我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性

中國(guó)經(jīng)歷了三十多年高增長(zhǎng)，當(dāng)今，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國(guó)家，還是世界第一大出口國(guó)，發(fā)展成就令世界矚目。但從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，仍處于低端加工組裝環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值偏低，與此同時(shí)，也積累了產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境破壞、食品事故等問(wèn)題。

判斷一國(guó)是否是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要有四大依據(jù)：一是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；二是一些生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率很高的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)質(zhì)量和檔次并未達(dá)到世界先進(jìn)水平；三是一些國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的整機(jī)質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)水平，但關(guān)鍵零部件仍然在相當(dāng)程度上依賴(lài)進(jìn)口；四是中國(guó)產(chǎn)品文化含量（品牌價(jià)值）薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距較為明顯。

顯然，我國(guó)不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，還面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題，迫切需要把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，實(shí)現(xiàn)由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

一、中國(guó)制造業(yè)融入全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀

　　全球價(jià)值鏈分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程。目前，越來(lái)越多的國(guó)家參與到了最終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，不同中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)，形成了以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)的新型國(guó)際分工格局。

　　中國(guó)制造業(yè)在參與垂直專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)程中，絕大部分行業(yè)的VS（垂直專(zhuān)業(yè)化貿(mào)易額）份額長(zhǎng)期保持在一個(gè)較高的水平。美國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)都處在價(jià)值鏈高端，技術(shù)水平較高，所需的進(jìn)口中間投入較少。統(tǒng)計(jì)顯示：中國(guó)制造業(yè)從總體上的垂直專(zhuān)業(yè)化程度非常高，所有行業(yè)的平均垂直專(zhuān)業(yè)化水平都超過(guò)了20%。其中，電子通訊設(shè)備的垂直化專(zhuān)業(yè)化率最高，達(dá)到了66.76%，這反映了我國(guó)近年來(lái)電子通訊設(shè)備加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展的事實(shí)，說(shuō)明我國(guó)電子通訊設(shè)備行業(yè)主要依賴(lài)于從國(guó)外進(jìn)口大量技術(shù)含量較高的關(guān)鍵零部件，該產(chǎn)業(yè)本身自主研發(fā)能力匱乏。同時(shí)，通用專(zhuān)用設(shè)備制造、電氣機(jī)械、儀表和其他制造業(yè)的垂直專(zhuān)業(yè)化率都超過(guò)40%。我國(guó)技術(shù)密集型行業(yè)的垂直專(zhuān)業(yè)化水平普遍較高，進(jìn)口產(chǎn)品中的技術(shù)含量較高，相對(duì)而言，在本國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)加工過(guò)程的技術(shù)含量較低。我國(guó)制造業(yè)垂直專(zhuān)業(yè)化水平較高在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中處于技術(shù)含量較低區(qū)段的現(xiàn)狀。

　　二、中國(guó)制造業(yè)存在的問(wèn)題

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間較短，企業(yè)家精神不足等原因造成我國(guó)制造業(yè)引進(jìn)消化吸收和學(xué)習(xí)能力都不夠強(qiáng)，外資溢出效應(yīng)未能充分發(fā)揮，技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)結(jié)合不夠緊密，制造業(yè)技術(shù)引進(jìn)仍停留在原有水平，沒(méi)能形成自主創(chuàng)新能力，始終對(duì)國(guó)外技術(shù)存在嚴(yán)重依賴(lài)，陷入了“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致制造業(yè)水平與國(guó)外差距很大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，只能被動(dòng)處于全球價(jià)值鏈低端。具體而言，原因體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一) 自主研發(fā)能力薄弱

我國(guó)制造業(yè)整體自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，先進(jìn)制造技術(shù)的研究和應(yīng)用水平低，幾乎所有工業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)都掌握在國(guó)外廠商手中，依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司提供的關(guān)鍵技術(shù)，受制于人。比如，中國(guó)的制藥工業(yè)有90%以上的產(chǎn)品幾乎完全依靠仿制國(guó)外產(chǎn)品；雖然2013年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首破2000萬(wàn)輛，分別達(dá)到2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，穩(wěn)居全球產(chǎn)銷(xiāo)第一，但是，仍然需要用高價(jià)從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的核心技術(shù)和專(zhuān)利；中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的空調(diào)生產(chǎn)國(guó)，2013年空調(diào)產(chǎn)量突破1億臺(tái)，達(dá)到11133萬(wàn)臺(tái)，但是，壓縮機(jī)和制冷劑等核心技術(shù)掌握在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家手中；IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量雖然處在全球前列，可是芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等也依賴(lài)于國(guó)外。我國(guó)科技的對(duì)外依存度在50%以上，遠(yuǎn)高于日本、美國(guó)的5%以下。比如，新能源汽車(chē)的核心材料、高檔數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)、集成電路芯片、汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備，長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口。

2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.3%,連續(xù)3年位居世界首位。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到了20.8萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)14.4萬(wàn)件，約占總數(shù)的7成。目前我國(guó)在光學(xué)、運(yùn)輸、音像技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＠l(fā)明與國(guó)外仍有較大差距。例如在光學(xué)領(lǐng)域，國(guó)外擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為國(guó)內(nèi)的2.0倍，運(yùn)輸、音像技術(shù)領(lǐng)域?yàn)?/span>1.8倍。從35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中維持10年以上的有效發(fā)明專(zhuān)利來(lái)看，國(guó)外在華專(zhuān)利擁有量是國(guó)內(nèi)的4.4倍，電信領(lǐng)域甚至達(dá)到了10.8倍。我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的建立亟待加強(qiáng)。

　　(二) 自主營(yíng)銷(xiāo)品牌缺乏

　　從全球價(jià)值鏈的價(jià)值分布來(lái)看，除了研發(fā)設(shè)計(jì)之外，品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)也是主要的增值點(diǎn)。樹(shù)立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標(biāo)和掌控戰(zhàn)略性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，是提高企業(yè)利潤(rùn)的關(guān)鍵。我國(guó)制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數(shù)量及影響力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和戰(zhàn)略管理能力薄弱，缺乏全球營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)打“價(jià)格戰(zhàn)”，主要依靠國(guó)外分銷(xiāo)商或合作伙伴的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。相當(dāng)一部分中國(guó)企業(yè)只是國(guó)際知名品牌的加工廠，為外資做零配件加工和代工生產(chǎn)，沒(méi)有自主品牌和供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全球三大制造強(qiáng)國(guó)陣容，但是，與美國(guó)和日本相比，不僅中國(guó)的知名品牌屈指可數(shù)，而且，中國(guó)企業(yè)無(wú)一入選世界機(jī)械500強(qiáng)前10名，前100名的中國(guó)企業(yè)僅有9家。

　　(三) 高水平人力資本匱乏

　　人才資源是我國(guó)制造業(yè)升級(jí)中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級(jí)科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。雖然我國(guó)科技人力資源總量規(guī)模大、科技人力投入增長(zhǎng)快，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技人力投入強(qiáng)度不高，科技人才隊(duì)伍質(zhì)量不高，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新型人才。

　三、中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的緊迫性

　　隨著我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，面對(duì)印度、越南等其他發(fā)展中國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，產(chǎn)品價(jià)格提升的空間不大，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)面臨進(jìn)一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢(shì)。如果我國(guó)企業(yè)一方面喪失生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，另一方面在技術(shù)、服務(wù)等方面又始終落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，那么，我們會(huì)在國(guó)際分工中被動(dòng)地陷入“進(jìn)退維谷”的兩難境地。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高強(qiáng)度消耗和高密集化使用的資源給環(huán)境造成了巨大的壓力。因此，我國(guó)應(yīng)該定位在制造環(huán)節(jié)，以制造業(yè)為切入點(diǎn)，盡快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新，逐步向技術(shù)、服務(wù)等高端環(huán)節(jié)過(guò)渡。

　　(一) 發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)封鎖與中國(guó)的后發(fā)劣勢(shì)

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)源于不斷的創(chuàng)新，出于國(guó)家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達(dá)國(guó)家絕對(duì)不會(huì)輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。同樣，跨國(guó)公司出于保持自身壟斷優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略需要，會(huì)保持對(duì)技術(shù)、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵資源與核心技術(shù)的控制，也不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓自己掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，如果僅僅依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)茈y跨越與他們的技術(shù)差距。中國(guó)雖然可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)外比較成熟的技術(shù)來(lái)不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢(shì)的問(wèn)題永遠(yuǎn)不可能通過(guò)提高技術(shù)引進(jìn)水平的途徑得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢(shì)問(wèn)題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)趕超，克服后發(fā)劣勢(shì)，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。

　　( 二) 我國(guó)勞動(dòng)力成本上升與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力

　　中國(guó)制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支撐。近年來(lái)，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，這不僅是制度性因素引起的結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺，也具有人口結(jié)構(gòu)根源。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度逐漸減緩，人口老齡化速度加快。人口因素導(dǎo)致了勞動(dòng)力的短缺，標(biāo)志著勞動(dòng)力無(wú)限供給特征的完結(jié)，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)正在到來(lái)。隨著工資總體水平的較快提高，從事簡(jiǎn)單加工制造工作的勞動(dòng)者的工資也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，各地普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動(dòng)力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。在國(guó)際上，“中國(guó)制造”的低成本優(yōu)勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，越南等其他發(fā)展中國(guó)家也試圖通過(guò)加入全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們擁有比中國(guó)更加廉價(jià)的勞動(dòng)力，對(duì)中國(guó)承接國(guó)際上勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移構(gòu)成了很大威脅。同時(shí)，“金磚四國(guó)”中的其它三國(guó)也保持著強(qiáng)勁的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，帶來(lái)了巨大市場(chǎng)需求，它們?cè)絹?lái)越成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)移的重要對(duì)象，俄羅斯豐富的資源條件、巴西廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和豐富的自然資源、印度獨(dú)特的英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)等都對(duì)中國(guó)形成了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　(三) 資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長(zhǎng)模式的需要

發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)注于價(jià)值高端的技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，把大量占有和消耗資源的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)一步優(yōu)化了自身的資源耗費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的集約化。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家承接了這些價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強(qiáng)度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益被破壞的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這種長(zhǎng)期快速粗放型發(fā)展使中國(guó)已經(jīng)面臨著非常嚴(yán)重的資源和環(huán)境危機(jī)。因此，要打破發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡性循環(huán)的關(guān)鍵，就迫切要求提高發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和附加值，擺脫長(zhǎng)期鎖定在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的困境，大力推進(jìn)知識(shí)資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。

我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性

中國(guó)經(jīng)歷了三十多年高增長(zhǎng)，當(dāng)今，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國(guó)家，還是世界第一大出口國(guó)，發(fā)展成就令世界矚目。但從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，仍處于低端加工組裝環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值偏低，與此同時(shí)，也積累了產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境破壞、食品事故等問(wèn)題。

判斷一國(guó)是否是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要有四大依據(jù)：一是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；二是一些生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率很高的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)質(zhì)量和檔次并未達(dá)到世界先進(jìn)水平；三是一些國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的整機(jī)質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)水平，但關(guān)鍵零部件仍然在相當(dāng)程度上依賴(lài)進(jìn)口；四是中國(guó)產(chǎn)品文化含量（品牌價(jià)值）薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距較為明顯。

顯然，我國(guó)不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，還面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題，迫切需要把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，實(shí)現(xiàn)由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

一、中國(guó)制造業(yè)融入全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀

　　全球價(jià)值鏈分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程。目前，越來(lái)越多的國(guó)家參與到了最終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，不同中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)，形成了以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)的新型國(guó)際分工格局。

　　中國(guó)制造業(yè)在參與垂直專(zhuān)業(yè)化分工的進(jìn)程中，絕大部分行業(yè)的VS（垂直專(zhuān)業(yè)化貿(mào)易額）份額長(zhǎng)期保持在一個(gè)較高的水平。美國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)都處在價(jià)值鏈高端，技術(shù)水平較高，所需的進(jìn)口中間投入較少。統(tǒng)計(jì)顯示：中國(guó)制造業(yè)從總體上的垂直專(zhuān)業(yè)化程度非常高，所有行業(yè)的平均垂直專(zhuān)業(yè)化水平都超過(guò)了20%。其中，電子通訊設(shè)備的垂直化專(zhuān)業(yè)化率最高，達(dá)到了66.76%，這反映了我國(guó)近年來(lái)電子通訊設(shè)備加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展的事實(shí)，說(shuō)明我國(guó)電子通訊設(shè)備行業(yè)主要依賴(lài)于從國(guó)外進(jìn)口大量技術(shù)含量較高的關(guān)鍵零部件，該產(chǎn)業(yè)本身自主研發(fā)能力匱乏。同時(shí)，通用專(zhuān)用設(shè)備制造、電氣機(jī)械、儀表和其他制造業(yè)的垂直專(zhuān)業(yè)化率都超過(guò)40%。我國(guó)技術(shù)密集型行業(yè)的垂直專(zhuān)業(yè)化水平普遍較高，進(jìn)口產(chǎn)品中的技術(shù)含量較高，相對(duì)而言，在本國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)加工過(guò)程的技術(shù)含量較低。我國(guó)制造業(yè)垂直專(zhuān)業(yè)化水平較高在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中處于技術(shù)含量較低區(qū)段的現(xiàn)狀。

　　二、中國(guó)制造業(yè)存在的問(wèn)題

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間較短，企業(yè)家精神不足等原因造成我國(guó)制造業(yè)引進(jìn)消化吸收和學(xué)習(xí)能力都不夠強(qiáng)，外資溢出效應(yīng)未能充分發(fā)揮，技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)結(jié)合不夠緊密，制造業(yè)技術(shù)引進(jìn)仍停留在原有水平，沒(méi)能形成自主創(chuàng)新能力，始終對(duì)國(guó)外技術(shù)存在嚴(yán)重依賴(lài)，陷入了“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致制造業(yè)水平與國(guó)外差距很大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，只能被動(dòng)處于全球價(jià)值鏈低端。具體而言，原因體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一) 自主研發(fā)能力薄弱

我國(guó)制造業(yè)整體自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱，先進(jìn)制造技術(shù)的研究和應(yīng)用水平低，幾乎所有工業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)都掌握在國(guó)外廠商手中，依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司提供的關(guān)鍵技術(shù)，受制于人。比如，中國(guó)的制藥工業(yè)有90%以上的產(chǎn)品幾乎完全依靠仿制國(guó)外產(chǎn)品；雖然2013年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首破2000萬(wàn)輛，分別達(dá)到2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，穩(wěn)居全球產(chǎn)銷(xiāo)第一，但是，仍然需要用高價(jià)從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的核心技術(shù)和專(zhuān)利；中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的空調(diào)生產(chǎn)國(guó)，2013年空調(diào)產(chǎn)量突破1億臺(tái)，達(dá)到11133萬(wàn)臺(tái)，但是，壓縮機(jī)和制冷劑等核心技術(shù)掌握在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家手中；IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量雖然處在全球前列，可是芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等也依賴(lài)于國(guó)外。我國(guó)科技的對(duì)外依存度在50%以上，遠(yuǎn)高于日本、美國(guó)的5%以下。比如，新能源汽車(chē)的核心材料、高檔數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)、集成電路芯片、汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備，長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口。

2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.3%,連續(xù)3年位居世界首位。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到了20.8萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)14.4萬(wàn)件，約占總數(shù)的7成。目前我國(guó)在光學(xué)、運(yùn)輸、音像技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＠l(fā)明與國(guó)外仍有較大差距。例如在光學(xué)領(lǐng)域，國(guó)外擁有的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為國(guó)內(nèi)的2.0倍，運(yùn)輸、音像技術(shù)領(lǐng)域?yàn)?span lang="EN-US">1.8倍。從35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中維持10年以上的有效發(fā)明專(zhuān)利來(lái)看，國(guó)外在華專(zhuān)利擁有量是國(guó)內(nèi)的4.4倍，電信領(lǐng)域甚至達(dá)到了10.8倍。我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的建立亟待加強(qiáng)。

　　(二) 自主營(yíng)銷(xiāo)品牌缺乏

　　從全球價(jià)值鏈的價(jià)值分布來(lái)看，除了研發(fā)設(shè)計(jì)之外，品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)也是主要的增值點(diǎn)。樹(shù)立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標(biāo)和掌控戰(zhàn)略性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，是提高企業(yè)利潤(rùn)的關(guān)鍵。我國(guó)制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數(shù)量及影響力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和戰(zhàn)略管理能力薄弱，缺乏全球營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)打“價(jià)格戰(zhàn)”，主要依靠國(guó)外分銷(xiāo)商或合作伙伴的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。相當(dāng)一部分中國(guó)企業(yè)只是國(guó)際知名品牌的加工廠，為外資做零配件加工和代工生產(chǎn)，沒(méi)有自主品牌和供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全球三大制造強(qiáng)國(guó)陣容，但是，與美國(guó)和日本相比，不僅中國(guó)的知名品牌屈指可數(shù)，而且，中國(guó)企業(yè)無(wú)一入選世界機(jī)械500強(qiáng)前10名，前100名的中國(guó)企業(yè)僅有9家。

　　(三) 高水平人力資本匱乏

　　人才資源是我國(guó)制造業(yè)升級(jí)中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級(jí)科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。雖然我國(guó)科技人力資源總量規(guī)模大、科技人力投入增長(zhǎng)快，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技人力投入強(qiáng)度不高，科技人才隊(duì)伍質(zhì)量不高，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新型人才。

　三、中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的緊迫性

　　隨著我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，面對(duì)印度、越南等其他發(fā)展中國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，產(chǎn)品價(jià)格提升的空間不大，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)面臨進(jìn)一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢(shì)。如果我國(guó)企業(yè)一方面喪失生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，另一方面在技術(shù)、服務(wù)等方面又始終落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，那么，我們會(huì)在國(guó)際分工中被動(dòng)地陷入“進(jìn)退維谷”的兩難境地。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高強(qiáng)度消耗和高密集化使用的資源給環(huán)境造成了巨大的壓力。因此，我國(guó)應(yīng)該定位在制造環(huán)節(jié)，以制造業(yè)為切入點(diǎn)，盡快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新，逐步向技術(shù)、服務(wù)等高端環(huán)節(jié)過(guò)渡。

　　(一) 發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)封鎖與中國(guó)的后發(fā)劣勢(shì)

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)源于不斷的創(chuàng)新，出于國(guó)家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達(dá)國(guó)家絕對(duì)不會(huì)輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。同樣，跨國(guó)公司出于保持自身壟斷優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略需要，會(huì)保持對(duì)技術(shù)、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵資源與核心技術(shù)的控制，也不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓自己掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，如果僅僅依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)茈y跨越與他們的技術(shù)差距。中國(guó)雖然可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)外比較成熟的技術(shù)來(lái)不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢(shì)的問(wèn)題永遠(yuǎn)不可能通過(guò)提高技術(shù)引進(jìn)水平的途徑得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢(shì)問(wèn)題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)趕超，克服后發(fā)劣勢(shì)，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。

　　( 二) 我國(guó)勞動(dòng)力成本上升與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力

　　中國(guó)制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支撐。近年來(lái)，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，這不僅是制度性因素引起的結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺，也具有人口結(jié)構(gòu)根源。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度逐漸減緩，人口老齡化速度加快。人口因素導(dǎo)致了勞動(dòng)力的短缺，標(biāo)志著勞動(dòng)力無(wú)限供給特征的完結(jié)，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)正在到來(lái)。隨著工資總體水平的較快提高，從事簡(jiǎn)單加工制造工作的勞動(dòng)者的工資也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，各地普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動(dòng)力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。在國(guó)際上，“中國(guó)制造”的低成本優(yōu)勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，越南等其他發(fā)展中國(guó)家也試圖通過(guò)加入全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們擁有比中國(guó)更加廉價(jià)的勞動(dòng)力，對(duì)中國(guó)承接國(guó)際上勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移構(gòu)成了很大威脅。同時(shí)，“金磚四國(guó)”中的其它三國(guó)也保持著強(qiáng)勁的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，帶來(lái)了巨大市場(chǎng)需求，它們?cè)絹?lái)越成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)移的重要對(duì)象，俄羅斯豐富的資源條件、巴西廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和豐富的自然資源、印度獨(dú)特的英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)等都對(duì)中國(guó)形成了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　(三) 資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長(zhǎng)模式的需要

發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)注于價(jià)值高端的技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，把大量占有和消耗資源的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)一步優(yōu)化了自身的資源耗費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的集約化。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家承接了這些價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強(qiáng)度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益被破壞的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這種長(zhǎng)期快速粗放型發(fā)展使中國(guó)已經(jīng)面臨著非常嚴(yán)重的資源和環(huán)境危機(jī)。因此，要打破發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡性循環(huán)的關(guān)鍵，就迫切要求提高發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和附加值，擺脫長(zhǎng)期鎖定在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的困境，大力推進(jìn)知識(shí)資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。