日本精心策劃了這場戰(zhàn)爭，但礙于北洋海軍，它沒有必勝的把握。伊藤博文首相在豐島海戰(zhàn)后對同僚說，“似有糊里糊涂進(jìn)入(戰(zhàn)爭)海洋之感”。日本外相陸奧宗光在其外交記錄中也寫道:“?英國亦自始與其他列國同抱最后勝利將歸中國之臆測，中日開戰(zhàn)后，彼之東洋艦隊(duì)司令長官斐利曼德之舉動往往不少可怪之處；今亦不能辯其是否出于有心的運(yùn)動。”

開戰(zhàn)之初，世界輿論普遍以中國為看好。日本大本營制定了三種方案，為勝敗皆做好了準(zhǔn)備:甲，殲滅北洋艦隊(duì)奪取制海權(quán)，即與清軍在直隸平原決戰(zhàn)；乙，未能殲滅對方艦隊(duì)，不能獨(dú)掌制海權(quán)，則只以陸軍開進(jìn)朝鮮；丙，海戰(zhàn)失利，聯(lián)合艦隊(duì)損失沉重，制海權(quán)為北洋艦隊(duì)奪得，則以陸軍主力駐守日本，等待中國軍隊(duì)登陸來襲。

三種方案皆圍繞制海權(quán)進(jìn)行。三種方案皆視北洋海軍之命運(yùn)而定取舍。

所以如此，一個重要原因是其也覺出自己海軍力量的不足。

首先，日本海軍的投入少于滿清海軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1868年至1894年3月，日本政府共向海軍撥款94 805 694日元，約合白銀6000多萬兩，只相當(dāng)于同期清廷對海軍投入的60%。

其次，聯(lián)合艦隊(duì)的組建時間倉促。1894年7月19日，日本海軍聯(lián)合艦隊(duì)剛剛編成。此時距豐島海戰(zhàn)僅六天，距黃海海戰(zhàn)也只剩下六十天時間。其主力戰(zhàn)艦多是1890年以后下水，艦齡短，官兵受訓(xùn)時間也短。相形之下，北洋海軍自1888年成軍后，艦隊(duì)合操訓(xùn)練已經(jīng)六年，多數(shù)官兵在艦訓(xùn)練時間達(dá)十年以上，這是倉促成軍的日本聯(lián)合艦隊(duì)無法比擬的。

最后，聯(lián)合艦隊(duì)艦只混雜，有的艦只戰(zhàn)斗力甚弱。

據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合艦隊(duì)十二艘軍艦參加關(guān)鍵的黃海海戰(zhàn)，共計(jì)40 840噸；北洋海軍十四艘軍艦參戰(zhàn)，共計(jì)35 346噸( 我方大多數(shù)資料統(tǒng)計(jì)，北洋艦隊(duì)參戰(zhàn)艦只為十艘，皆不算開戰(zhàn)后趕來增援的“平遠(yuǎn)”“廣乙”兩艦及兩艘魚雷艇)；日方在總噸位上的優(yōu)勢也是貌似強(qiáng)大。如西京丸，排水量4100噸，只有一門120毫米火炮，日方稱其為“偽裝巡洋艦”，實(shí)為一艘戰(zhàn)前剛剛改裝的商船，根本不適合作戰(zhàn)。該船在黃海海戰(zhàn)中由日海軍軍令部長樺山資紀(jì)乘坐，只為觀察戰(zhàn)況。戰(zhàn)斗一開始它就躲在日艦戰(zhàn)斗隊(duì)形的外側(cè)，企圖靠其他軍艦掩護(hù)其安全。再如赤城號炮艦，排水量僅622噸，航速十節(jié)，被安排在尾隨西京丸之后，躲避北洋艦隊(duì)的直接炮火。這兩艘日艦戰(zhàn)斗力防護(hù)力均較弱，被形容為“羈絆手足、老朽遲緩之二艦”，日方在海戰(zhàn)中根本不依靠它們的戰(zhàn)斗力。比睿艦則是一艘1873年購自英國的全木結(jié)構(gòu)老艦，首尾三根高聳的木桅桿使它看上去像一艘海盜船，完全不像一艘現(xiàn)代軍艦。


中日海軍，各有優(yōu)劣。從客觀條件看，沒有哪一方能夠穩(wěn)操勝券。所以當(dāng)雙方在黃海相遇，將拉開大戰(zhàn)序幕時，為緩和其官兵的緊張情緒，日本聯(lián)合艦隊(duì)司令官伊東佑亨甚至下令“準(zhǔn)士兵隨意吸煙，以安定心神”。
　　
戰(zhàn)場上的北洋海軍，像一支未加訓(xùn)練的艦隊(duì)
 
艦隊(duì)是實(shí)力相當(dāng)?shù)呐炾?duì)，結(jié)局卻是一邊倒的結(jié)局。當(dāng)面臨的是戰(zhàn)場而不是操場、面對的是敵艦而不是靶艦的時候，“節(jié)制精嚴(yán)”的北洋艦隊(duì)變得毫無節(jié)制可言。

首先，艦隊(duì)布陣就陷入混亂。丁汝昌與洋員漢納根、泰萊商定“分段縱列、掎角魚貫之陣”，到劉步蟾傳令后竟變?yōu)榱恕耙蛔盅阈嘘嚒?；接著針對日方的陣式我方又發(fā)生齟齬，接戰(zhàn)時的實(shí)際戰(zhàn)斗隊(duì)形擺成了“單行兩翼雁行陣”。臨戰(zhàn)前短時間內(nèi)陣形如此變亂，致使今天很多人還在爭論考證，北洋艦隊(duì)用的到底是什么陣形。此種勉強(qiáng)之陣形維持時間也不長，“待日艦繞至背后時清軍陣列始亂，此后即不復(fù)能整矣”。再加上定遠(yuǎn)艦一炮震塌飛橋，丁汝昌摔成重傷，首炮之始北洋艦隊(duì)就失去了總指揮。泰萊回憶道，“此橋之名甚佳，而其竟飛，而丁與予亦隨之飛。鴨綠江之戰(zhàn)以是開始”。


這場命運(yùn)攸關(guān)的海戰(zhàn)持續(xù)四個多小時，北洋艦隊(duì)幾乎始終在無統(tǒng)一指揮的狀態(tài)下分散作戰(zhàn)，“旗艦僅于開仗時升一旗令，此后遂無號令”。劉步蟾、林泰曾二位總兵，無一人挺身而出，替代丁汝昌指揮。戰(zhàn)斗將結(jié)束時才有靖遠(yuǎn)艦管帶葉祖圭升旗代替旗艦，但升起的也只是一面收隊(duì)旗，收攏指揮殘余艦只撤出戰(zhàn)斗而已。

其次，作戰(zhàn)效能低下。先擊之不中，后中之不沉。在有效射距外總兵劉步蟾就命定遠(yuǎn)艦首先發(fā)炮，首炮非但未擊中目標(biāo)，反震塌前部搭于主炮上的飛橋，重傷了丁汝昌。戰(zhàn)斗掉隊(duì)的日艦比睿號從我艦群中穿過，來遠(yuǎn)艦在四百米距離上發(fā)射魚雷，不中，其僥幸逃出?；鹆O弱的武裝商船西京丸經(jīng)過定遠(yuǎn)艦時，定遠(yuǎn)發(fā)四炮，兩炮未中；福龍?zhí)桇~雷艇趕來向其連發(fā)三顆魚雷，最近的發(fā)射距離為四十米，竟也無一命中，又僥幸逃出。僅六百余噸的赤城號在炮火中蒸汽管破裂，前炮彈藥斷絕，大檣摧折居然也不沉，又僥幸逃出。李鴻章夸耀北洋海軍的“攻守多方，備極奇奧”“發(fā)十六炮，中至十五”之說，在真槍實(shí)彈的戰(zhàn)場上煙消云散。

戰(zhàn)場上的北洋海軍如此失序，完全像一支未加訓(xùn)練的艦隊(duì)。其六年合操實(shí)戰(zhàn)尚不能成一陣，而組建時間很短的日本聯(lián)合艦隊(duì)，在整個作戰(zhàn)過程中隊(duì)形不亂，“始終信號相通，秩序井然，如在操演中”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃海海戰(zhàn)中日艦平均中彈11.17發(fā)，而北洋各艦平均中彈107.71發(fā)。日艦火炮命中率高出北洋艦隊(duì)九倍以上。

雙方艦隊(duì)的實(shí)力與戰(zhàn)績相較是極不相稱的?！梆B(yǎng)兵千日，用兵一時”，養(yǎng)就是為了用。為什么龐大的北洋艦隊(duì)如清臣文廷式所指——“糜費(fèi)千萬卻不能一戰(zhàn)”？

自從戰(zhàn)爭與人類社會相伴以來，還沒有哪一種力量像海軍這樣，尤其檢驗(yàn)一支軍隊(duì)的整體實(shí)力；也沒有哪一種兵器像軍艦這樣，每一個戰(zhàn)斗動作的質(zhì)量都是全體成員戰(zhàn)斗動作質(zhì)量的總和。戰(zhàn)場決定勝利，戰(zhàn)場卻不能孕育勝利。勝利只能孕育在充滿單調(diào)乏味訓(xùn)練的承平。

同治年間有人仔細(xì)觀察過西方海軍訓(xùn)練:“??每船數(shù)百人,終日寂然無聲。所派在船分段巡查者,持槍往來,足無停趾。不但無故無一登岸者,即在船亦無酣嬉高臥之人。槍炮、器械、繩索什物,不惜厚費(fèi),必新必堅(jiān),終日淬勵,如待敵至。即炮子之光滑,亦如球如鏡;大小合膛,皆以規(guī)算測量，故其炮能命中致遠(yuǎn),無堅(jiān)不摧。雖王子貴人,一經(jīng)入伍,與齊民等,凡勞苦蠢笨事,皆習(xí)為之。 桅高數(shù)丈,緣索以登,必行走如飛。盡各兵之所能,方為水師提督。行伍之中,從無一官一兵,可以幸進(jìn)?！?br />
這就是戰(zhàn)斗力。只有這種由嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的訓(xùn)練、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)培養(yǎng)出來的軍隊(duì)，在關(guān)鍵時刻才能拿出頑強(qiáng)的整體合力。匹夫之勇已不足貴。現(xiàn)代戰(zhàn)爭之勇，必須以高超的作戰(zhàn)技能為基礎(chǔ)，必須借助精確熟練的操縱使用戰(zhàn)爭兵器來體現(xiàn)。一支連艦炮都能用來張曬衣褲的艦隊(duì)，戰(zhàn)時再勇，對形成有機(jī)合力來說也為時晚矣