侯云春 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

4月23日，在杭州舉行的第11屆中國(guó)期貨分析師暨場(chǎng)外衍生品論壇上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春表示，短期中國(guó)經(jīng)濟(jì)有所反彈，并未進(jìn)入反轉(zhuǎn)。

近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出反彈態(tài)勢(shì)，央企利潤(rùn)增加，電力鐵路運(yùn)輸指標(biāo)都向好。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總提而言也不錯(cuò)。外部評(píng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)剛度過(guò)來(lái)最艱難的階段。但是，經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度反彈是不是就意味中國(guó)經(jīng)濟(jì)極影觸底回升、走出了低谷？

“我認(rèn)為不是?！焙钤拼禾寡?，對(duì)于大的經(jīng)濟(jì)判斷，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)短期有所反彈，中期繼續(xù)下行，但長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)崛起勢(shì)不可擋。在他看來(lái)，目前中國(guó)的趨勢(shì)，是長(zhǎng)期、短期因素，周期性、階段性變化因素，需求因素供給側(cè)因素，國(guó)內(nèi)還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素交織在一起共同作用的結(jié)果。

現(xiàn)今，最大的變化是需求變化發(fā)生了很大變化。以往，國(guó)際貿(mào)易的增速都是經(jīng)濟(jì)增速的兩倍，但是最近近幾年都是低于經(jīng)濟(jì)增速的。在全球經(jīng)濟(jì)下行階段，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，出口就會(huì)收到影響。國(guó)內(nèi)靠出口高速增長(zhǎng)、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)、房地長(zhǎng)靠過(guò)去需求刺激的辦法已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)?！耙郧坝龅絾?wèn)題時(shí)候，經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我們都采取的是強(qiáng)力度甚至超強(qiáng)力度的需求刺激，采用的是需求管理的辦法。”他說(shuō)，但是此前大宗商品價(jià)格回升，國(guó)際環(huán)境略有好轉(zhuǎn)，但是這些因素是不可持續(xù)的。出口難以和過(guò)去一樣保持。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求也面臨升級(jí)的問(wèn)題?！靶枨笊?jí)也是消費(fèi)升級(jí)，大家從基本的需求想著娛樂(lè)、健康等方面發(fā)展，但是這方面的供給能力不足，就出現(xiàn)一個(gè)矛盾?！彼硎?，過(guò)去講的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，現(xiàn)在是供給側(cè)改革為主線，其實(shí)供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整是緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的同一件事的兩個(gè)方面。

供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)，也需要實(shí)現(xiàn)以下4個(gè)前提。侯云春表示，首先要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地區(qū)控制。其次要，轉(zhuǎn)換機(jī)制，更重要的是明確地方政府職能，讓市場(chǎng)在資源配置下起決定性作用。第三，要改善環(huán)境，改善企業(yè)的政治環(huán)境、，法制環(huán)境等等。他表示，最好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是讓大家感覺(jué)不到變化的政策變化，最好的環(huán)境是有預(yù)期的環(huán)境，有一定的確定性。最后，也要強(qiáng)化法制。市場(chǎng)是法制經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，供給側(cè)調(diào)整，都會(huì)涉及眾多法律問(wèn)題，例如債券債務(wù)處理、經(jīng)濟(jì)糾紛裁判，保證正司法公正。