職工對話會(huì)，或者通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信群等平臺(tái)聽取職工意見，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理者與職工溝通交流的制度化、常態(tài)化。有的企業(yè)還聘請法律顧問或者設(shè)立法律援助工作站，為員工提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司實(shí)行勞動(dòng)爭議分類調(diào)處機(jī)制，建立事前、事中、事后溝通制度，很大程度上消除了爭議隱患，做到防患于未然。

二、更加注重企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。示范企業(yè)全部建立了企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。大部分企業(yè)都建立了多層級的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，形成了縱向到底、橫向到邊的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。國網(wǎng)山東省電力公司及所屬基層單位共建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)23個(gè)，勞動(dòng)爭議調(diào)解小組336個(gè)，共有專（兼）職調(diào)解員840人。廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司建立了四級勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，擁有1280多人的調(diào)解員隊(duì)伍。在有組織有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，示范企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，多家示范企業(yè)都制定了成體系的企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解制度規(guī)定。中國鋁業(yè)股份有限公司山東分公司修訂了公司《勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)工作條例》等規(guī)章制度。安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司制定完善了《勞動(dòng)爭議調(diào)解工作制度》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度，使調(diào)解工作有章可循。多數(shù)示范企業(yè)還制定了調(diào)解登記、調(diào)解記錄、調(diào)解處理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)解協(xié)議督促履行、調(diào)解協(xié)議書仲裁審查等制度，規(guī)范了企業(yè)調(diào)解程序和調(diào)解文書。

三、更加注重調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)的提高。示范企業(yè)將提高調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)作為大事來抓，除了組織調(diào)解員參加當(dāng)?shù)厝松绮块T組織的培訓(xùn)外，還自發(fā)組織開展調(diào)解員培訓(xùn)，邀請仲裁機(jī)構(gòu)上門指導(dǎo)，到仲裁機(jī)構(gòu)旁聽學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。北京燃?xì)饧瘓F(tuán)組織培訓(xùn)調(diào)解員3000余人次。黑龍江大慶煉化公司先后組織6次調(diào)解員培訓(xùn)，47人通過考試取得國家二級勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師資質(zhì)，144人經(jīng)過培訓(xùn)考試取得黑龍江省勞動(dòng)爭議調(diào)解員證書。上海新世界集團(tuán)組織180名調(diào)解員參加市人社局舉辦的調(diào)解員上崗證培訓(xùn)，組織186名調(diào)解員旁聽黃埔區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁院庭審。解放軍第五七二〇工廠調(diào)解員積極參加蕪湖市仲裁院組織的庭審觀摩。廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司與廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁院共同舉辦預(yù)防勞動(dòng)人事爭議案件業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集團(tuán)下屬30家企業(yè)的調(diào)解員參加培訓(xùn)。青海省示范企業(yè)舉辦3期勞動(dòng)爭議調(diào)解員培訓(xùn)班，請人社廳同志授課，近400名調(diào)解員取得了調(diào)解員證書。

四、更加注重發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織作用。示范企業(yè)非常重視落實(shí)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)，充分發(fā)揮其在化解勞動(dòng)糾紛方面的作用。內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)在處理去產(chǎn)能企業(yè)減員引發(fā)的勞動(dòng)爭議中積極發(fā)揮作用，耐心細(xì)致地向職工宣傳解釋政策，依法妥善處理安置職工訴求。三門峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司下屬一家鋁業(yè)分公司破產(chǎn)，涉及員工800多人，在勞動(dòng)關(guān)系終止、變更過程中，公司調(diào)解組織配合公司相關(guān)部門順利完成人員分流任務(wù)，沒有發(fā)生勞動(dòng)爭議案件和上訪事件。貴州水礦控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司調(diào)解委員會(huì)妥善處理了下屬兩家企業(yè)涉及393名職工的集體勞動(dòng)爭議，沒有引發(fā)群體性事件。本次示范工作中，部分企業(yè)大膽實(shí)踐，在創(chuàng)新調(diào)解工作方式上作出了積極探索。中國四達(dá)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司上海分公司在勞動(dòng)爭議調(diào)解援助中心的基礎(chǔ)上，組建了達(dá)幫網(wǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展包括勞動(dòng)爭議咨詢在內(nèi)的在線人力資源服務(wù)，指派專職法律事務(wù)工作人員解答，使企業(yè)客戶和4萬名派遣員工可以在網(wǎng)上及時(shí)獲得咨詢服務(wù)。廣州白云國際機(jī)場股份有限公司成立了員工服務(wù)中心，及時(shí)將員工需求與所在單位對接，為員工來訪投訴提供“一站式”服務(wù)。

五、更加注重對職工的人文關(guān)懷。示范企業(yè)都認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行人力資源管理，落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等制度，與職工簽訂集體合同和專項(xiàng)集體合同，通過民主管理減少爭議隱患。部分企業(yè)在此基礎(chǔ)上致力于打造企業(yè)文化，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上升為企業(yè)和職工共同的精神追求。中國建筑第五工程局有限公司吸收中華文化、湖湘文化、中建文化的精髓，形成“以信為本、以和為貴”的企業(yè)文化，確立了勞資雙方“共生、共贏、共長”的理念，設(shè)立“超英愛心疏導(dǎo)室”，及時(shí)疏導(dǎo)排解員工思想波動(dòng)或?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生的不滿情緒，消除負(fù)能量，將可能出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議化解在萌芽狀態(tài)。

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