為加大力度化解產能過剩，清理“僵尸企業(yè)”，國家專項資金的首批規(guī)模可能高達幾百億元。

據(jù)21世紀經濟報道，工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金規(guī)模首期可能為300億元，主要用于退出過剩行業(yè)員工社保安置，推動“僵尸企業(yè)”退出。

對于上述專項資金的來源，報導援引行業(yè)人士稱，在火電上網價格調低后，高耗能行業(yè)的銷售電價沒有調整，這部分多出來的利潤，將設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金。

上周召開的國務院常務會議表示，下調燃煤發(fā)電上網電價金額將重點用于支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產能中安置下崗失業(yè)人員等。

面對全國多個行業(yè)產能嚴重過剩、市場需求低迷、相關企業(yè)利潤空間大幅收窄，日前閉幕的中央經濟工作會議已經在中央層面將化解產能過剩列為明年的首要任務，提出研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。

在產能過剩背景下，企業(yè)利潤率出現(xiàn)下降，部分企業(yè)淪為“僵尸企業(yè)”。國家統(tǒng)計局27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.4%，為連續(xù)第6個月下滑。

按照中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦的解釋，“像（鋼鐵、煤炭）這兩個領域，產能過剩的幅度一般都是過剩在30％以上……相當一部分企業(yè)已經是停產或半停產的狀態(tài)，長期虧損、資不抵債，主要是依靠財政補貼，或者銀行續(xù)貸才能繼續(xù)存活的企業(yè)，這些企業(yè)我們稱之為‘僵尸企業(yè)’?！?/p>

12月9日召開的國務院會議提出，對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業(yè)企業(yè)實行關停并轉或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實現(xiàn)經營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領域退出，嚴控產能過剩行業(yè)投資，促進國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈的重點行業(yè)和關鍵領域集中。

工信部部長苗圩24日強調，2016年，將通過有保有壓，多措并舉化解工業(yè)產能過剩：“堅持有保有壓，通過嚴格環(huán)保、能耗、技術等標準，利用工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，加大特困行業(yè)過剩產能化解力度。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產能試點。研究建立以企業(yè)為主體的、風險損失共擔機制，同時要嚴控新增產能，依法依規(guī)查處頂風審批擴能。”