隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍中存在的很多問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，尤其領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的均衡藝術(shù)直接影響了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的全面發(fā)展，從而成為阻礙國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要因素。站在國(guó)有企業(yè)角度，從領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力均衡、最高領(lǐng)導(dǎo)者和副手之間的關(guān)系角度出發(fā)，研究如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍。
　　國(guó)有企業(yè)在人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)階段，由于國(guó)有企業(yè)受到政府的政策扶持，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍中缺乏有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力和創(chuàng)新力，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)造成空間壓縮，影響了中國(guó)民族品牌的發(fā)展。最根本的解決問(wèn)題之道，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀全面武裝國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍，最根本的就是領(lǐng)導(dǎo)者充分利用手中的權(quán)力，科學(xué)地集權(quán)與授權(quán)，管理好國(guó)有企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者該負(fù)責(zé)哪些工作，如何運(yùn)用手中的權(quán)力，不同的人有不同的見(jiàn)解。事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，必然會(huì)阻礙下屬的積極性和創(chuàng)造力；但是如果大事小事均不過(guò)問(wèn)，過(guò)度地放權(quán)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)有企業(yè)沖突加劇，沒(méi)有統(tǒng)一的目標(biāo)，成為一盤(pán)散沙。所以，國(guó)有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的有效的集權(quán)與分權(quán)，對(duì)于一個(gè)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。
　　科學(xué)發(fā)展觀及其對(duì)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
　　科學(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書(shū)記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上寫(xiě)入黨章，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)的發(fā)展觀的本質(zhì)在于以人為本。以科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，最根本的核心理念就是要樹(shù)立以人為本的思想，全面協(xié)調(diào)管理隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間的關(guān)系，全面調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有利于國(guó)有企業(yè)管理者將管理隊(duì)伍建設(shè)納入全面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使國(guó)有企業(yè)意識(shí)到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷史，認(rèn)清國(guó)有企業(yè)當(dāng)面所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不能以行政命令為導(dǎo)向，將國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展方到經(jīng)濟(jì)一體化和全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之中，明確國(guó)有企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)，將細(xì)想統(tǒng)一到黨中央的部署上來(lái)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，使國(guó)有企業(yè)全面認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，做到管理隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，這樣有利于管理隊(duì)伍全面地、深刻地認(rèn)識(shí)“科學(xué)發(fā)展”的基本內(nèi)容和總體要求；切實(shí)理解科學(xué)發(fā)展是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本特征；明確管理隊(duì)伍在國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使國(guó)有企業(yè)用辯證的思維處理管理隊(duì)伍中的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀的思想武裝自己，使國(guó)有企業(yè)用辯證的思維方式來(lái)看待管理隊(duì)伍中的各種關(guān)系，明確權(quán)責(zé)內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的狠抓落實(shí)能力。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使國(guó)有企業(yè)更好地將管理隊(duì)伍的建設(shè)置于科學(xué)理論的指導(dǎo)之下。國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，最根本的涉及的是權(quán)責(zé)問(wèn)題，集權(quán)與授權(quán)的問(wèn)題。以人為本，協(xié)調(diào)運(yùn)作，提高整體隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，必須要以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)。同時(shí)，管理隊(duì)伍建設(shè)又是一個(gè)系統(tǒng)性的實(shí)踐工程，更需要持科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)。而這些都需要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)中的難題。目前，國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)中存在諸多的問(wèn)題，使得管理隊(duì)伍的創(chuàng)造力沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的核心指導(dǎo)思想，是我們處理工作最有效的指導(dǎo)細(xì)想；科學(xué)的發(fā)展觀是在以人為本的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行為基本理念。因此，可以說(shuō)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，必然能夠使國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)中的難題迎刃而解。
　　國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題
　　現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題主要集中在沒(méi)有以科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦，沒(méi)有真正地體現(xiàn)“以人為本”的精神，領(lǐng)導(dǎo)者將權(quán)力統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有充分地授權(quán)，導(dǎo)致了管理僵化，限制了下屬員工的積極性和創(chuàng)造性，使整個(gè)國(guó)有企業(yè)失去了活力。
　　管理隊(duì)伍缺乏規(guī)范化管理。規(guī)范化管理中，規(guī)范的制度和標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)；規(guī)范化管理以明確的規(guī)章制度作為基本的依據(jù)。但是，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)存在管理隊(duì)伍松散，各自為政的問(wèn)題，沒(méi)有一系列嚴(yán)密可行的標(biāo)準(zhǔn)和制度。
　　國(guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏。國(guó)有企業(yè)受到國(guó)家政府部門(mén)的強(qiáng)大扶持，造成了管理部門(mén)行政化，管理層紙上談兵，將規(guī)定、文件作為管理企業(yè)最基本的依據(jù)，完全失去了其管理的職責(zé)。專(zhuān)業(yè)管理人員奇缺，管理意識(shí)淡薄，國(guó)有企業(yè)管理制度的建立，計(jì)劃、目標(biāo)的制訂，總是流于形式，缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)。由于內(nèi)容模糊，可操作性差，其執(zhí)行和落實(shí)大打折扣。
　　中層干部管理能力有限。國(guó)有企業(yè)的中堅(jiān)力量就是中層管理者，具有領(lǐng)導(dǎo)和下屬的雙重角色，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起著重要的橋梁和紐帶作用。既要按部就班嚴(yán)格執(zhí)行上層領(lǐng)導(dǎo)的決策，又要靈活機(jī)動(dòng)調(diào)整局部戰(zhàn)術(shù)，制訂相應(yīng)計(jì)劃，并組織實(shí)施，激勵(lì)員工執(zhí)行。但是，目前國(guó)有企業(yè)的中層管理干部存在著諸如不愛(ài)學(xué)習(xí)、管理方法措施不得當(dāng)、將服務(wù)于管理本末倒置、組織能力差、決策能力差、溝通能力差等方面的問(wèn)題阻礙了國(guó)有企業(yè)中的有效溝通。
　　領(lǐng)導(dǎo)者過(guò)度集權(quán)，權(quán)責(zé)不清。第一，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍過(guò)度集權(quán)，使得決策質(zhì)量降低。隨著國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)者過(guò)度集權(quán)，基層的員工就會(huì)對(duì)企業(yè)脫離程度越高。領(lǐng)導(dǎo)層的決策需要層層傳達(dá)，基層發(fā)生的問(wèn)題也同樣需要層層請(qǐng)示匯報(bào)，才能到達(dá)最高領(lǐng)導(dǎo)層，這個(gè)過(guò)程再作決策，影響了決策的及時(shí)性和決策的正確性。
　　第二，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍過(guò)度集權(quán)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的適應(yīng)能力降低。國(guó)有企業(yè)是在不斷變化的外部環(huán)境中運(yùn)行的，所以其決策很多情況下是根據(jù)環(huán)境的不斷變化適時(shí)調(diào)整的，但是如果權(quán)利都集中在高層領(lǐng)導(dǎo)者手中，那么當(dāng)遇到突發(fā)狀況時(shí)，下屬員工有沒(méi)有權(quán)力去改變決策，必須層層上報(bào)，這就使整個(gè)國(guó)有企業(yè)處于一種僵化的運(yùn)行狀態(tài)中，從而使各個(gè)部門(mén)失去適應(yīng)環(huán)境和自我調(diào)整的能力，使國(guó)有企業(yè)整體的應(yīng)變能力降低。
　　第三，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍過(guò)度集權(quán)降低下屬積極性。由于領(lǐng)導(dǎo)者的過(guò)度集權(quán)，幾乎所有的決策權(quán)都集中在最高管理層，其實(shí)質(zhì)就是各個(gè)部門(mén)的下屬員工成為純粹的執(zhí)行者，他們沒(méi)有任何的決策權(quán)、發(fā)言權(quán)和自主權(quán)。在這種情況下，即便是下屬員工有對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行有幫助的策略，也不被采納，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)減弱其團(tuán)隊(duì)意識(shí)，降低主人翁責(zé)任感，下屬員工的積極性和創(chuàng)造性就會(huì)被磨滅。
　　第四，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍過(guò)度集權(quán)阻礙信息交流。領(lǐng)導(dǎo)者過(guò)度集權(quán)，就等于說(shuō)決策權(quán)都掌握在國(guó)有企業(yè)的最高管理層，中層管理完全被架空，只起到一個(gè)傳遞信息的作用，高層管理到基層執(zhí)行者往往要通過(guò)很多的環(huán)節(jié)和層次，這樣傳遞信息的路徑就很長(zhǎng)，環(huán)節(jié)過(guò)多，就造成了信息交流不暢順，出現(xiàn)傳達(dá)失誤和信息交流阻礙的問(wèn)題。
　　國(guó)有企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)的管理隊(duì)伍建設(shè)策略
　　國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，真正站在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的全面建設(shè)。

實(shí)施管理人才培養(yǎng)工程，全面提高國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)最根本的就是不斷地學(xué)習(xí)。在國(guó)有企業(yè)中，最直接的學(xué)習(xí)方式就是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，按照不同的管理層次進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)管理能力和綜合業(yè)務(wù)方面進(jìn)行綜合全面的培訓(xùn)，全面提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。
　　建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，全面提高國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性?？茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)體系必須以國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向?？己嗽u(píng)價(jià)是國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍中選拔培養(yǎng)的基礎(chǔ)和導(dǎo)向，要培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，必須建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，要從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，能力傾向、分析能力、判斷能力、發(fā)展潛力等方面綜合地考核，為科學(xué)地甄別、選拔、培養(yǎng)、任用人才提供科學(xué)的依據(jù)。
　　培育中層管理干部，造就管理隊(duì)伍堅(jiān)實(shí)的橋梁。中層管理干部是國(guó)有企業(yè)的中堅(jiān)力量，要真正讓中層干部起到橋梁和紐帶的作用，成為國(guó)有企業(yè)的中流砥柱，發(fā)揮其上傳下達(dá)，綜合管理的能力，營(yíng)造中層管理干健康的發(fā)展環(huán)境，最根本的是要加強(qiáng)社會(huì)化選聘人才工作力度，任人唯賢。將國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)中的中層管理建設(shè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，提高國(guó)有企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)利用的效能。
　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人事制度改革，逐步實(shí)行任職資格制度。國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)必須建立在科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才任職資格評(píng)價(jià)系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的人才評(píng)價(jià)，對(duì)不同的管理崗位的管理人才進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成管理能力與管理崗位相配套的晉升制度。國(guó)有企業(yè)要從企業(yè)自身出發(fā)，自上而下引導(dǎo)管理隊(duì)伍重視職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、職業(yè)道德可靠的國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍。
　　明確權(quán)責(zé)，科學(xué)集權(quán)授權(quán)。作為國(guó)有企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)者，必須擔(dān)負(fù)著總攬全局、統(tǒng)一指揮的責(zé)任。但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的細(xì)節(jié)的、不關(guān)大局發(fā)展方向的工作，應(yīng)給予下屬員工更多的權(quán)力，保障國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)有序的發(fā)展，做到有效地集權(quán)明確權(quán)責(zé)、科學(xué)集權(quán)授權(quán)。
　　國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍做到科學(xué)集權(quán)授權(quán)的路徑
　　明確權(quán)責(zé)，科學(xué)集權(quán)授權(quán)的影響因素。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，其集權(quán)或授權(quán)的程度，主要考慮以下幾個(gè)因素：
　　第一，決策失誤的機(jī)會(huì)成本。決策失誤機(jī)會(huì)成本越大，越應(yīng)該集權(quán)，而且甚至是高度地集權(quán)，不適宜授權(quán)。因?yàn)檫@關(guān)系到國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)，這些是國(guó)有企業(yè)大的發(fā)展方向和目標(biāo)，需要領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)親自掌控。
　　第二，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模。國(guó)有企業(yè)的規(guī)模與集權(quán)程度是成反比的。當(dāng)國(guó)有企業(yè)規(guī)模較小時(shí)，一般傾向于集權(quán)，有利于控制國(guó)有企業(yè)全面的發(fā)展方向。當(dāng)國(guó)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，國(guó)有企業(yè)的管理部門(mén)會(huì)不斷地增加，過(guò)度地集權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致以上談到的弊端。因此，為了加快決策效率，減少失誤，最高領(lǐng)導(dǎo)者就要考慮適當(dāng)授權(quán)。
　　第三，國(guó)有企業(yè)管理人員的數(shù)量與能力。最高領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)的一個(gè)很大的原因是因?yàn)橄聦俟芾韺拥娜藛T水平和能力有限，權(quán)力一旦放大之后，很容易出現(xiàn)決策失誤，這樣就會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)不可挽回的危害。所以，即使高層管理者有意授權(quán)，一旦沒(méi)有下屬員工可以勝任，那也無(wú)法達(dá)到合理授權(quán)的目的。相反，如果管理人員數(shù)量充足、經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練有素、管理能力強(qiáng)，可以授予更多的權(quán)限。
　　第四，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的可能性。授權(quán)不等同于放手不管，國(guó)有企業(yè)不能失去有效的控制。最高領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)的前提是能夠?qū)Ρ皇跈?quán)者的工作和績(jī)效進(jìn)行有效控制。如果在一個(gè)國(guó)有企業(yè)中，監(jiān)控制度和環(huán)節(jié)非常完善，而且領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的工作和績(jī)效能夠有效控制，就可以授予更多的權(quán)力。
　　第五，國(guó)有企業(yè)的動(dòng)態(tài)特性。國(guó)有企業(yè)是在外界環(huán)境中不斷發(fā)展進(jìn)步的，但是不同的時(shí)期國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)速度是不同的。當(dāng)國(guó)有企業(yè)正處于迅速的成長(zhǎng)過(guò)程中，面臨著復(fù)雜發(fā)展路徑和方向等重大決策，最高領(lǐng)導(dǎo)者就必須進(jìn)行集權(quán)，控制國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向；遇到更多的復(fù)雜環(huán)境變化多端，領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)暇應(yīng)付太多的瑣碎的小問(wèn)題時(shí)，需要向下屬更多地授權(quán)。
　　明確權(quán)責(zé)，科學(xué)集權(quán)授權(quán)對(duì)策。第一，領(lǐng)導(dǎo)者不要過(guò)度攬權(quán)。最高層的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了其必須有至高無(wú)上的管理決策權(quán)。如果最高領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有集中權(quán)力，那么其在一個(gè)國(guó)有企業(yè)中就無(wú)法起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，一個(gè)國(guó)有企業(yè)就成為一盤(pán)散沙，毫無(wú)凝聚力。最高領(lǐng)導(dǎo)者要善于把握集權(quán)的度，事關(guān)方向性、政策性、全局性等方面的權(quán)力是不能授予任何人的，必須集權(quán)。不該集中的要善于授權(quán)或分權(quán)，不關(guān)乎企業(yè)的大局、發(fā)展方向的問(wèn)題，需要下屬員工根據(jù)環(huán)境的變化采取合理的方案和方法解決的事務(wù)，需要領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者正職必須處理好集權(quán)與授權(quán)的關(guān)系，決不能事必躬親，不能過(guò)度攬權(quán)。
　　第二，領(lǐng)導(dǎo)者合理放權(quán)。放權(quán)不等于棄權(quán)，放權(quán)是將手中的權(quán)力分散給有執(zhí)行和管理能力的下屬員工；棄權(quán)是指事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。放權(quán)實(shí)質(zhì)就是授權(quán)、分權(quán)，也就是實(shí)行分而治之。這在某種程度上能夠滿足群體對(duì)權(quán)力和榮譽(yù)的欲望，有利于調(diào)動(dòng)群體的積極性，特別是有利于充分發(fā)揮副職的作用。授權(quán)的時(shí)候要做到權(quán)責(zé)明確，即在授權(quán)時(shí)，要把權(quán)力和責(zé)任對(duì)等的一并授予對(duì)方，這是領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)授權(quán)的重要原則。
　　第三，領(lǐng)導(dǎo)者善于決斷，防止專(zhuān)斷。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任就是出謀策劃，善于選拔干部人才。這些都需要領(lǐng)導(dǎo)者要善于決斷。這里所說(shuō)的決斷就是指領(lǐng)導(dǎo)者能夠決策，能夠拍板。最高領(lǐng)導(dǎo)者要有明察秋毫的能力，要有很強(qiáng)的判斷力。當(dāng)下屬請(qǐng)示匯報(bào)時(shí)，必須有主見(jiàn)，決策要果斷。但是，決斷不等同于專(zhuān)斷。在一個(gè)國(guó)有企業(yè)中，涉及重大決策、國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向，以及重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大型項(xiàng)目的啟動(dòng)等，要經(jīng)過(guò)國(guó)有企業(yè)的集體討論，最高層領(lǐng)導(dǎo)者不能獨(dú)斷專(zhuān)行。
　　中國(guó)實(shí)戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人、中國(guó)紅色管理研究院院長(zhǎng)孫軍正老師，從國(guó)有企業(yè)角度，從領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力均衡、最高領(lǐng)導(dǎo)者和副手之間的關(guān)系角度出發(fā)，研究如何貫徹科學(xué)的發(fā)展觀在國(guó)有企業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)，即國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如何集權(quán)和授權(quán)，進(jìn)而完善管理體制，加強(qiáng)企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。

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