中國政府正在推動國內(nèi)銀行間債券市場進一步開放。繼4月末批準(zhǔn)大量境外機構(gòu)進入銀行間債市之后，央行本周二發(fā)文稱，外國央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金三類境外機構(gòu)參與銀行間債市的額度將通過備案制完成，而無需審批，并且可投資范圍也將擴大至更多品種。分析認為此舉有利于推動人民幣從結(jié)算貨幣到投資貨幣再到儲備貨幣的轉(zhuǎn)變。

央行7月14日發(fā)布關(guān)于境外央行、國際金融組織、主權(quán)財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關(guān)事宜的通知。明確相關(guān)境外機構(gòu)投資者進入銀行間市場，應(yīng)向人民銀行提交中國銀行間市場投資備案表。備案完成后，可在銀行間市場開展債券現(xiàn)券、債券回購、債券借貸，及利率互換等經(jīng)人民銀行許可的交易。

通知指出，相關(guān)境外機構(gòu)投資者進入銀行間市場，應(yīng)當(dāng)通過原件郵寄或銀行間市場結(jié)算代理人代理遞交等方式向中國人民銀行提交中國銀行間市場投資備案表。備案完成后，相關(guān)境外機構(gòu)投資者可在銀行間市場開展債券現(xiàn)券、債券回購、債券借貸、債券遠期，以及利率互換、遠期利率協(xié)議等其他經(jīng)中國人民銀行許可的交易。相關(guān)境外機構(gòu)投資者可自主決定投資規(guī)模。相關(guān)境外機構(gòu)投資者應(yīng)作為長期投資者，基于資產(chǎn)保值增值的合理需要開展交易。中國人民銀行將根據(jù)雙方對等性原則和宏觀審慎要求對相關(guān)境外機構(gòu)投資者的交易行為進行管理。

通知要求，相關(guān)境外機構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)委托中國人民銀行或具備國際結(jié)算業(yè)務(wù)能力的銀行間市場結(jié)算代理人進行交易和結(jié)算。委托銀行間市場結(jié)算代理人進行交易和結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)簽署結(jié)算代理協(xié)議并根據(jù)相關(guān)規(guī)定向中國人民銀行上海總部備案。

受托為相關(guān)境外機構(gòu)投資者提供代理交易和結(jié)算服務(wù)的結(jié)算代理人，可按《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法〉的通知》（銀發(fā)〔2010〕249號）及《中國人民銀行關(guān)于境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）的相關(guān)規(guī)定，為相關(guān)境外機構(gòu)投資者開立人民幣專用存款賬戶。

受托為相關(guān)境外機構(gòu)投資者提供代理交易和結(jié)算服務(wù)的結(jié)算代理人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好有關(guān)備案、開戶與聯(lián)網(wǎng)工作，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，并定期向中國人民銀行上?？偛繄笏痛硐嚓P(guān)境外機構(gòu)投資者投資的具體情況。

此外，央行還要求，中國銀行間市場交易商協(xié)會、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場清算所股份有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)境外機構(gòu)投資者投資銀行間市場的服務(wù)和監(jiān)測工作。

中國銀行間債券市場規(guī)模高達6.1萬億美元。除國內(nèi)銀行之外，這個市場的參與者還包括多種類型的投資者，其中就包括境外機構(gòu)。

央行4月底發(fā)布公告稱，批準(zhǔn)32家機構(gòu)進入銀行間債券市場，包括11家QFII(合格境外機構(gòu)投資者)、10家境外機構(gòu)以及11家RQFII(人民幣合格境外機構(gòu)投資者)。相比之下，2014年全年，獲準(zhǔn)進入國內(nèi)銀行間債市的境外機構(gòu)投資者僅34家。