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魏淼清:再塑中國經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉
2018-03-17 2606

再塑中國經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉

  以6.9%的速度實現(xiàn)7年來首次增長加速、對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人、每天有1.66萬戶新企業(yè)誕生、消費對增長貢獻率近60%……

  國際金融危機爆發(fā)后的第十年,帶著來之不易的“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”成績單,中國經(jīng)濟從2017走向2018。

  一艘航母級超大經(jīng)濟巨輪,穿越驚濤駭浪的水域,駛入新時代的主航道——

  “我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!秉h的十九大報告如此闡述。

  這是全方位的艱難再塑。

  站在新的時代方位,創(chuàng)造了人類歷史上最大發(fā)展奇跡的中國,正帶領世界最大的發(fā)展中國家,開辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

  理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”,在新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想指引下,“中國號”巨輪駛入高質(zhì)量發(fā)展新航道

  這是高瞻遠矚的判斷和發(fā)展指引——

  “現(xiàn)在,我國經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化,居民消費加快升級,創(chuàng)新進入活躍期,如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機。”

  3月5日,總書記參加他所在的十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。

  西班牙《經(jīng)濟學家報》網(wǎng)站稱,在過去40年驚人發(fā)展成就基礎上,中國經(jīng)濟發(fā)展模式的變化正影響和塑造全球范圍的產(chǎn)業(yè)結構和競爭格局。

  每一代人創(chuàng)造自己的歷史,都無法脫離時代所賦予的現(xiàn)實條件。

  時間回到2012年,國內(nèi)外“唱空”中國經(jīng)濟之聲不絕于耳。持續(xù)30多年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟,正面臨多年積累的“發(fā)展起來以后的問題”。

  這一年,中國經(jīng)濟從10%左右的增長平臺放緩到7.9%,新世紀以來首次回落到8%以下。同年,中國勞動年齡人口出現(xiàn)相當長時期以來絕對數(shù)量的首次下降,支撐經(jīng)濟多年高速發(fā)展的人口紅利開始消退。

  發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,從來不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。歷史的勝出者,往往能夠在關鍵節(jié)點,作出適應把握引領大勢的重要選擇。

  當速度開始換擋,中國經(jīng)濟將走向何方?

  這是一道選擇題——

  還要不要繼續(xù)在追求快速增長的道路上一路狂奔?

  且不論重“量”模式本身的強大慣性,地方財政收入、就業(yè)、官員政績,無不與GDP增速緊密相聯(lián),要改變這種以高投入換取高增長的模式,必然傷筋動骨。

  這又不是一道選擇題——

  用老的辦法,即使暫時把速度抬上去了也不會持久,相反會使發(fā)展中的矛盾和問題進一步積累、激化,如同“飲鴆止渴”,最終會導致矛盾的總爆發(fā)。

  “速度再快一點,非不能也,而不為也?!薄盀榱藦母旧辖鉀Q中國經(jīng)濟長遠發(fā)展問題,必須堅定推動結構改革,寧可將增長速度降下來一些。”總書記多次強調(diào)。

  校準一艘巨輪的航向離不開視野廣闊的舵手,再塑一個大國的經(jīng)濟發(fā)展離不開堅強有力的領導核心。

  黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導??倳浻H自主持召開100多次與經(jīng)濟有關的會議,對中國經(jīng)濟作出一系列重大判斷和重大決策部署。

  實踐——認識——再實踐——再認識,從“三期疊加”“新常態(tài)”到供給側結構性改革,中國經(jīng)濟“怎么看”和“怎么辦”的思路逐漸廓清;

  凝聚著對中國發(fā)展道路的接續(xù)思考和實踐,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,在對歷史與未來、中國和世界的深刻把握中日益成型。

  “5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想?!?017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議正式宣布。

  這是推動中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,是指引中國經(jīng)濟全方位再塑的思想力量源泉。

  國際經(jīng)驗表明,現(xiàn)代化進程中闖關奪隘,必須探索對既有發(fā)展模式的重整再塑——

  人口紅利消失的“劉易斯拐點”,人均GDP提升到一定階段后的“中等收入陷阱”,與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風險社會”……縱觀世界經(jīng)濟史,發(fā)展中的風險和陷阱眾多。

  究其根源,在于過往發(fā)展方式難以為繼,而路徑依賴又無從擺脫。經(jīng)濟變速換擋、社會深刻轉(zhuǎn)型的中國,要跨越陷阱,必須實現(xiàn)“關鍵一躍”。

  發(fā)展客觀條件的變化,倒逼中國經(jīng)濟從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,向更高級形態(tài)演進——

  看國內(nèi),經(jīng)濟多年高速增長,社會生產(chǎn)力水平總體顯著提高,長期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足發(fā)生逆轉(zhuǎn),人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點。

  另一方面,要素成本不斷上升,人口紅利持續(xù)消減,環(huán)境污染加劇,創(chuàng)新能力不足,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),收入分配差距較大,金融業(yè)出現(xiàn)“脫實向虛”傾向,脫貧攻堅任務艱巨,就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面矛盾突出……發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯,規(guī)模擴張的增長模式難以為繼。

  看全球,世界發(fā)展面臨百年之大變局,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點突破;貿(mào)易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭,走近世界舞臺中央的中國,把握機遇、應對挑戰(zhàn),唯有轉(zhuǎn)型。

  創(chuàng)新成為第一動力,協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點,綠色成為普遍形態(tài),開放成為必由之路,共享成為根本目的——

  以新發(fā)展理念重構發(fā)展邏輯,一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。

  2017年底,一套新的指標體系“亮相”,成為衡量地方發(fā)展和官員政績的新“風向標”。

  由資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量和綠色生活等6方面55項評價指標計算生成的綠色發(fā)展指數(shù),與公眾滿意程度一起,還將納入五年一次的生態(tài)文明建設目標考核,作為各地黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

  從“唯GDP論英雄”到以綠色發(fā)展指數(shù)衡量發(fā)展質(zhì)量,標尺的改變,印證了世界最大發(fā)展中國家在發(fā)展理念上的變革和再塑。

  國家強,經(jīng)濟體系必須強。

  處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅是中國經(jīng)濟跨越關口的迫切要求,也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

  深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局……一套瞄準高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟支撐體系正全面布局。

  回望五年,全球經(jīng)濟的驚濤駭浪中,大國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“關鍵一躍”正成功起跳。

  五年極不平凡的歷程,深深鐫刻在中國發(fā)展的歷史坐標上——

  在世界經(jīng)濟新版圖中的分量越來越重,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過美國、歐洲和日本總和;消費的基礎性作用不斷增強,多年想實現(xiàn)而未實現(xiàn)的重大結構性變革正成為現(xiàn)實;民生獲得感持續(xù)提升,形成世界上人口最多的中等收入群體……

  五年極不平凡的歷程,日益引發(fā)全球矚目與探尋——

  在世界現(xiàn)代化進程中,一個如此體量的大國、一個領導的社會主義國家,成功實現(xiàn)現(xiàn)代化,走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路,尚無先例可循,其所取得的經(jīng)驗,將為人類文明作出巨大貢獻。

  邁入新時代,新理念新思想的磅礴之力,正深刻再塑一個大國的發(fā)展路徑,照亮一個民族走向富強的偉大征程。

  動力再塑——向市場要潛力,向供給端要動力,向創(chuàng)新要紅利,中國經(jīng)濟在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系過程中蓄積發(fā)展的磅礴動能

  2018年的春運,因為高鐵“復興號”的加入,很多人的返鄉(xiāng)旅途變得更快捷舒適。

  改革開放40年,中國鐵路時速從40公里躍升至350公里,“中國速度”在一次次突破中展現(xiàn)著新時代大國崛起的成熟與自信。

  84%的中國標準、50%的壽命提升、17%的人均能耗下降……美國《僑報》刊文稱,“純中國血統(tǒng)”的“復興號”亮相,標志著中國高鐵在技術創(chuàng)新、制造升級等方面取得突破性進展,并將成為中國高鐵“走出去”的主力軍。

  與風競速,陸地飛行。中國高鐵從無到有,從埋頭學習到超越引領,每一步跨越都標刻著中國制造的新高度,也見證著中國經(jīng)濟發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。

  曾經(jīng),低廉的生產(chǎn)資料、勞動力成為驅(qū)動中國這一“世界工廠”快速運轉(zhuǎn)的重要動力。

  如今,隨著要素價格的上漲,面對13億多中國人日益增長的美好生活需要,現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結構難以提供更高質(zhì)量的供給。

  建設現(xiàn)代化強國,中國需要建立一套同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標要求相適應的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

  以新發(fā)展理念為引領,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,新時代的中國經(jīng)濟開啟了一場全方位深層次的動力再塑。

  ——向市場要動力,讓每個經(jīng)濟細胞都成為創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。

  “經(jīng)濟發(fā)展的根本在于挖掘效率的潛力,核心是激活人的創(chuàng)造力?!敝?jīng)濟學家厲以寧說,校正政府與市場的關系,是中國經(jīng)濟體制改革的核心要義。

  “使市場在資源配置中起決定性作用”“堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”……黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關鍵,推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

  改革是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。辦事“一枚印章管審批”,開展“三證合一”登記制度,探索負面清單管理模式……“放管服”改革推動著一場從理念到制度的政府職能轉(zhuǎn)變。

  “2017年杭州市新設立企業(yè)11萬家,其中85%是通過證照聯(lián)辦實現(xiàn)準入及準營?!痹谌嗣翊髸门e辦的首場“代表通道”采訪中,杭州市市長徐立毅代表談到,浙江開展的“最多跑一次”改革,取得了明顯成效。

  為企業(yè)松綁是催生市場活力的充分條件。政府工作 報告提出,“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉?!?

  大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本,“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場主體活力。

  “中國經(jīng)濟正在變換步法?!钡聡渡虉蟆房闹赋?,中國對經(jīng)濟體制的一系列改革舉措,提供了巨大的市場機會和激烈競爭,極大釋放了創(chuàng)新力。

  ——向供給端要動力,解決要素配置扭曲,推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

  實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本。實業(yè)興則國家興,實業(yè)富則百姓富。

  要解決發(fā)展的結構性問題,轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,必須深化供給側結構性改革,讓中國制造加速從“汗水型”走向“智慧型”。

  這樣的畫面令人難忘:在唐山,北洋時期建立的老礦徹底關停,井口澆筑混凝土時,許多職工背過身去默默流淚;在佛山,環(huán)?!帮L暴”下一批企業(yè)被關?!ギa(chǎn)能,無論對于職工、企業(yè)還是地方政府,都意味著一個個艱難的選擇。

  越是艱難越向前。

  五年來,在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎上,我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬人。去產(chǎn)能改善了市場供求關系,也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。

  與此同時,新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異,科技創(chuàng)新新周期如期而至,通過創(chuàng)新提升優(yōu)質(zhì)供給,符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

  “墨子號”量子衛(wèi)星成功發(fā)射、世界最大的單口徑射電望遠鏡建成使用、國產(chǎn)大型客機C919試飛成功……一件件“中國重器”讓世界刮目相看,成為享譽全球的“中國名片”。

  高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場風生水起,開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面,創(chuàng)新版圖更加遼闊。

  當很多到過中國的外國人對網(wǎng)購、高鐵、移動支付、共享單車等“新四大發(fā)明”大為贊嘆時,美國《華爾街日報》報道說,美國科技公司開始模仿中國同行。

  社會化大生產(chǎn)的突出特點,就是供給側一旦實現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新,市場就會以波瀾壯闊的交易生成予以回應。

  據(jù)估算,新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。創(chuàng)新產(chǎn)生出巨大正向溢出效應。國際一些權威機構認為,中國創(chuàng)新能力快速提高,創(chuàng)新效率位居世界前列。

  ——從人才中積蓄紅利,加速驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。

  手機拍照就知道食物有沒有變質(zhì),掃一掃就可甄別麥子收割的成熟度……3年多時間,靠著百萬元級別起始資金,清華大學博士生導師鮑捷團隊率先實現(xiàn)量子點光譜技術的應用。

  創(chuàng)業(yè)成功的背后,成果轉(zhuǎn)化激勵機制發(fā)揮了功效:政府、學校、科研機構等推出扶持政策“組合拳”,使新技術、新材料落地有了“加速器”,創(chuàng)業(yè)團隊積極性極大釋放。

  “發(fā)展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力?!?月7日上午,總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)。

  實施股權激勵、實行成果轉(zhuǎn)化獎勵、破除人才流動制度障礙……黨的十八大以來,一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

  “聚天下英才而用之?!敝袊涌鞓嫿ň哂腥蚋偁幜Φ娜瞬胖贫润w系,“千人計劃”“留學生創(chuàng)業(yè)”……不拘一格招才引智,為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺和空間。

  這是新中國成立以來最大規(guī)模的海外留學人員歸國潮:截至2016年底,中國留學回國人員總數(shù)達到265.11萬人。僅2016年就有43.25萬留學人員回國,較2012年增長15.96萬人,增幅達58.48%。

  2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國……進入新時代的中國,不僅把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,更擘畫出目標明確、步驟清晰的路線圖,中國創(chuàng)新正在跑出“加速度”。

  在市場中激發(fā)新活力,在改革中釋放新紅利,在創(chuàng)新中積蓄未來動力,中國經(jīng)濟正在動力轉(zhuǎn)換中迎來更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

  底色再塑——中國經(jīng)濟在保持增長與保護生態(tài)的互促共進中艱難探索,在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基

  祁連山深處,一個個礦井被充填,見證著這里正在進行的半個世紀最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治。

  上世紀六十年代以來,祁連山區(qū)先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采、小水電開發(fā)、旅游設施建設四輪大規(guī)模開發(fā),這個中國西部重要的生態(tài)屏障傷痕累累。

  如今,伴隨著中國生態(tài)文明體制改革的加快推進,祁連山新的環(huán)境保護和治理格局正在形成:將生態(tài)保護上升到政治責任;保護區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權已關停143宗;加強修復自然生態(tài)系統(tǒng)……一度喧鬧后,山谷重歸寂靜,重綻生機。

  經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護如何平衡,歷來是一道世界性難題。

  對中國而言,更是難上加難。

  這是前所未有的“路徑之難”——一個超大型經(jīng)濟體必須要以實體經(jīng)濟立國,某些西方國家先污染后治理、把污染向外轉(zhuǎn)移進而集中發(fā)展服務業(yè)的模式,對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系而言已不合時宜,唯有走出一條屬于自己的道路;

  這是獨一無二的“稟賦之難”——一個超復雜經(jīng)濟體必須面對人均資源嚴重不足、發(fā)展不平衡不充分的國情,一些地方面臨發(fā)展帶來的難題,一些地方則面對發(fā)展不足的難題,兩張看似相悖的試卷必須同時作答;

  這是壯士斷腕的“抉擇之難”——一個幾十年走過其他國家?guī)装倌隁v程的經(jīng)濟體,一邊是經(jīng)濟增長和資源環(huán)境沖突積累到臨界點,一邊是治污將可能影響增長,帶來就業(yè)、財政收入等等問題。

  難中難,難中機。

  “綠水青山就是金山銀山?!?

  這一深入人心的金句,在朗朗上口的表達背后,是尊重人與自然之間關系、開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并生共存局面、再塑中國經(jīng)濟從“黑”到“綠”底色的深刻內(nèi)涵。

  生態(tài),是一種資源,在發(fā)展中不可或缺;生態(tài),也是一種生產(chǎn)力,與發(fā)展并生共存;生態(tài),更是一種文明,關乎永續(xù)發(fā)展,直指長遠未來。

  長江,孕育中華民族的母親河。對這條河的態(tài)度折射著這個國家的發(fā)展態(tài)度。

  千百年來,為了生存和發(fā)展,人們對她不斷索取,但這條河所遭受的巨大破壞也讓很多發(fā)展成就得而復失。

  告別大開發(fā),共抓大保護。如今,為了保護江豚,深水航道為之改道;徹底“清零”,一些沿線縣市永遠告別化工企業(yè)……修復長江生態(tài)環(huán)境升至“壓倒性位置”,成為一種歷史性大轉(zhuǎn)折的寫照。

  曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場,已成為濕地公園;曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排放大幅超標的城市,正著力發(fā)展高端制造業(yè)……長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略帶來的“倒逼效應”,為高質(zhì)量發(fā)展寫下注腳。

  健全主體功能區(qū)制度;完善生態(tài)保護統(tǒng)計數(shù)據(jù)、干部考核等體系;積極推進資源性產(chǎn)品價格改革……五年來,生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大,在中國發(fā)展史上可謂空前。

  伴隨經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階,我國單位GDP能耗、水耗明顯下降,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上;煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點;森林覆蓋率持續(xù)提高,沙化土地面積大幅縮減。

  升降之間,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互滋養(yǎng),相互促進,綠色發(fā)展的“中國方案”躍然而出。

  聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告稱,中國的生態(tài)文明建設理念和經(jīng)驗,為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

  生態(tài)的“綠色”,帶來發(fā)展的新“紅利”,繪就更加親民的新“藍圖”。

  這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展,深刻回答著“發(fā)展為了誰”“發(fā)展的著力點在哪里”的課題,背后彰顯的是大寫的“人民”。

  在五年減貧6800多萬人口的基礎上,政府工作 報告又亮出2018年脫貧攻堅的“任務表”和“硬承諾”——

  再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上;

  完成易地扶貧搬遷280萬人。強化對深度貧困地區(qū)支持;

  確保進度和質(zhì)量,讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗;

  ……

  曾經(jīng)實現(xiàn)增長與減貧雙重“奇跡”的中國,在新時代更是推動著增長與減貧兩大進程的相互促進。

  有學者分析,中國扶貧脫貧戰(zhàn)略的實施,強有力地將經(jīng)濟活動的動能滲透到經(jīng)濟體的“毛細血管”和“細胞”中,有效激活經(jīng)濟發(fā)展長期滯后地區(qū)的創(chuàng)造性活動,使之擺脫低收入惡性循環(huán),形成新的發(fā)展能力。

  2013年至2017年,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長10.4%。2017年,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速高于城鎮(zhèn)居民0.8個百分點。

  與此同時,黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將之與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等并列,作為全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要路徑。

  “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進”。3月8日,總書記在山東代表團參加審議時,再次對振興鄉(xiāng)村作出部署。

  書寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,農(nóng)村市場的巨大潛力一定會加快釋放,全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量將全面提升。

  這是意味深長的新時代“民生觀”——強調(diào)“公平正義”、注重“自我實現(xiàn)”……找到人民的“痛點”“難點”,也就找到了經(jīng)濟的增長點,解決民生“小事”就是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。

  讓人民住有所居的承諾下,一場深刻變革席卷中國房地產(chǎn)市場,多年來的投機炒作受到強有力抑制,促進房地產(chǎn)健康長期發(fā)展的新長效機制正在建立;

  讓人民共享發(fā)展成果的承諾下,中國以巨大的勇氣征戰(zhàn)“最難的貧困”,全力以赴補齊發(fā)展中的最大短板,推動中國經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展;

  為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境承諾下,中國堅定實施“最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”,開創(chuàng)一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護平衡并行的新路徑;

  ……

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,中國經(jīng)濟的底色更加厚重溫暖,發(fā)展的根基越夯越實。

  空間再塑——立足萬里江山,放眼五洲四海,整合融通、縱橫捭闔,打造更加堅實開闊、更具持久活力的經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”

  2018年2月22日,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。

  “建設雄安新區(qū)是千年大計、國家大事,要保持歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干,努力建設高水平的社會主義現(xiàn)代化城市?!边@次會議強調(diào)。

  此時,距離2017年4月1日宣布設立雄安新區(qū)的消息不到一年時間。繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后,又一具有全國意義的新區(qū)呼之欲出,必將對深化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

  有效破解“大城市病”,正日益成為全球性課題。也因此,國內(nèi)外對雄安這座“未來之城”充滿遐想與期待。外媒評價,雄安新區(qū)將是繼中國過去40年繁榮的新卷首。

  “中國領導人的目標是建設一個經(jīng)過深思熟慮而繁榮的城市或社會?!泵绹堵迳即墪r報》文章說,“世界上只有這個國家能做到”,“會比50年來西方的任何發(fā)展都更令人印象深刻”。

  知天下者,善謀大勢;決勝負者,長于布局。

  京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設……在中國經(jīng)濟的“大棋局”中,三大戰(zhàn)略跨越行政區(qū)劃,打通國內(nèi)國外,推進協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、合作發(fā)展,中國“弈者”的一招一式間,向世界呈現(xiàn)出未來更廣闊的發(fā)展空間。

  在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)“做厚”中國經(jīng)濟、擴大發(fā)展的回旋余地——

  如同水流,落差越大,勢能越強。城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展的不平衡,是挑戰(zhàn),更是未來潛力所在。

  推進基本公共服務均等化、完善基礎設施網(wǎng)絡、加快生態(tài)環(huán)境保護修復……在邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型突破中,以貴州、重慶、江西等省份為代表,結構更優(yōu)、活力更足的中西部地區(qū)正釋放出強勁增長潛力。

  這是一組印證人類史上偉大奇跡的數(shù)據(jù):

  2009年,全球城鎮(zhèn)化率首次超過50%,人類進入城市時代;兩年后,中國城鎮(zhèn)化率突破50%;

  過去五年,中國有8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為市民,如今城鎮(zhèn)化率已達58.5%,昔日“鄉(xiāng)村中國”快速邁向“城鎮(zhèn)中國”;

  以千百計崛起的中小城鎮(zhèn),以千萬計遷徙的人口大軍……世界上沒有哪個國家經(jīng)歷過中國這樣大規(guī)模、高速度、有秩序的城鎮(zhèn)化。

  “城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡,換個角度看,實際上給中國經(jīng)濟帶來巨大的回旋余地,中國推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所釋放的潛力,在世界發(fā)展史上也是空前的。”全國政協(xié)委員、國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說。

  實現(xiàn)不平衡不充分局面的深層次“破題”,中國經(jīng)濟贏得的是發(fā)展協(xié)同性、整體性的增強,中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部縱深愈發(fā)開闊。

  構建全面開放新格局,在同世界的互聯(lián)互動中“做活”中國經(jīng)濟,拓展發(fā)展的外部空間——

  2018年1月17日,伴隨汽笛長鳴,滿載電器、板材等貨物的79750次中歐班列從廣西欽州出發(fā),駛往波蘭馬拉舍維奇。

  這列首趟由廣西發(fā)出的中歐班列,成為連接起東盟、華南地區(qū)直至中亞、東歐的新貨物通道。

  作為“一帶一路”建設標志性成果,中歐班列目前已累計開行約7000列。一條條鋼鐵巨龍,穿越崇山峻嶺,穿越草原大漠,將歐亞大陸貫通起來。

  相通則共進,相閉則各退。

  2018年,總書記提出“一帶一路”倡議后的第五年。

  同80多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議,同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作,在沿線24國推進建設75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)……隨著總體布局的完成,“一帶一路”建設正繪就一幅大寫意,更好地統(tǒng)籌起國際國內(nèi)兩個大局,牽動全球目光。

  新加坡《聯(lián)合早報》評價,中國“一帶一路”構想堪稱人類歷史上第二次地理大發(fā)現(xiàn),其歷史意義在于“它又將地球翻轉(zhuǎn)了過來,令世人看到了已經(jīng)沉睡了500年的歐亞大陸”。

  面對“逆全球化”浪潮,中國“打開國門搞建設”,在建設多元平衡、安全高效的全面開放體系進程中謀求更廣闊的外部發(fā)展空間。

  向內(nèi)看,自貿(mào)試驗區(qū)兩度擴容增至11個,形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的新格局,進而探索建設自由貿(mào)易港;

  向外看,中國已同24個國家和地區(qū)簽署16個自貿(mào)協(xié)定,并加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,致力構筑面向全球高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

  積極參與全球治理,在重構世界經(jīng)濟秩序中提升話語權,構建更為健康有序的共同發(fā)展空間——

  2018年1月16日,中國倡建的亞洲基礎設施投資銀行迎來開業(yè)兩周年紀念。

  兩年來,這一全球首個由發(fā)展中國家推動建立、多方共同參與的國際多邊金融機構成員總數(shù)從57個擴容至84個,成員遍布全球各大洲,成為構建人類命運共同體的新平臺。

  發(fā)起成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行;促成國際貨幣基金組織(IMF)完成份額改革和治理機制改革,中國在IMF中的份額和投票權躍居第三位,人民幣被納入IMF特別提款權貨幣籃子……

  世界驚嘆:短短幾年間,中國已從全球金融體系的普通參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動機”,國際話語權和影響力與日俱增!

  舉辦亞太經(jīng)合組織領導人北京會議,倡導共建面向未來的亞太伙伴關系,啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程;

  舉辦二十國集團(G20)領導人杭州峰會,推動G20從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,開啟了中國參與全球經(jīng)濟治理的新時代;

  達沃斯世界經(jīng)濟論壇2017年年會上,主席倡導實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡,為世界經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,演講影響如此之深,以至于在2018年年會上人們?nèi)栽诮蚪驑返?,美國《紐約時報》刊文表示,“達沃斯真正的明星是中國”;

  ……

  在共商共建共享中加強全球經(jīng)濟治理,中國重視程度從未如此之高,參與程度從未如此之深,影響力從未如此之大。

  “如今全球化的首席小提琴手正是中國。”俄羅斯《獨立報》評論道,“實質(zhì)上描繪了將世界變成人類命運共同體的藍圖,以及為此改革全球經(jīng)濟和金融治理機制的框架。”

  長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。

  40年改革開放,中國開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史新進軍。

  5年艱難再塑,中國風景成為越來越多國家的憧憬。富起來的中國將目光投向更長遠的未來,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,以自信而不自滿的心態(tài)向社會主義現(xiàn)代化強國目標奮進。

  站在新的時代方位,以新時代中國特色社會主義思想為指引,邁向世界舞臺中央的中國,必將再造改革開放新優(yōu)勢,在續(xù)寫中國經(jīng)濟奇跡中贏得更高質(zhì)量發(fā)展,為人類許下一個更加光明的未來。


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