稅收籌劃作為企業(yè)利潤管理的重要手段,日益受到企業(yè)重視。這是因為稅收籌劃本身不但能夠撐開利潤空間,而且能夠為其他撐開利潤空間手段提供平臺和通道,其對實現(xiàn)企業(yè)價值最大化有著重要的作用。
一、稅收籌劃的價值
稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實現(xiàn)其財務管理的目標即稅后利潤最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益,其對降低企業(yè)稅收成本,節(jié)約資源,提高企業(yè)競爭能力具有一定的價值,筆者認為這些價值主要包括:
1、降低稅收成本,節(jié)約企業(yè)資源,提高企業(yè)競爭能力。
(1)減少現(xiàn)金支出,節(jié)約現(xiàn)金資源?,F(xiàn)行稅制中兩個主體稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,由于產(chǎn)品價格是價稅合一,涉及增值稅的是不含稅價格,價稅分離,增值稅完全是資金流動,不進入納稅人的損益;企業(yè)所得稅是對應納稅所得額征稅,其也不進入納稅人的損失,也是一種資金運動。稅收籌劃節(jié)約了增值稅和企業(yè)所得稅,也就是減少納稅人現(xiàn)金流出?,F(xiàn)金是納稅人的資源,而且是比較活躍的資源,資源整合能夠產(chǎn)生較大收益,因而有人說現(xiàn)金為王。稅收籌劃能夠幫助納稅人節(jié)約有限資源,能夠使資源創(chuàng)造更大價值,進一步促進企業(yè)價值最大化。
(2)降低企業(yè)成本,提升企業(yè)競爭力。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,市場競爭日益加劇,企業(yè)只有從經(jīng)營管理的各個方面入手,尋求提升競爭能力的渠道,才能更好地發(fā)展。稅收屬于企業(yè)“成本”范疇,作為非經(jīng)營支出中最大的一塊,直接影響企業(yè)盈利能力。在稅負不公的情況下與別人競爭,實質上是不在同一起跑線上賽跑。稅負的降低意味著收益的增加,收益增加意味著較高的資本回報率,相應促進了企業(yè)的生產(chǎn)積極性,提高企業(yè)的競爭力。稅負直接影響著企業(yè)的產(chǎn)品定價,而產(chǎn)品價格又相當大程度決定市場的占有份額,因此說“稅”是影響企業(yè)競爭力的主要原因之一,稅收籌劃對提升企業(yè)競爭能力大有裨益。
(3)挽回稅收損失,維護企業(yè)合法權益。稅法所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機會,而企業(yè)未按照政府的稅收政策導向安排生產(chǎn)經(jīng)營活動,沒有按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,造成多繳稅款,也就是沒有很好維護企業(yè)合法權益。而稅收籌劃活動不但使企業(yè)可以利用國家政策,還要利用地方政策;不但要利用現(xiàn)有稅收政策,還要創(chuàng)造條件享受稅收優(yōu)惠。為此,企業(yè)可以通過稅收籌劃挽回稅收損失,維護企業(yè)合法權益。
2、規(guī)避稅收隱患,從稅收管理視角規(guī)范銷售等管理流程。
(1)有利于納稅規(guī)范,使企業(yè)控制合法化。稅收籌劃作為一種現(xiàn)象或納稅人的行為,是指納稅人或其代理機構在既定的稅制框架內(nèi),合理規(guī)劃納稅人的戰(zhàn)略、經(jīng)營、投資活動,巧妙安排相關理財、涉稅事項,以實現(xiàn)納稅人價值最大化的財稅管理活動。企業(yè)開展稅收籌劃,會發(fā)現(xiàn)自己的稅收隱患和稅收損失,通過對稅收籌劃風險的評估,會認識到納稅規(guī)范是納稅人的基本要求,只有納稅規(guī)范才能夠經(jīng)得起任何形式的稅收檢查,才不會給納稅帶來風險。而稅收籌劃活動可以將財務控制手段融入基本制度與流程,使財務控制進一步加強,并使企業(yè)控制合法化。
(2)支撐市場競爭力,規(guī)范管理協(xié)助企業(yè)增加市場份額。銷售是企業(yè)活動的終點,也是收入確認的環(huán)節(jié),更是稅收確認的關鍵點,稅收籌劃構建的事實要符合銷售流程,依據(jù)的稅法、制度準則也要和銷售循環(huán)緊密相聯(lián)系。在銷售過程中,銷售規(guī)模與結構不同、產(chǎn)品價格不同、銷售收入實現(xiàn)時間不同、銷售方式不同、銷售地點不同,其稅負不同,稅收籌劃為納稅人的銷售經(jīng)營活動提出建議,把企業(yè)的稅收負擔調(diào)整控制在最佳界限內(nèi),達到減少納稅人的稅收成本,減少經(jīng)濟損失的目的。因此,企業(yè)進行銷售籌劃,可以支撐市場競爭力,規(guī)范管理協(xié)助企業(yè)增加市場份額。
(3)讓企業(yè)諸多不合規(guī)行為合法化。稅收籌劃是一個系統(tǒng)的工程,其決策應貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財、營銷、管理等所有活動。在具體到某一個產(chǎn)品、某一個稅種、某一項決策時,要考慮整體的影響作用和合理性。稅收籌劃要求企業(yè)守法經(jīng)營,建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范財務核算管理程序,精打細算、節(jié)約支出、減少浪費,從而使企業(yè)管理水平不斷躍上新臺階,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)的經(jīng)營活動實現(xiàn)良性互動,增強企業(yè)的競爭力。因此,企業(yè)進行稅收籌劃,可以讓企業(yè)諸多不合規(guī)行為合法化,從而促使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營步入良性循環(huán)。
3、化解稅收風險,讓企業(yè)坦然對待各類各級稅務檢查。
依法納稅是企業(yè)對國家應盡的法定義務,但由于企業(yè)的經(jīng)營狀況不同,收入、費用的確認存在著會計制度與稅收法規(guī)的永久性和時間性差異,稅收責任人員的管理水平和納稅意識不同等諸多因素,都有可能造成企業(yè)在納稅活動中的違法(自覺或不自覺),給標企業(yè)留下難以處理的稅收隱患。企業(yè)通過稅收籌劃及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的稅收隱患,并通過籌劃或技術處理方式進行糾正,避免造成企業(yè)的重大損失。
(1)化解稅收風險可以避免發(fā)生不必要的經(jīng)濟損失。雖然這種籌劃不會使納稅人直接獲取稅收上的好處,但由于納稅人經(jīng)過必要的籌劃之后,使自己企業(yè)賬目清楚,納稅正確,還會導致稅務機關的經(jīng)濟處罰,這樣實際上相當于獲取了一定的經(jīng)濟收益。如果納稅人不進行必要的策劃安排,就有可能出現(xiàn)賬目不清;納稅不正確的情況,從而很容易被稅務機關認為為偷漏稅行為。偷漏稅行為的認定不僅會給納稅人帶來一定的經(jīng)濟損失(如加收滯納金及罰款),情節(jié)嚴重者還會被認定為犯罪,主要負責人還會因此而遭受相應的刑事處罰。
(2)化解稅收風險可以避免發(fā)生不必要的名譽損失。納稅人經(jīng)過稅收籌劃,化解稅收風險,不僅可以減少不必要的經(jīng)濟和名譽上的損失,而且還可以使企業(yè)賬目更加清楚,使得管理更有另有條不紊,更利于企業(yè)的健康發(fā)展,更利于企業(yè)的發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動。賬目不清不利于企業(yè)進行各項成本的核算,當然也不利于企業(yè)進行各項成本的控制,從而造成不必要的浪費及管理上的混亂。因而,從企業(yè)管理的角度出發(fā),實現(xiàn)涉稅零風險不應被排除在稅收籌劃目標體系之外。
總之,對企業(yè)而言,開展稅收籌劃,可以消除稅收隱患,挽回稅收損失,控制稅收風險,讓企業(yè)坦然對待各類各級稅務檢查。
4、解決稅收麻煩,節(jié)約協(xié)調(diào)成本,維護企業(yè)高管人員尊嚴。
隨著社會主義市場體制的完善,企業(yè)法人治理結構開始建立并得到迅速發(fā)展,稅收管理機制不斷得到完善和提高,企業(yè)通過違法或者不規(guī)范的手段來降低稅收成本付出的代價將越來越大,甚至產(chǎn)生無法估量的損失,而稅收籌劃則能有效地規(guī)避納稅人相關的一些不必要納稅風險。通過稅收籌劃,可以使納稅人在一定時空范圍內(nèi),利用有限的經(jīng)濟資源回報社會,提升企業(yè)的公眾形象,對企業(yè)產(chǎn)品或服務市場份額的搶占無疑起著積極的推進作用,有利于企業(yè)良性的循環(huán)和發(fā)展。另一方面,經(jīng)過稅收籌劃,使其賬目清楚,納稅正確,則納稅人會心境坦然,這其實也是一種收益。
(1)稅收籌劃可以幫助企業(yè)制定《稅收清冊》,讓企業(yè)知道自己稅收問題和最大稅收風險,同時通過稅收風險判定,明確稅收公關的原則、方法和深度,最終解決稅收麻煩;因此,企業(yè)通過稅收籌劃,可以了解稅收風險,為企業(yè)公關提供依據(jù)和尺度,從而節(jié)約協(xié)調(diào)成本,維護企業(yè)高管人員尊嚴。
(2)企業(yè)實施稅收籌劃,可以推進企業(yè)稅務管理體制的建立和完善,使企業(yè)內(nèi)部信息溝通更加通暢,各單位信息共享,便于迅速捕捉企業(yè)內(nèi)部稅收管理中存在的問題,同時巧妙地利用政策的規(guī)定,不僅規(guī)避稅務的風險,降低稅收負擔,也節(jié)約稅收成本,提高了經(jīng)濟效益。另外實施稅收籌劃,給現(xiàn)代企業(yè)管理注入了新的內(nèi)容,推動了相關專業(yè)管理水平的提高,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、提高納稅意識,增加納稅規(guī)范,提升財務管理水平。
稅收籌劃不單純是財務部門的事,而是與企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。稅收管理的規(guī)范有助于進一步提升企業(yè)整體管理水平。納稅人實施稅收籌劃之前,必須懂得稅法條款,并對相關及其他的經(jīng)濟法規(guī)進行詳細了解與周密分析,對可能觸犯稅法的經(jīng)濟行為加以糾正與防范,使納稅人整體行為合法合理。這樣,納稅人就可以避免稅務機關的查處或因抵觸稅收法令規(guī)定而遭受處理,納稅行為更加規(guī)范。事實上,稅收籌劃的過程就是稅法和會計法規(guī)深入學習的過程,就是稅收風險評估的過程,而稅收籌劃通過對企業(yè)組織架構設計、交易循環(huán)、財務制度規(guī)范等方面提出建議,并固化稅收籌劃方法,使企業(yè)長期受益。因此,稅收籌劃通過操作過程可以提高納稅人納稅意識、提升企業(yè)財務管理水平。
二、稅收籌劃的使用原則
企業(yè)稅收籌劃不僅是一種節(jié)稅行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財務管理活動的一個重要組成部分。為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)化企業(yè)財務管理中的作用,促進現(xiàn)代企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn),企業(yè)進行稅收籌劃必須遵循以下原則:
1、收益最大化原則
稅收籌劃是選擇活動,選擇的原則首先是稅收籌劃收益最大化。因為,稅收籌劃的基本屬性之一是最大限度地減輕籌劃人(納稅人)的稅收負擔,追求收益最大化,實際上是追求成本最小化。稅收籌劃成本有三類,一是直接成本,即制度重新安排后仍然需要繳納的稅收;二是間接成本,即制度重新安排后增加的管理費用;三是影子成本,即制度重新安排后,可能在未來發(fā)生的費用。可見,稅收籌劃和其他財務管理決策一樣,必須遵循成本效益原則,只有當籌劃方案的所得大于支出時,該項稅收籌劃才是成功的籌劃。因此,在稅務籌劃過程中,應全面權衡利弊得失,應把握具體問題具體分析的原則,選擇最適用的稅務籌劃方法,不能生搬硬套。
2、合法性程度高原則
稅收籌劃必須是合法的,其合法性有二個含義:一是合理避稅活動必須在符合國家稅法的前提下進行,否則,就不能稱之為合理避稅。二是合理避稅活動必須符合國家稅法的立法原意。這是因為,稅收法律不能窮盡一切,尤其是發(fā)展中國家的稅收法律,所以,尊重稅收法律的立法原意,是保證合理避稅活動經(jīng)得起檢驗的重要依據(jù)。稅收籌劃的合法性大體上有三種形式。一是執(zhí)行稅法,即稅收籌劃的方法完全符合稅法,符合立法原義。二是遵守稅法,即稅收籌劃的方法符合稅法,但由于稅法和稅收規(guī)律之間的差異,造成方法不太符合稅收立法原義,或者稅法沒有約束使之符合稅法。三是濫用稅法,即稅收籌劃的方法,看似符合稅法,但卻不符合稅收立法原義。企業(yè)在稅收籌劃活動中,我們倡導使用第一、二種,即執(zhí)行稅法和遵守稅法,而不鼓勵使用第三種即濫用稅法。既使在第一、二種之間,當稅收籌劃收益相同時,我們也要盡可能使用第一種。稅收籌劃收益不同時,選擇第一、二種的收益也就不一樣,這里就需要根據(jù)籌劃人的職業(yè)判斷,而相機決策了。
3、合理性程度高原則
所謂合理性程度高原則,主要表現(xiàn)在稅收籌劃活動中所構建的事實要合理,如果構建的事實明顯不合理,不但容易被稅務機關查出,也會無法自圓其說,難以解釋,導致稅收籌劃不成功。稅收籌劃活動是一系列的制度安排,這種制度安排就是構建稅收籌劃事實,但構建的稅收籌劃事實必須合理,稅收籌劃活動才能經(jīng)得起檢驗,否則就是弄虛作假,并使稅收籌劃活動無法開展,或者直接走向偷稅漏稅。稅收籌劃的合理性有二個方面的含義:一是所構建的事實必須真實可能,并且在實際中能夠運行;二是所構建的事實必須符合行業(yè)的或者約定俗成的比例關系。稅收籌劃應該是合理的,但這一點在稅收籌劃的實際操作中往往被忽視。主要是因為合法的稅收籌劃一般比較合理;或者,籌劃人被稅收籌劃利益強制誘導,看不到合理性存在問題的一面。事實上,合理性原則往往是稅收籌劃的關鍵,弄不好則功虧一簣。總之,構建事實要合情合理,更要根據(jù)企業(yè)實際情況,所設計的方案一定要因時因地而宜,不能一概照搬照套。