一、規(guī)模:“一帶一路”與亞投行都是區(qū)域性合作倡議或組織,著眼于歐亞大陸、亞洲的互聯(lián)互通、基礎設施建設,不具備國際秩序的規(guī)模效應;
二、性質:亞投行也好、“一帶一路”也好,甚至上合銀行、金磚銀行,都強調綠色、勞工標準,強調與現(xiàn)行國際、地區(qū)合作架構兼容,歡迎美國個人、公司、政府出錢、出力、出謀劃策;
三、功能:亞投行、金磚銀行、上合銀行及“一帶一路”,與TPP等高標準貿易-投資安排不好比,主要解決區(qū)域合作的融資、互聯(lián)互通問題,推動區(qū)域合作,有利于區(qū)域繁榮穩(wěn)定,減少恐怖、暴力及熱點問題頻發(fā),有利于美國;
四、途徑:“一帶一路”強調“共商、共建、共享”原則,“共商”就是集思廣益,“共建”就是群策群力,“共享”就是人民受益,包括域外國家的合作共贏,不可能也不會排斥美國。
總之,作為世界唯獨兩個超過10萬億美元年產出的最大經濟體和最大的發(fā)展中國家、發(fā)達國家,中美對世界秩序的未來走向起到至關重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展等關乎未來人類走向的重大問題上,中美合則世利,斗則世傷。世界熱點問題的解決、國際秩序的未來,寄希望于中美合作。合作共贏,開創(chuàng)未來,規(guī)范著中美新型大國關系走向。
習近平在下周訪美時,將向國際社會及美國各界闡述“一帶一路”偉大倡議,并力推中美投資協(xié)定談判取得決定性進展,推動中美在網絡、氣候變化等新領域的合作;勸美國加入亞投行,切實體現(xiàn)中美合作構建國際秩序的時代要求。中國的積極進取,并非與美國競爭,挑戰(zhàn)美國主導的國際秩序,恰恰相反,是推動國際秩序更加完善、有效,更好維護中美共同利益。
作者是中國人民大學國際事務研究所所長