侯云春,侯云春講師,侯云春聯(lián)系方式,侯云春培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任
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侯云春:我們有錢(qián) 但用錢(qián)的地方缺錢(qián)
2016-01-20 8721
侯云春:我覺(jué)得我們現(xiàn)在講新常態(tài),這個(gè)新常態(tài)也是有一個(gè)漸進(jìn)、變化、形成的過(guò)程,我認(rèn)為現(xiàn)在正在進(jìn)入新常態(tài),我們處在一個(gè)轉(zhuǎn)型、換態(tài)的關(guān)鍵階段,轉(zhuǎn)型就是要從粗放型轉(zhuǎn)為集約型,換態(tài)就是要從舊常態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁B(tài)。


  我認(rèn)為今后一兩年或者兩三年很關(guān)鍵,我們的決策、政策、措施和行動(dòng)都要充分考慮到我們?cè)谶M(jìn)入新常態(tài)的特點(diǎn),從這個(gè)特點(diǎn)出發(fā),我認(rèn)為要做到這樣幾個(gè)方面:


  一個(gè)是,經(jīng)濟(jì)增速能不能穩(wěn)。既不能把它拉回到高增長(zhǎng)里頭,又要防止經(jīng)濟(jì)降速降得過(guò)快、過(guò)猛,防止經(jīng)濟(jì)失速,這個(gè)就要在政策措施上充分考慮一些能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。


  在消費(fèi)、出口這兩大拉動(dòng)因素方面,變化不會(huì)太大?,F(xiàn)在最大的變量應(yīng)該是投資,投資需要解決一個(gè)投資的機(jī)制問(wèn)題,現(xiàn)在一方面我們有錢(qián),另一方面用錢(qián)的地方又缺錢(qián)。


  這主要是現(xiàn)在在城市化進(jìn)程過(guò)程當(dāng)中有一些公益性的投資缺少渠道,我認(rèn)為可能是要發(fā)展一些政府的債券,來(lái)擴(kuò)大投資,這是從穩(wěn)增長(zhǎng)。


  第二個(gè),風(fēng)險(xiǎn)能不能成功的防控和化解。在經(jīng)濟(jì)減速的時(shí)候,最大的風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)的利潤(rùn)和國(guó)家的稅收、財(cái)政收入下降的幅度更大,有一些個(gè)別的、臨時(shí)的、局部的風(fēng)險(xiǎn)要防止變成系統(tǒng)性的、全局性的、整體性的風(fēng)險(xiǎn)。


  第三個(gè),結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整需要有一個(gè)適度偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如果經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快,當(dāng)然不可能進(jìn)行調(diào)整,如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境太緊也不行,所以要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境。


  這種調(diào)整實(shí)際上是一種創(chuàng)造性的破壞,就是要把資源要素從那些低效率的部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)把它轉(zhuǎn)入到高效率的部門(mén)、領(lǐng)域和行業(yè)和企業(yè)當(dāng)中去。


  除了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的一個(gè)方面,是企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我們現(xiàn)在企業(yè)既有做不大、做不強(qiáng)的問(wèn)題,也有一些企業(yè)死不了、退不出的問(wèn)題,要有一個(gè)在市場(chǎng)上企業(yè)優(yōu)化重組、優(yōu)勝劣汰的這么一個(gè)機(jī)制。


  第四個(gè),就業(yè)能不能增加。我們現(xiàn)在就業(yè)好像沒(méi)有大問(wèn)題,但是沒(méi)有大問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題,當(dāng)然我們現(xiàn)在就業(yè)是在經(jīng)濟(jì)減速的情況下仍然保持了就業(yè)形勢(shì)大體穩(wěn)定,這和我們結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系,同等規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)可以多吸收30%的就業(yè)人口。


  第五個(gè),動(dòng)力能不能切換。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)很大的一個(gè)特點(diǎn)是行政區(qū)經(jīng)濟(jì),而不是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì),行政區(qū)劃、行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響特別大,在要素配置、生產(chǎn)力布局等等方面行政力量比較大。應(yīng)該逐步的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,真正讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起到?jīng)Q定性作用,更好的發(fā)揮政府的作用。


  我覺(jué)得我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新常態(tài)的過(guò)程當(dāng)中,需要很好的根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化把握好我們的宏觀政策的力度和節(jié)奏,以及它的取向,使我們能夠適應(yīng)新常態(tài),盡快地形成這樣一種新常態(tài),而且在這個(gè)新常態(tài)當(dāng)中使我們的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量得到提升,真正使我們能夠走出一個(gè)低投入、中速度、高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、好效益的發(fā)展道路。
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