新消費者權(quán)益保護法：知假售假將退一賠三

昨日，十二屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。 新華社記者 丁林 攝

　　新京報訊 昨日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了關(guān)于修改消費者權(quán)益保護法的決定。這是消保法實施近20年來的首次大修。新法將于2014年3月15日開始實施。

　　欺詐消費者的懲罰性賠償提至三倍

　　修改后的消費者權(quán)益保護法對網(wǎng)絡(luò)購物、霸王條款、消費者個人信息保護、懲罰性賠償?shù)确矫娑加辛烁晟频囊?guī)定。其中，最受關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)購物的7日內(nèi)無理由退貨，以及對造成消費者人身傷害的懲罰性賠償。

　　據(jù)介紹，按照新法規(guī)定計算，如果因為商品和服務(wù)存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

　　現(xiàn)行的消法規(guī)定，經(jīng)營者有欺詐的，懲罰性賠償是一倍，新修改的消保法提高到三倍。對此，全國人大常委會法工委民法室主任賈東明介紹說，最初的草案寫過兩倍，根據(jù)審議意見，又增加了數(shù)額。

　　消費致死傷 受害人可索雙倍懲罰性賠償

　　新消保法的亮點在于，經(jīng)營者明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

　　賠償數(shù)額到底定多少，相關(guān)部門進行了研究。賈東明表示，美國早期適用賠償性賠償沒有具體的上線標準，但是過高的懲罰性賠償，給經(jīng)營者造成過重的負擔，經(jīng)營者也會把懲罰轉(zhuǎn)換為成本，加到消費者身上。這些年美國的一些州都有了上限的規(guī)定。

　　根據(jù)賈東明計算，如果造成消費者死亡，賠償包括人身傷害損失、醫(yī)療費、護理費、交通費、誤工損失、喪葬費和死亡賠償金，以及財產(chǎn)損失和精神損害賠償。

　　賈東明說，對死亡賠償金的確定，要根據(jù)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。2012年全國平均數(shù)是24500多元，如果乘以20，也就是49萬，如果再加兩倍那就是將近150萬。發(fā)達地區(qū)更高一點，上海會達到240多萬，北京達到210多萬，一些欠發(fā)達地區(qū)比如云南可以到120萬，青海為100萬左右?！皬臄?shù)額來看，就我們國家目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平來看，這個賠償額已經(jīng)比較高了。”

　　消費者權(quán)益保護法重要修改（部分）

　　●經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。

　　●經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。

　　●消費者退貨的商品應(yīng)當完好。經(jīng)營者應(yīng)當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。

　　●經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

　　●對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

　　●經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

　　●經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。