反腐敗正在全球化

孫   毅

比爾蓋茨將可能因《海外反腐敗法》而被捕。

理論上來(lái)說(shuō)，比爾蓋茨將可能由于公司在全球各地分支機(jī)構(gòu)的任一員工，因違反《海外反腐敗法》的行為而被逮捕。因?yàn)檫@部法律將懲罰違規(guī)員工的老板，即使老板一無(wú)所知。也就是說(shuō)，這部法律威脅著毫不知情的公司老板。

那么，什么是《海外反腐敗法》呢？

《海外反腐敗法》起源于美國(guó)，其英文全稱是Foreign Corrupt Practices Act，簡(jiǎn)稱FCPA。FCPA于1977年在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)成為法律。

美國(guó)公司在海外都必須遵守《海外反腐敗法》。除了沃爾瑪，許多美國(guó)公司都有在海外行賄的不良記錄。目前，至少有81家上市公司因涉嫌違反《海外反腐敗法》，正在接受美國(guó)證交會(huì)和司法部的調(diào)查。

歐美國(guó)家對(duì)在海外投資的本國(guó)公司和本國(guó)公民，制定的《海外反腐敗法》，本意是為了約束海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不良行為，但事實(shí)上已經(jīng)成了影響本國(guó)海外投資的法律。

甚至，美國(guó)司法部和FBI采用釣魚和大規(guī)模臥底的方式執(zhí)法，使跨國(guó)公司產(chǎn)生了強(qiáng)烈的發(fā)應(yīng)，他們通過(guò)游說(shuō)議員正在和這部法律抗衡?，F(xiàn)在，專業(yè)游說(shuō)機(jī)構(gòu)正努力敦促修改FCPA。

與英國(guó)打交道的公司都得小心《反賄賂法》。

英國(guó)的反賄賂法案Bribery Act，雖然與1977年美國(guó)頒布的《反海外腐敗法案》類似，但英國(guó)的反賄賂法案涉及面更廣。

讓跨國(guó)公司并購(gòu)及運(yùn)作最為苦惱和擔(dān)憂的是，只要與英國(guó)有關(guān)系的公司都有可能觸犯該法律。這部法案不僅局限于向官員行賄，也包括商業(yè)賄賂。不僅包括直接賄賂，也包括通過(guò)非源自英國(guó)第三方服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行的賄賂，這讓與英國(guó)有商業(yè)往來(lái)的所有公司都不得不謹(jǐn)小慎微。

觸犯《海外反腐敗法》案件多數(shù)在中國(guó)。

多發(fā)原因是：其一，在華經(jīng)營(yíng)的歐美企業(yè)容易“濕鞋”；其二，中國(guó)政府控制的行業(yè)被ＦＣＰＡ關(guān)注。

我在這里列出近幾年，在中國(guó)違法的世界頂級(jí)公司清單：朗訊、DPC、沃爾瑪、立邦、戴姆勒克萊斯勒、西門子、艾利·丹尼森、雅芳、迪士尼、世紀(jì)?？怂?、夢(mèng)工廠動(dòng)畫公司、摩根士丹利。

2013年以來(lái)，諸多世界頂級(jí)的藥品和奶粉企業(yè)，先后因縱容和默許員工在中國(guó)市場(chǎng)的賄賂行為，被中國(guó)司法介入調(diào)查，這已經(jīng)是盡人皆知的事。接下來(lái)，他們將要接受本國(guó)反腐法案的指控。

反腐法律在局部地區(qū)限制了歐美成就了中國(guó)。

目前為止，美國(guó)政府為全球反腐堅(jiān)決維護(hù)FCPA。主要原因是民眾擔(dān)心外國(guó)腐敗毀掉美國(guó)。

FCPA和反賄賂法案倒逼英美公司不得不放棄腐敗嚴(yán)重的國(guó)家。

中國(guó)目前還沒有這部法律，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)和個(gè)人在海外的商業(yè)不軌行為無(wú)從約束。盡管因此中國(guó)公司在某些落后和腐敗的國(guó)家，獲得了歐美不便涉及的商業(yè)項(xiàng)目。但因不光彩的行為而得利，實(shí)際上是將“腐敗移民”，這對(duì)于中國(guó)反腐是倒行逆施，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，貽害無(wú)窮。

ＦＣＰＡ正在促進(jìn)和提升中國(guó)反腐。因此，中國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)《海外反腐敗法》，真正實(shí)施全球反腐法律，保護(hù)公正。我們似乎應(yīng)該有理由相信，在這個(gè)全球化的時(shí)代，反腐敗也將日益全球化。無(wú)論如何，中國(guó)式的ＦＣＰＡ對(duì)于中國(guó)全球戰(zhàn)略都是一件有益之事。

字?jǐn)?shù)：1247，時(shí)間：20130929。