“兩會(huì)”勝利閉幕，通過(guò)了國(guó)家十二五規(guī)劃綱要，標(biāo)志著我們正式走向新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段?？v觀十二五規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線(xiàn)。

國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們形成了倒逼機(jī)制，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，而且國(guó)際市場(chǎng)總需求銳減。以前，國(guó)際間存在東亞出口模式、美國(guó)高消費(fèi)模式，還有資源供給國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，形成三角循環(huán)，世界經(jīng)濟(jì)處于黃金期。金融危機(jī)基本打破了這些模式，世界各國(guó)為了自身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，紛紛推出振興本國(guó)制造業(yè)的計(jì)劃。從美國(guó)強(qiáng)壓人民幣升值、近年來(lái)激增的“特保案、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案”等事件，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，未來(lái)五年，中國(guó)的出口行業(yè)將面臨需求減少和競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力。以外向型經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展方式的格局必須改變。

中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，要求我們必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)成為中等偏上收入國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了4000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)階段既擁有繼續(xù)發(fā)展的有利條件，也處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)將呈現(xiàn)很多新的發(fā)展階段性特征，面臨很多可以預(yù)見(jiàn)的和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，我們關(guān)注怎么避免所謂的“中等收入陷阱”。從近階段部分沿海地區(qū)的“用工荒”已經(jīng)看出了端倪。全球范圍內(nèi)，“二戰(zhàn)”以后只有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，如日本、韓國(guó)、新加坡，順利跨越這道坎，而大部分國(guó)家只能至此徘徊不前。如果還是靠勞動(dòng)密集型、材料密集型的發(fā)展模式，顯然是難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的。

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化航船的戰(zhàn)略抉擇。過(guò)去我們一直提的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式就是提高效率，這涉及羅默（Paul M. Romer）的新增長(zhǎng)理論（new growth theory），就是要提高全要素生產(chǎn)率和增長(zhǎng)的知識(shí)含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更多是改進(jìn)供給效率。而十二五規(guī)劃提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要包括三個(gè)內(nèi)涵，第一要轉(zhuǎn)變總需求結(jié)構(gòu)，要從出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向消費(fèi)、出口、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng)。第二是轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu)，從依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，特別是服務(wù)業(yè)要發(fā)揮更大的作用。第三，就是轉(zhuǎn)變要素投入，從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)、科技、管理等全面提升。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，十二五規(guī)劃提出了“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這 “五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了明確部署，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定了明確的路徑。