“地方債問(wèn)題，官方正在算賬，總的想法是劃斷，橋歸橋路歸路，注意一下8月份人大常委會(huì)開會(huì)， 常委會(huì)通過(guò)就有法律依據(jù)了。”社科院學(xué)部委員李揚(yáng)24日在“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2015：杠桿調(diào)整與風(fēng)險(xiǎn)管理”發(fā)布會(huì)上接受《證券日?qǐng)?bào)》提問(wèn)時(shí)表示。

事實(shí)上，去年10月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)43號(hào)文）就明確要求，省級(jí)財(cái)政部門在2015年1月5日前匯總本地區(qū)存量債務(wù)的清理結(jié)果，上報(bào)財(cái)政部。這一結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將被鎖定，只能減不能增。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉當(dāng)時(shí)要求嚴(yán)控地方融資平臺(tái)和地方政府的舉債能力，令地方政府通過(guò)發(fā)行地方債來(lái)代替。對(duì)此財(cái)政部在3月和6月下達(dá)兩批，分別為1萬(wàn)億元存量額度的地方政府債券置換。

彭博社本月報(bào)道稱，中國(guó)財(cái)政部考慮第三批地方政府債置換額度，初步設(shè)在1萬(wàn)億元人民幣。

為解決地方債問(wèn)題，財(cái)政部和央行也將地方債納入中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理質(zhì)押品范圍。文件稱，地方債作為質(zhì)押品時(shí)，按存款金額的115%質(zhì)押。

“債務(wù)置換只能治標(biāo)，要從根本上解決地方債問(wèn)題，還需重構(gòu)央地政府之間的財(cái)稅關(guān)系，為地方財(cái)政開源節(jié)流。”民生證券研究院固定收益組負(fù)責(zé)人李奇霖認(rèn)為。

社科院24日發(fā)布的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表顯示，截至2014年底，地方政府總資產(chǎn)108.2萬(wàn)億元，總負(fù)債30.28萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)77.92萬(wàn)億元。

“地方政府掌握的資產(chǎn)足以支持負(fù)債，清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)是不存在的，這是基本的判斷。”國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心主任常欣表示。

中信證券董事總經(jīng)理高占軍表示，地方債市場(chǎng)是個(gè)大規(guī)模長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)，要注意市場(chǎng)培育?！艾F(xiàn)在地方政府債券的發(fā)行完全是或者說(shuō)在很大程度上是行政化色彩比較濃的”。