一、規(guī)模:“一帶一路”與亞投行都是區(qū)域性合作倡議或組織,著眼于歐亞大陸、亞洲的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不具備國際秩序的規(guī)模效應(yīng);
二、性質(zhì):亞投行也好、“一帶一路”也好,甚至上合銀行、金磚銀行,都強(qiáng)調(diào)綠色、勞工標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)行國際、地區(qū)合作架構(gòu)兼容,歡迎美國個(gè)人、公司、政府出錢、出力、出謀劃策;
三、功能:亞投行、金磚銀行、上合銀行及“一帶一路”,與TPP等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易-投資安排不好比,主要解決區(qū)域合作的融資、互聯(lián)互通問題,推動(dòng)區(qū)域合作,有利于區(qū)域繁榮穩(wěn)定,減少恐怖、暴力及熱點(diǎn)問題頻發(fā),有利于美國;
四、途徑:“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則,“共商”就是集思廣益,“共建”就是群策群力,“共享”就是人民受益,包括域外國家的合作共贏,不可能也不會(huì)排斥美國。
總之,作為世界唯獨(dú)兩個(gè)超過10萬億美元年產(chǎn)出的最大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家,中美對世界秩序的未來走向起到至關(guān)重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)乎未來人類走向的重大問題上,中美合則世利,斗則世傷。世界熱點(diǎn)問題的解決、國際秩序的未來,寄希望于中美合作。合作共贏,開創(chuàng)未來,規(guī)范著中美新型大國關(guān)系走向。
習(xí)近平在下周訪美時(shí),將向國際社會(huì)及美國各界闡述“一帶一路”偉大倡議,并力推中美投資協(xié)定談判取得決定性進(jìn)展,推動(dòng)中美在網(wǎng)絡(luò)、氣候變化等新領(lǐng)域的合作;勸美國加入亞投行,切實(shí)體現(xiàn)中美合作構(gòu)建國際秩序的時(shí)代要求。中國的積極進(jìn)取,并非與美國競爭,挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際秩序,恰恰相反,是推動(dòng)國際秩序更加完善、有效,更好維護(hù)中美共同利益。
作者是中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長