中央對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼最好不要再補(bǔ)貼了，直接成立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓有條件的地區(qū)農(nóng)民用原來(lái)的土地入股成立大型股份制農(nóng)場(chǎng)，首先要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，1978年的農(nóng)村分田到戶承包政策在那時(shí)是正確的，但是，三十多年過(guò)去了，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式太落后了，到了應(yīng)該改革的時(shí)候了，否則，今后的90后農(nóng)民是不會(huì)再種地了。

怎么改革？通過(guò)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，讓不愿種地的和愿意加盟成大型農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民用土地入股大型農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)大型股份制農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)投資，引導(dǎo)大型農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品銷(xiāo)售一條龍的企業(yè)化運(yùn)作，這樣就能打造出全國(guó)各地有特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，形成中國(guó)各種綠色食品的品牌。這樣一來(lái)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值就會(huì)大幅增加了，同時(shí)再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)就會(huì)不斷增加。這樣一來(lái)將來(lái)90后的農(nóng)民就會(huì)有兩份收入，一份是土地流轉(zhuǎn)的租金或分紅，另一份是大型農(nóng)工作的工資，然后在農(nóng)村又有住房，這樣90后農(nóng)場(chǎng)工人的收入比城市的白領(lǐng)就高多了，更重要的是中國(guó)的農(nóng)業(yè)就可以開(kāi)始追趕發(fā)達(dá)國(guó)家了。在這種農(nóng)村改革的模式下，銀行和地方政府參與的積極性就會(huì)大增。當(dāng)然還需要設(shè)計(jì)一些金融創(chuàng)新的工具讓銀行參與并獲取更高的收益，銀行就會(huì)更加主動(dòng)投入到這場(chǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革的大潮中來(lái)。

城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要金融創(chuàng)新

城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成的。首先，要建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記等制度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。加快改革戶籍制度，落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)民工平等享有勞動(dòng)報(bào)酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房租購(gòu)、文化服務(wù)等基本權(quán)益。

其次，地方政府要與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立多個(gè)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)金融創(chuàng)業(yè)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而再推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這樣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民后代不愿意到大型農(nóng)場(chǎng)就業(yè)的就可以到當(dāng)?shù)氐钠渌麑?shí)體企業(yè)去工作，也可以把農(nóng)村的房子賣(mài)掉土地流轉(zhuǎn)出去，變成產(chǎn)業(yè)工人和小城鎮(zhèn)居民。這樣就解決了中國(guó)的大城市無(wú)限度發(fā)展的問(wèn)題，大量的人口就可以在小城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)了。

但是，要達(dá)到這個(gè)目的，銀行現(xiàn)有的金融服務(wù)能力不夠，地方政府的能力也不夠，就要對(duì)銀行和地方政府的官員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們知道如何運(yùn)用市場(chǎng)化的手段去發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。特別是銀行，銀行只會(huì)用信貸的金融服務(wù)，國(guó)際上銀行的另外兩大主要業(yè)務(wù)：財(cái)富管理和投行業(yè)務(wù)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的銀行業(yè)都不會(huì)用，所以，核心是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有銀行業(yè)的培訓(xùn)，讓中國(guó)的銀行業(yè)先轉(zhuǎn)型升級(jí)，銀行業(yè)才會(huì)知道如何參與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基金是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融工具

1、幫助地方政府搭建地方融資平臺(tái)

自去年年底國(guó)務(wù)院下發(fā)的463號(hào)文件，對(duì)地方融資平臺(tái)的限制阻礙了地方政府的融資渠道，產(chǎn)業(yè)基金作為金融創(chuàng)新的工具，是為地方政府提供了多元化，多層次的融資手段的結(jié)合，同時(shí)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。扶持優(yōu)秀的企業(yè)上市；以基金為資本紐帶，通過(guò)向企業(yè)注入資本，讓其上市并成為國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)基金未來(lái)可以向全國(guó)募集資金，投資的對(duì)象主要是選擇到本地區(qū)投資的企業(yè)，提供資本運(yùn)作，使得本地區(qū)的企業(yè)能從地區(qū)變成全國(guó)/全球的行業(yè)龍頭企業(yè)。

2、有利于招商引資

產(chǎn)業(yè)基金的融資過(guò)程就是一個(gè)招商的過(guò)程,產(chǎn)業(yè)基金不光是融來(lái)資金,通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金一期、二期到無(wú)數(shù)期的融資過(guò)程整合各種要素：人才、技術(shù)、資源、資金、市場(chǎng)要素、品牌宣傳等為本地區(qū)所用。還要通過(guò)融資解決本地區(qū)的招商,產(chǎn)業(yè)基金持續(xù)的融資和投資引導(dǎo)眾多的商家到本地區(qū)來(lái)投資,形成產(chǎn)業(yè)集群,這樣產(chǎn)業(yè)基金才能帶給投資者持續(xù)穩(wěn)定的投資回報(bào)。

產(chǎn)業(yè)基金要幫到本地區(qū)來(lái)投資的商家成功發(fā)展,幫到這個(gè)地區(qū)來(lái)投資的企業(yè)成長(zhǎng),這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。只有地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民才能成為產(chǎn)業(yè)工人和城市居民，城鎮(zhèn)化才可持續(xù)。

3、增加財(cái)政收入

產(chǎn)業(yè)基金的核心是基金的管理,只要能管理好基金就為地方政府建立了個(gè)合法的融資平臺(tái),可以融來(lái)幾十億、幾百億的資金為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),地方政府可以選擇不用承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式。產(chǎn)業(yè)基金增加了地方政府的財(cái)政收入，形成了長(zhǎng)久的投資回報(bào)。對(duì)于減少地方政府的負(fù)債起到良性循環(huán)的作用。

4、打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)

政府引導(dǎo)基金通過(guò)發(fā)揮政府資金的杠桿作用，是吸引各類(lèi)社會(huì)資本、民間資本和境外資本，放大政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向效應(yīng)和對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持效應(yīng)。幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

  隨著打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇來(lái)臨，用產(chǎn)業(yè)基金打造產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和解決招商引資將是對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)未來(lái)10年最有效的金融創(chuàng)新。

  在流動(dòng)性過(guò)剩的今天,誰(shuí)會(huì)運(yùn)用金融創(chuàng)新的工具,大量的資金必然會(huì)流向誰(shuí)。運(yùn)用金融創(chuàng)新在中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中突破地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸,運(yùn)用金融工具推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、建立專業(yè)化的基金管理隊(duì)伍

應(yīng)該組建一支專業(yè)化的基金管理團(tuán)隊(duì)。目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金雖多,但是都沒(méi)有發(fā)揮出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的作用,主要原因是：基金管理人的專業(yè)化程度不夠,管理能力不夠,重融資而不重管理，投資項(xiàng)目分散不集中，因此才會(huì)發(fā)生投資風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分預(yù)估和防范以至于投資失敗。

顯然，剛剛起步的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金都還不夠成熟，大家注重的多是如何募集資金，而對(duì)資金的投資、管理存在盲目性,管理的功能也基本缺失。從未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展趨勢(shì)看，投資基金的最終目的，不僅僅是投錢(qián)、投項(xiàng)目，更是幫投資者打通關(guān)節(jié)、指導(dǎo)管理、提升價(jià)值。真正運(yùn)作成功的產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)該做到定向投資與管理，使資本和經(jīng)營(yíng)的完美結(jié)合。

6、為到本地區(qū)來(lái)投資的企業(yè)提供專業(yè)化的金融服務(wù)

產(chǎn)業(yè)投資基金不僅投資給本地區(qū)的企業(yè),更重要的幫助本地區(qū)的企業(yè)成長(zhǎng),通過(guò)幫本地區(qū)的企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力, 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高盈利能力,用PE的管理模式引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，幫企業(yè)打造成為行業(yè)冠軍或行業(yè)隱形冠軍,讓企業(yè)經(jīng)歷10年的高成長(zhǎng),成長(zhǎng)為在全世界有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，為股東和社會(huì)持續(xù)創(chuàng)造更多的財(cái)富，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的集中度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

用金融創(chuàng)新打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)不同之處在于,美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)能將民間的資本通過(guò)各種金融工具引導(dǎo)進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里。以上個(gè)世紀(jì)八十年代中期到九十年代末，美國(guó)大力發(fā)展IT行業(yè)時(shí),美國(guó)通過(guò)IT行業(yè)的創(chuàng)富故事不停地吸引美國(guó)及全世界的資金到美國(guó)投資IT行業(yè),IT行業(yè)投資的數(shù)萬(wàn)億美元,美國(guó)政府沒(méi)有拿一分錢(qián),全都是美國(guó)投資者及全世界投資者投資的資金。美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)各種金融創(chuàng)新的產(chǎn)品來(lái)滿足投資者的需求,把投資者的資金通過(guò)金融創(chuàng)新引導(dǎo)進(jìn)入到實(shí)體產(chǎn)業(yè)里去獲利。

現(xiàn)在我們應(yīng)該讓市場(chǎng)這只手強(qiáng)大起來(lái),通過(guò)金融創(chuàng)新,引導(dǎo)大量的民間資本進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里去,通過(guò)金融工具和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新來(lái)滿足民間的各種投資需求,而金融產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為主,通過(guò)金融的創(chuàng)新引導(dǎo)各行各業(yè)去追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,這樣各行各業(yè)追上發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)后,形成了中國(guó)在國(guó)際上的大品牌后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就成功了,民間資本的投資也就獲得低風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)。那么,儲(chǔ)蓄和買(mǎi)黃金的人就沒(méi)有那么多了,參與放高利貸的人就沒(méi)有了市場(chǎng)，這樣才能打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

專家簡(jiǎn)介：

宏皓：原名：章強(qiáng)。著名金融學(xué)家、融資專家、北京交通大學(xué)客座教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、中國(guó)金融智庫(kù)首席金融學(xué)家，政府、上市公司金融顧問(wèn)，央視網(wǎng)財(cái)經(jīng)評(píng)論員。

6月28日金融學(xué)家宏皓教授主講2013全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰論壇，演講主題為：《用金融創(chuàng)新推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》

視頻地址：https://video.sina.com.cn/v/b/108741649-1366708375.html

6月10日金融學(xué)家宏皓給重慶農(nóng)商行講授《私人銀行與財(cái)富管理》

宏皓教授給重慶農(nóng)商行講授了用金融創(chuàng)新加快銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快財(cái)富管理的創(chuàng)新步伐，私人銀行未來(lái)的發(fā)展方向以及中國(guó)財(cái)富管理未來(lái)的趨勢(shì)，提高銀行的盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

視頻地址：https://v.youku.com/v_show/id_XNTcwMTgxNjQ0.html

金融學(xué)家宏皓教授最新應(yīng)景課程推薦：《新國(guó)五條影響下房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略》、《463號(hào)文件下政府融資平臺(tái)的創(chuàng)新與投融資管理》、《政府資本運(yùn)作與投融資管理》、《2013宏觀經(jīng)濟(jì)分析與銀行應(yīng)對(duì)》、《企業(yè)融資方法與投融資管理》、《私人銀行與財(cái)富管理》。更多2013年的政府企業(yè)必需精品課程請(qǐng)關(guān)注宏皓新浪博客置頂博文。