5月16日，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上表示，“微刺激”符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緩慢減速這樣一個(gè)形勢(shì)的需要。他認(rèn)為，當(dāng)前宏觀調(diào)控預(yù)調(diào)、微調(diào)、適時(shí)適度調(diào)節(jié)的特點(diǎn)可以稱(chēng)之為“微刺激”。

　　當(dāng)天，陳東琪和發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立向外界介紹了中國(guó)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的情況。

　　今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速比上一年進(jìn)一步放緩。一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，比上兩年的7.7%增速有所下降。4月規(guī)模以上工業(yè)增速為8.7%，比3月增速下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-4月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）107078億元，同比名義增長(zhǎng)17.3%，是近13年來(lái)的新低。

　　經(jīng)濟(jì)增速放慢，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革有一定關(guān)聯(lián)。比如因?yàn)樘蕴浜螽a(chǎn)能的因素，今年以來(lái)鋼材日均產(chǎn)量同比增速在6%以下，而去年有9個(gè)月是兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　展望二季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，陳東琪用三句話概括：“第一句話，下行還有一定的壓力，還有一定的慣性；第二句話，下行出現(xiàn)了一些積極變化；第三句話，在一定時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)比悲觀的預(yù)期要好一些?！?/p>

　　對(duì)于改革與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，陳東琪認(rèn)為，二者并不矛盾。關(guān)鍵在于改革要有全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和操作上的技巧、方式上的選擇、改革力度進(jìn)程節(jié)奏的把握?！拔覀儸F(xiàn)在正在研究，改革措施哪些先出臺(tái)，先后順序怎么安排?！?/p>

　　此前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民曾透露，今年經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面要推進(jìn)的改革舉措大體上有60項(xiàng)。

　　陳東琪認(rèn)為，這一年多來(lái)，新一屆政府在行政審批制度改革、企業(yè)參與薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域投資、減稅、金融和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面，都采取了很多改革措施。這些改革措施既有利于改革本身推動(dòng)的制度創(chuàng)新，釋放市場(chǎng)能量，搞活市場(chǎng)，提高企業(yè)自身發(fā)展的積極性，同時(shí)又能夠使這種改革和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

　　同時(shí)，新一屆政府在總結(jié)發(fā)揚(yáng)以往宏觀調(diào)控在需求側(cè)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更為大膽，更為精準(zhǔn)地在供給側(cè)做一些文章。比如，通過(guò)減稅和金融改革，幫助企業(yè)降低成本，有利于企業(yè)發(fā)展能力的提高，可以增加有效供給。陳東琪認(rèn)為，這種供求兩側(cè)相結(jié)合的調(diào)控方式，是中國(guó)經(jīng)過(guò)外需快速擴(kuò)張之后，進(jìn)入到以國(guó)內(nèi)供求關(guān)系為主要調(diào)節(jié)內(nèi)容的發(fā)展階段的正確選擇。

　　陳東琪強(qiáng)調(diào)，雖然這一屆政府在宏觀調(diào)控方面總體上保持財(cái)政政策積極、貨幣政策穩(wěn)定這個(gè)基本趨向沒(méi)有變，但是“微刺激”這個(gè)詞，還是比較能夠反映預(yù)調(diào)、微調(diào)、適時(shí)適度調(diào)節(jié)的特點(diǎn)?！拔⒋碳ぁ钡暮暾{(diào)明顯方式區(qū)別于2008年四季度、2009年的政策，符合當(dāng)前形勢(shì)，效果比較好，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　陳東琪表示，如果還采用全面擴(kuò)張方式的穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、搞改革就沒(méi)有積極性了，而使用預(yù)調(diào)、微調(diào)的辦法，反而能留出調(diào)結(jié)構(gòu)的空間，留出更多出臺(tái)改革開(kāi)放措施的空間，也給企業(yè)、給地方政府、給市場(chǎng)主體以主動(dòng)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力。

　　隨著國(guó)家“微刺激”政策逐步發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)有望在下半年有所回穩(wěn)。陳東琪預(yù)期，7.5%的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，有可能基本實(shí)現(xiàn)。至于通縮風(fēng)險(xiǎn)，陳東琪認(rèn)為，“這個(gè)現(xiàn)象還不會(huì)馬上出現(xiàn)”。