中國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十余居世界第一。我國(guó)鋼鐵業(yè)走過(guò)了一條從無(wú)到有，從無(wú)到大的艱難之路，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)主要存在如下問(wèn)題： 一是產(chǎn)能總量嚴(yán)重過(guò)剩。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理，大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約。四是產(chǎn)業(yè)集中度低。 五是資源控制力弱，國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦低，自給率不足50%。對(duì)鐵礦石的進(jìn)口沒(méi)有定價(jià)權(quán)。 六是流通秩序混亂。鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商超過(guò)15萬(wàn)家，投機(jī)經(jīng)營(yíng)傾向較重。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國(guó)鋼鐵行業(yè)存在較大機(jī)遇：一、國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能也處于嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài),國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,一些產(chǎn)品仍需進(jìn)口,進(jìn)口替代仍有空間。二、鋼鐵企業(yè)的合并重組取得了一定進(jìn)展,合并重組的好處已得到了市場(chǎng)確認(rèn)。三、隨著國(guó)外經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),預(yù)計(jì)未來(lái)幾年鋼鐵產(chǎn)品出口將好轉(zhuǎn)。四、房地產(chǎn)、汽車(chē)、家電、造船、機(jī)械等行業(yè)對(duì)鋼鐵的需求仍能保持相對(duì)穩(wěn)定或者增長(zhǎng),但對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的要求明顯提高,減量化和高品質(zhì)將成為鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)該做出如下戰(zhàn)略選擇：

一、重質(zhì)不重量

    鋼鐵行業(yè)依靠大規(guī)模產(chǎn)量擴(kuò)張的時(shí)代結(jié)束,取而代之的將是未來(lái)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化等的全面競(jìng)爭(zhēng),與下游用鋼行業(yè)的緊密接觸或者戰(zhàn)略合作將提高鋼鐵公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 鋼鐵企業(yè)一方面要積極發(fā)展目前國(guó)內(nèi)短缺的高端鋼材品種，減少進(jìn)口，提高自給率；另一方面要用高質(zhì)量、高性能鋼材取代中低檔鋼材，降低鋼材、資源、能源等物資消耗，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命。

二、 鋼鐵生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)布局

鋼鐵行業(yè)應(yīng)按照內(nèi)陸控制、沿江適度、沿海發(fā)展的原則，科學(xué)合理地布局，重點(diǎn)在臨海港口建設(shè)大型鋼鐵基地。同時(shí)，建設(shè)沿海大型鋼鐵基地必須要堅(jiān)持控制總量、淘汰落后和聯(lián)合重組相結(jié)合的原則。完成和建設(shè)好湛江、防城港兩大沿海鋼鐵現(xiàn)代化綠色制造的精品基地，推動(dòng)日照鋼鐵基地建設(shè)，論證寧波、營(yíng)口鲅魚(yú)圈、唐山曹妃甸二期建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的可行性，統(tǒng)籌研究城市鋼廠(chǎng)應(yīng)對(duì)環(huán)保要求的技術(shù)和政策措施。

三、加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組

     鋼鐵企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)兼并重組與控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、淘汰落后相結(jié)合；堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)則與政府推動(dòng)協(xié)調(diào)相結(jié)合；堅(jiān)持鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)兼并與跨地區(qū)兼并相結(jié)合，以跨地區(qū)兼并為主。要確保國(guó)有資產(chǎn)安全，充分兼顧各方利益，重視企業(yè)兼并重組后的整合和融合。加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組既要充分尊重企業(yè)意愿，又要發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)出資人的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用。應(yīng)從責(zé)任制上落實(shí)國(guó)務(wù)院已頒發(fā)的對(duì)企業(yè)聯(lián)合重組進(jìn)度的目標(biāo)要求。在擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)合重組的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力提高科技人才使用效率，整合科技力量，活躍技術(shù)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)共用技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升我國(guó)鋼鐵行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

四、整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，取得鐵礦石談判話(huà)語(yǔ)權(quán)

世界鐵礦石蘊(yùn)藏非常豐富、也非常分散，面對(duì)國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)和海運(yùn)市場(chǎng)的壟斷勢(shì)力，中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)敢于向上游實(shí)施一體化戰(zhàn)略。中國(guó)有一流的鋼鐵設(shè)備制造、鋼鐵建設(shè)能力，有世界最大的海運(yùn)市場(chǎng)。加快多行業(yè)合作與開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同，資金不是主要困難。在鐵礦石國(guó)際開(kāi)發(fā)、國(guó)際海運(yùn)、國(guó)際鋼鐵生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局這四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，通過(guò)模式創(chuàng)新，匯聚優(yōu)勢(shì)。加快直接投資、聯(lián)合投資、企業(yè)并購(gòu)的步伐，加快產(chǎn)業(yè)鏈保障建設(shè)。提高經(jīng)濟(jì)合作層次，走合作雙贏的國(guó)際化鋼鐵經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路。用國(guó)際化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)足未來(lái)國(guó)際鋼鐵需求增長(zhǎng)，創(chuàng)造中國(guó)大鋼鐵企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)必須要把上游產(chǎn)業(yè)鏈命運(yùn)掌握在自己的手中。只有有了這個(gè)戰(zhàn)略調(diào)控力，才能迫使三大礦商回到同中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期合作的正確軌道上來(lái)，才能取得鐵礦石談判話(huà)語(yǔ)權(quán)。