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清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任
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何茂春:何茂春:若羌期待借“一帶一路”突破瓶頸
2016-01-20 5503
    筆者所在的“一帶一路”課題組五一前后沿河西走廊,走瓜州敦煌,經(jīng)玉門陽關(guān),到達(dá)新疆大縣若羌。若羌有多大?其行政面積有20多萬平方公里,相當(dāng)于5個瑞士、3個寧夏或6個臺灣。作為“一帶一路”沿線的縣域之一,若羌極具代表性。課題組在考察中發(fā)現(xiàn),若羌在發(fā)展中仍有多方面瓶頸,而突破這些瓶頸,正是當(dāng)?shù)厝藢Α耙粠б宦贰钡钠诖R浴拔逋ā睘槔?,?dāng)?shù)丶毙杞鑷野l(fā)展規(guī)劃上臺階。
  一是政策溝通方面,若羌地位特殊,禁區(qū)較多。核試驗(yàn)幾十年過去了,輻射問題早已不存在了,但禁區(qū)牌子還大多沒有去掉,令旅行者和投資商望而卻步。若羌幅員遼闊,但水電資源有限。國家企業(yè)與地方企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在協(xié)作與利益分配方面缺乏有效溝通,電力供應(yīng)成了制約若羌經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸,入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)產(chǎn)能因此大量閑置。
  二是貿(mào)易暢通方面,若羌的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品很受歡迎,當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物品種較多,尤其是聞名遐邇的樓蘭紅棗、三海甜瓜等。地大物博的若羌還有豐富的礦產(chǎn)資源,但物流不暢影響了貿(mào)易。若羌工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富,但沒有形成有效的品牌效應(yīng),國際化、信息化程度亟待提高。
  三是資金融通方面,若羌縣境內(nèi)支付除縣城外基本上靠現(xiàn)金。而且當(dāng)?shù)厝耸杖氩桓?,副縣級干部月薪遠(yuǎn)低于北京保姆的平均工資。這使若羌自有資金非常有限,金融服務(wù)潛力不小。
  四是民心相通方面,若羌在南疆可以說是各民族和諧的模范縣。但出了若羌,才知外界對若羌乃至新疆抱有的歧見。課題組考察完若羌后借用當(dāng)?shù)匾恍陆普哲囕v前往鄰近三省考察茶馬古道,在所有檢查站,別的車可松可緊,只有我們的疆牌車逢站必查。
  五是設(shè)施暢通方面,筆者三次走若羌:第一次走北線鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)覺地圖上的“道路”根本就不存在;第二次走環(huán)塔公路,還算順暢;第三次就是這次出瓜州進(jìn)羅布泊,倒走玄奘回國線路,頓感取經(jīng)之難難以言表。
  如今,“一帶一路”的實(shí)施給若羌帶來千載難逢的機(jī)遇。若羌縣政府對未來的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了全面規(guī)劃。筆者三次造訪若羌,發(fā)覺城鄉(xiāng)建設(shè)一次比一次漂亮。若羌官員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)很高,他們對世界形勢的理解和國家政策的把握,與口內(nèi)并無任何差異。若羌文化包含西域與吐蕃獨(dú)特的商旅文化、宗教文化、移民文化和屯田文化,其獨(dú)特的物產(chǎn)、地貌以及社會環(huán)境宛如濃縮版的新疆。隨著國家將在若羌推進(jìn)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三接四通”,百科全書般的若羌絲路文化長廊,將神話般展現(xiàn)在世人眼前。
  若羌在發(fā)展中遇到的瓶頸,基本也反映出中西部其他一些地區(qū)在發(fā)展中面臨的問題。“一帶一路”規(guī)劃的推進(jìn),無疑將為若羌這樣的沿線地區(qū)提供巨大動力,幫助它們突破瓶頸,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
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