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向松祚 2022年度中國(guó)50強(qiáng)講師
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向松祚:中華講師網(wǎng)向松祚:全面深化改革是構(gòu)建“雙循環(huán)”的破題之道
2021-06-25 2490

      2020年12月13日,“新變局·鏈未來(lái)——聚焦十四五 解碼雙循環(huán)”論壇在廣州舉辦。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所理事兼副所長(zhǎng)向松祚在論壇上發(fā)表題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代和新動(dòng)能”的主旨演講時(shí)指出,全面深化改革、激發(fā)企業(yè)活力,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的破題之道。

  向松祚認(rèn)為,我國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,是基于三方面考量:一為世界經(jīng)濟(jì)短期陷入衰退、中長(zhǎng)期不可能回到中高速增長(zhǎng)格局的大趨勢(shì);二為應(yīng)對(duì)美國(guó)針對(duì)中國(guó)采取的全方位戰(zhàn)略;三為尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而要全方位實(shí)施國(guó)內(nèi)大循環(huán),經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)應(yīng)在進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi),盡量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的內(nèi)循環(huán),并確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全。

他指出,新基建是助推國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略實(shí)施的主要抓手,本身投資量也非??捎^。當(dāng)前國(guó)家不斷出臺(tái)新的金融政策,加快資本市場(chǎng)改革,為新基建融資助力。“我們理解黨中央、國(guó)務(wù)院的政策調(diào)整,就是要把真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),把制造業(yè)做實(shí),把科技創(chuàng)新能夠真正推動(dòng)起來(lái)。”

  在談到實(shí)施國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略所面臨的困難時(shí),向松祚指出,目前有兩大突出矛盾亟需解決:

  其一,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),增加了許多新的金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張,意味著債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅上升,當(dāng)前信用債市場(chǎng)頻頻“暴雷”,某種程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融的傳染。

  “這個(gè)問(wèn)題怎么去化解?”向松祚直言,“激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力是最佳辦法,企業(yè)能正常經(jīng)營(yíng)、能賺錢(qián),就能夠還本付息”。

  對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)而言,要摸清情況、及時(shí)核銷(xiāo)或處理不良資產(chǎn)。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言,要徹底改革體制機(jī)制尤其是考核激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)脫虛向?qū)崱4送?,還應(yīng)穩(wěn)妥實(shí)施金融對(duì)外開(kāi)放和資本賬戶自由兌換,保持外匯儲(chǔ)備和匯率的基本穩(wěn)定。

  其二,必須矢志改革國(guó)家治理體系,提升整體經(jīng)濟(jì)效率,解決日益嚴(yán)峻的財(cái)政困難和壓力。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)困難主要體現(xiàn)之一是財(cái)政困難,背后深層次原因一是經(jīng)濟(jì)效率放緩或下降,二是國(guó)家治理成本太高。

  向松祚認(rèn)為,解決財(cái)政困難的辦法主要是增收節(jié)支。具體來(lái)說(shuō),就是推進(jìn)國(guó)家治理體系改革,提高政府效率,減少政府開(kāi)支。未來(lái)稅收改革的基本方向?yàn)?,一是降稅,包括繼續(xù)給企業(yè)減稅降費(fèi),適當(dāng)下調(diào)最高檔次的個(gè)人所得稅率;二是盡快實(shí)施房產(chǎn)稅;三是研究實(shí)施其他直接稅和財(cái)產(chǎn)稅。

  向松祚強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略,其核心是改革教育和科研體制,加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,真正加強(qiáng)中國(guó)的“四大基礎(chǔ)”——基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)科學(xué)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

  “我們要真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略,解決卡脖子問(wèn)題,我想根本的解決之道,是尊重、保護(hù)、愛(ài)護(hù)、支持和鼓勵(lì)企業(yè)家,沒(méi)有別的路?!毕蛩伸裰赋?,“再過(guò)幾十年讓中國(guó)的科技和制造業(yè)雄踞世界之顛,我們才可以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?!?

  本次“新變局·鏈未來(lái)——聚焦十四五 解碼雙循環(huán)”論壇由新華社民族品牌工程辦公室、雪松控股集團(tuán)作為主辦單位,雪松國(guó)際信托作為承辦單位共同舉辦。論壇邀請(qǐng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)代表及相關(guān)領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者,圍繞“十四五”規(guī)劃與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略背景,聚焦微觀市場(chǎng),分享前沿觀點(diǎn),參與圓桌討論,探討如何在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下開(kāi)展金融創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),打造數(shù)字金融新生態(tài),促進(jìn)各類(lèi)資源合理規(guī)劃、高效配置和最大化利用,為助力中國(guó)“內(nèi)循環(huán)”與全球“外循環(huán)”良性互動(dòng)建言獻(xiàn)策。


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