建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系既是社會(huì)信用體系的重要組成部分，也是我市建筑市場(chǎng)科學(xué)監(jiān)管平臺(tái)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以我市建管業(yè)現(xiàn)有職能為依據(jù)，發(fā)掘現(xiàn)已建設(shè)管理信息系統(tǒng)的的綜合效能，創(chuàng)新建設(shè)信息化監(jiān)管平臺(tái)。為此，提出建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書(shū)。

 一、項(xiàng)目名稱(chēng)

**市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系

二、建設(shè)目標(biāo)

整合建管業(yè)現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，創(chuàng)建以項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管為主線(xiàn)、以企業(yè)信息與隊(duì)伍管理為基礎(chǔ)、以規(guī)范市場(chǎng)行為為保障的我市統(tǒng)一、有效、互認(rèn)的，具有信用服務(wù)、企業(yè)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、市場(chǎng)保障、指揮應(yīng)急和建管政務(wù)六項(xiàng)功能的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

三、建設(shè)任務(wù)

1、完善和建立我市建筑市場(chǎng)信用法規(guī)體系，建立建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定機(jī)制，引入守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

2、無(wú)縫整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建立以信用信息庫(kù)為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信數(shù)字手冊(cè)為手段的信用信息登記、存儲(chǔ)、管理和發(fā)布的統(tǒng)一信息平臺(tái)。

3、建立信用服務(wù)、受理服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、資訊服務(wù)于一體的信用服務(wù)職能，預(yù)留并入社會(huì)誠(chéng)信體系及稅務(wù)、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同接口。

4、設(shè)置投訴受理熱線(xiàn)，整合各單位業(yè)務(wù)信息采集源，建立基于數(shù)字工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，互認(rèn)共用建筑市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息。

5、建立監(jiān)管指揮中心系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌控項(xiàng)目質(zhì)量安全信息，支持監(jiān)管調(diào)度、監(jiān)管協(xié)同，支持突發(fā)事件應(yīng)急指揮。

6、建立OA系統(tǒng)，提升建管業(yè)務(wù)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)分析和隊(duì)伍管理的政務(wù)職能，提高監(jiān)管執(zhí)法效率和辦公信息化水平。

**市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系應(yīng)分期建設(shè)，200*年底以前完成體系的硬件布局和框架建設(shè)任務(wù)；200*年底以前完成體系全面研發(fā)任務(wù)，通過(guò)運(yùn)行不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在200*年底前完成系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)化和改進(jìn)；201*年前并入全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)。

五、建設(shè)原則

1、堅(jiān)持整體整合、分布啟動(dòng)，先易后難、穩(wěn)步漸進(jìn)的原則。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一誠(chéng)信體系、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的原則。

3、堅(jiān)持共同建設(shè)、分權(quán)使用，集中管理、先進(jìn)實(shí)用，高起點(diǎn)、模塊化和開(kāi)放式的原則。

4、堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的自身維服與市場(chǎng)化支持相結(jié)合的原則。

六、項(xiàng)目要求

1、嚴(yán)格遵照《項(xiàng)目需求任務(wù)書(shū)》的要求，整合建管業(yè)現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，設(shè)計(jì)整體覆蓋現(xiàn)有建筑管理行業(yè)各職能的建筑業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)。

2、以信用制度為準(zhǔn)則、以信用記錄為依據(jù)、以信用監(jiān)管為手段，打造信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管鏈，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提升我市建筑業(yè)監(jiān)管服務(wù)和誠(chéng)實(shí)守信水平。

3、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，滿(mǎn)足以建筑工程質(zhì)量和安全為中心的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管需求，有應(yīng)急指揮和監(jiān)管調(diào)度機(jī)制。

4、系統(tǒng)主體界面簡(jiǎn)約，能為建筑市場(chǎng)各方主體、建委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)自動(dòng)重組關(guān)聯(lián)界面，在實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)資訊共享、信用互認(rèn)的基礎(chǔ)上逐步向社會(huì)開(kāi)放誠(chéng)信平臺(tái)。

5、統(tǒng)一確立受理、信用、監(jiān)管、市場(chǎng)和資訊服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，政府、市場(chǎng)、中介與社會(huì)積極參與，建筑主體多方共贏(yíng)，與社會(huì)誠(chéng)信體系兼容并蓄的要求。

6、信用信息權(quán)威正確，有誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，普及信用知識(shí)、烘托誠(chéng)信文化。有可控的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析二次應(yīng)用功能，通過(guò)隊(duì)伍管理整體提升建管政務(wù)職能。

七、組織機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)緊迫，應(yīng)盡快成立專(zhuān)門(mén)班子，按照任務(wù)規(guī)劃的要求用系統(tǒng)工程的方法建設(shè)，在成立由分管主任掛帥、主管處長(zhǎng)牽頭、應(yīng)用和技術(shù)骨干參與、市場(chǎng)技術(shù)支持的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，任命有專(zhuān)門(mén)時(shí)間來(lái)工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)總負(fù)責(zé)。

業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)提出信用體系標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法、科學(xué)監(jiān)管需求和協(xié)調(diào)調(diào)研；技術(shù)總負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)分析、技術(shù)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管。

八、建設(shè)內(nèi)容

**市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系主要建設(shè)內(nèi)容包括信用服務(wù)、企業(yè)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、市場(chǎng)保障、指揮應(yīng)急、建管政務(wù)六大應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、安全防護(hù)、環(huán)境支持四大技術(shù)支持體系組成。

（略）