作為數(shù)據(jù)老兵，我數(shù)據(jù)工作經(jīng)驗已經(jīng)很多年，可是對數(shù)據(jù)要素的研究也就是今年這幾個月的事情，從要素的要求反思數(shù)據(jù)工作，卻給了我許多新的啟發(fā)和感悟。

    黨的十九屆四中全會重大決定提出，“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，第一次在公開場合提出數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，2020年4月9日，中央第一份關于要素市場化配置的文件《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（本文統(tǒng)一簡稱“《意見》”）正式發(fā)布?！兑庖姟分赋隽送恋?、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)五個要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體措施。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，成為了《意見》中備受關注的內(nèi)容。一石激起千層浪，業(yè)界在短短時間內(nèi)涌現(xiàn)了大量的關于數(shù)據(jù)要素的聲音和觀點。

    所謂生產(chǎn)要素，是一個經(jīng)濟學的范疇，它指的是生產(chǎn)經(jīng)營中所需要的各種社會資源。所以在不同的時代、不同的生產(chǎn)力條件下，生產(chǎn)要素所包含的內(nèi)容有很大不同。今天數(shù)據(jù)成為要素，說明數(shù)據(jù)已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營中所必須的社會經(jīng)濟資源，這是今天的數(shù)據(jù)要素明顯區(qū)分于過去數(shù)據(jù)工作的本質特征。

    數(shù)據(jù)成為當代社會生產(chǎn)力關鍵資源和要素，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力成為人類改造自然的新型能力，意味著人類改造自然的生產(chǎn)方式從直接走向間接，從能量轉換工具走向智能工具，從勞動者走向知識創(chuàng)造者，從能源資源走向數(shù)據(jù)新要素，從經(jīng)驗決策走向基于“數(shù)據(jù) + 算法”的決策，從他組織走向自組織，從產(chǎn)品分工走向知識分工，從小規(guī)模協(xié)作邁向數(shù)億人的全球實時多邊協(xié)作，但數(shù)據(jù)生產(chǎn)力本質是解放人的生產(chǎn)力，在新時代就是充分釋放人的創(chuàng)造力，數(shù)字化和在線恰恰是全球化多邊協(xié)同創(chuàng)新的必選項。特別是在這次疫情全球大流行期間，遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等服務廣泛應用，對促進各國經(jīng)濟穩(wěn)定、推動國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。。

    理論上由于數(shù)據(jù)對發(fā)揮其他要素價值的倍增乘數(shù)效應，可以通過數(shù)據(jù)要素放大勞動力、資本、技術等其他生產(chǎn)要素在社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)價值鏈中的價值，通過基于數(shù)據(jù)要素的融合創(chuàng)新實現(xiàn)商業(yè)價值的倍增，從而給生產(chǎn)的利益相關方都帶來更多的好處。

    數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)提了這么多年了，可數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系和交換關系仍然是亟待深入研究的課題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，數(shù)字技術強勢崛起已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展新動能，催生了眾多新的生產(chǎn)范式，誠如馬克思在《資本論》第一卷陳述的“政治經(jīng)濟學的代表人物都承認，采用機器，將對那些首先成為機器競爭對象的舊有手工業(yè)和工場工業(yè)中的工人帶來災難性影響”，當數(shù)據(jù)成為要素，很多生產(chǎn)范式在數(shù)據(jù)驅動之下把原來由人類崗位完成的重復勞動換成人工智能機器，也必然帶動生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系和交換關系的巨大變化，傳統(tǒng)的基于物質產(chǎn)品形成的生產(chǎn)關系和交換關系，數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素后必然會形成基于新的數(shù)字化+產(chǎn)品的生產(chǎn)關系和交換關系，形成社會經(jīng)濟新的利益和財富分配機制，這涉及到新工業(yè)革命的本質，也是供給側結構性改革的深水區(qū)。

    在市場經(jīng)濟中，商品是為交換而生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，一切商品都具有使用價值和價值兩個因素，商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體。而數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系和交換關系明顯遇到很多的新情況，信息（數(shù)據(jù)）與一般商品迥然有異，它有著難以捉摸的性質，買方在購買前因為不了解該信息（數(shù)據(jù)）無法確定信息的價值，而買方一旦獲知該信息（數(shù)據(jù)），就可以復制，從而不會購買，故而信息（數(shù)據(jù)）是無法完全市場化的，這就是信息經(jīng)濟學的“阿羅悖論”。

“阿羅悖論”實際上是凸顯了供需雙方的信任對數(shù)據(jù)市場的重要意義在數(shù)據(jù)交易中，數(shù)據(jù)需求方因為難以判斷數(shù)據(jù)的質量和價值，可能花了大價錢，卻沒有獲得能實現(xiàn)預期目標的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)提供方也因為缺乏有關需求方的信息，而低報了數(shù)據(jù)的價格，更不用說其對數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)濫用的擔憂。

     面對數(shù)據(jù)交易的雙邊信任困境，與其說數(shù)據(jù)供需雙方是在做交易，不如說他們要建立一種長期的數(shù)據(jù)交換與共享合作伙伴關系，他們在長期的數(shù)據(jù)交換與共享合作中滿足各自的需要、實現(xiàn)各自的價值，一次性的購買行為明顯無法給雙方帶來確定的好處。

    《意見》提出：“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”“引導培育大數(shù)據(jù)交易市場，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易”。這為培育和發(fā)展我國數(shù)據(jù)要素市場、進一步完善數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機制指明了方向和路徑。這其中有多重難題仍需解決，包括數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)的安全合規(guī)、數(shù)據(jù)要素的價值評估、價格機制等問題，其中數(shù)據(jù)要素價格機制是市場配置的核心。

     自2015年貴陽首建大數(shù)據(jù)交易中心后，全國各地根據(jù)自身優(yōu)勢也紛紛建立數(shù)據(jù)交易公司，但就目前情況來看，數(shù)據(jù)交易規(guī)模仍然不大，市場影響力也還很小，數(shù)據(jù)要素市場仍處于初級階段。從國際趨勢看，數(shù)據(jù)要素市場化配置仍未出現(xiàn)得到廣泛認同并已驗證行之有效的商業(yè)模式和實施路徑，而現(xiàn)在國內(nèi)先行先試的數(shù)據(jù)交易市場機制也還不透明和成熟，這方面各國各地都還是在摸著石頭過河，沒有通用的數(shù)據(jù)質量標準、價格形成機制及價值衡量標準可供借鑒。

    這些命題明顯超越了純粹數(shù)字技術的層面，是新時代的政治經(jīng)濟學需要持續(xù)開展研究的時代課題，需要相應的理論創(chuàng)新與建構。習總書記在2020年8月24日經(jīng)濟社會領域專家座談會上的講話中指出，時代課題是理論創(chuàng)新的驅動力，馬克思、恩格斯、列寧等都是通過思考和回答時代課題來推進理論創(chuàng)新的。

     總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中指出：“要堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?！薄耙塾诮鉀Q高質量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領型改革，在完善要素市場化配置體制機制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟體制、民生服務供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點領域先行先試?！?

    我認為 ，“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”“完善要素市場化配置體制機制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機制”，習總書記這兩句話指明了推動數(shù)據(jù)要素市場化配置的發(fā)展方向和關鍵抓手，數(shù)據(jù)要素市場化配置就是要融合創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的黏合劑，并且成為體制機制改革的重點。

(2020年10月19日初稿，如需引用，請注明出處)