到現(xiàn)在,已經(jīng)有兩年多平臺(tái)狀態(tài)的運(yùn)行,龍頭指標(biāo)的具體量化,是很窄的6.7%-6.9%的運(yùn)行區(qū)間(去年上半年是兩個(gè)6.9%,三四季度6.8%,全年還是6.9%),亮點(diǎn)在增加,但是需要鞏固。市場(chǎng)上現(xiàn)在還沒(méi)有形成比較清晰的共識(shí),預(yù)測(cè)上說(shuō)什么的都有,悲觀的是說(shuō)還會(huì)很快轉(zhuǎn)為下行,樂(lè)觀的則說(shuō)會(huì)重歸7%以上。IMF已調(diào)整了對(duì)中國(guó)2018年的預(yù)期,稍微抬高一點(diǎn),認(rèn)為中國(guó)今年應(yīng)該是6.6%的狀態(tài)。我們可以不太計(jì)較細(xì)微的速度差異,總體來(lái)說(shuō)要爭(zhēng)取促成市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定性,我覺(jué)得這個(gè)市場(chǎng)預(yù)期會(huì)在過(guò)了臨界點(diǎn)以后成為共識(shí),進(jìn)而這個(gè)共識(shí)會(huì)引導(dǎo)分散決策的市場(chǎng)主體他們的行為,整個(gè)局面就會(huì)真正成了L型尾巴拐過(guò)來(lái)以后,使之得到確認(rèn)。
第三句話,“避免低級(jí)錯(cuò)誤”。這種低級(jí)錯(cuò)誤是在矛盾制約之下、所謂“問(wèn)題導(dǎo)向”概念之下,我們不可忽視的。但是應(yīng)怎么樣推進(jìn)呢?“關(guān)心群眾生活,注意方式方法”,本是常識(shí),居然來(lái)了個(gè)“真刀真槍?zhuān)痰兑?jiàn)紅”;煤改氣當(dāng)然重要,但是怎么能連氣怎么供應(yīng)都沒(méi)想好就把燒煤的鍋鏟、灶具一刀切給禁掉拆掉,老百姓都沒(méi)法過(guò)日子了,只得由有關(guān)部門(mén)又發(fā)緊急通知往回改。這些不客氣地講,是低級(jí)錯(cuò)誤,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也得想著煤改氣后面的供應(yīng)怎么跟得上。如果這么折騰著來(lái),在很好的概念下這樣去做工作,再好的形勢(shì)也可能會(huì)被毀掉。
第四句話,“乘勢(shì)由 新 入 常 ”。整個(gè)宏觀走勢(shì)還是要因勢(shì)利導(dǎo),不失時(shí)機(jī)。新常態(tài)說(shuō)了這么多年,“新”早已明朗,而“常”怎么實(shí)現(xiàn)出來(lái)就在眼前,應(yīng)該乘勢(shì)而進(jìn)。
最后一句話,是“銳意改革攻堅(jiān)”。從短期到中長(zhǎng)期供給側(cè)改革主線上我們的攻堅(jiān)克難,挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的。但改革不取得決定性成果,發(fā)展就沒(méi)有后勁。具體很多啃硬骨頭的事情,體現(xiàn)在一些社會(huì)熱點(diǎn)上。比如環(huán)保,現(xiàn)在講怎么嚴(yán)格執(zhí)行一些標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然有必要,但要從經(jīng)濟(jì)生活長(zhǎng)期來(lái)看,應(yīng)該是改革我們的能源和其他產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格形成機(jī)制,形成一種內(nèi)生的、大家自覺(jué)節(jié)能降耗減排治污的經(jīng)濟(jì)行為,那么就得攻堅(jiān)克難。中國(guó)基礎(chǔ)能源從煤到電,還有其他的各種各樣要發(fā)展的新能源,這里面的經(jīng)濟(jì)利益怎么引導(dǎo)大家越來(lái)越多使相關(guān)結(jié)構(gòu)從不平衡轉(zhuǎn)到優(yōu)化平衡?相關(guān)的改革是一定要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的。房地產(chǎn)大家都關(guān)心,中央早就說(shuō)要抓住房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),那土地制度、住房制度、投融資制度和相關(guān)的稅制改革,怎么樣啃硬骨頭?金融風(fēng)險(xiǎn)的防范現(xiàn)在是非常重大的命題,各個(gè)方面都在表態(tài),即都要表現(xiàn)在這方面有自己貫徹中央精神的姿態(tài),而這方面從短期到中長(zhǎng)期銜接來(lái)看,還是要有一個(gè)大禹治水“堵不如疏”的智慧,有堵有疏,疏堵結(jié)合,治本為上,堵不如疏。有一些東西,現(xiàn)實(shí)生活中有客觀需要,怎么把它陽(yáng)光化,怎么把多樣化的金融產(chǎn)品提供出來(lái)?如光說(shuō)這也不能做,那也不能做,看起來(lái)是在防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上逼著風(fēng)險(xiǎn)以更隱蔽的方式運(yùn)行,這不是一個(gè)真正治本的好辦法。地方政府原來(lái)的隱形負(fù)債,有了預(yù)算法的修訂以后,已開(kāi)了前門(mén),另外一邊原來(lái)的融資平臺(tái)明確要求市場(chǎng)化轉(zhuǎn)制關(guān)了后門(mén),剩下的中間地帶,本來(lái)有一個(gè)鼓勵(lì)PPP(政府和社會(huì)資本合作)的方針,現(xiàn)在整個(gè)氛圍似乎是PPP又成了大問(wèn)題,地方的感受上就是都不能動(dòng)了,似乎是在叫停,我說(shuō)根本就不可能是叫停,但是“點(diǎn)剎車(chē)”是很明顯的。點(diǎn)剎車(chē)的操作過(guò)程中,怎么樣進(jìn)一步因勢(shì)利導(dǎo),掌握“堵不如疏”的要領(lǐng),這是一個(gè)從短期到中長(zhǎng)期銜接必須掌握好的要領(lǐng)。所以迫切需要增進(jìn)法治化、陽(yáng)光化、專(zhuān)業(yè)化,把這些合在一起規(guī)范發(fā)展——這就主要是制度建設(shè)問(wèn)題了。制度建設(shè)中碰到什么障礙,這是需依靠改革解決的問(wèn)題,不是簡(jiǎn)單地表態(tài)和簡(jiǎn)單地“卡住它”就能解決的問(wèn)題。
還有中國(guó)的司法改革,十八屆四中全會(huì)以后已經(jīng)在試點(diǎn)推進(jìn),洪董事長(zhǎng)剛才說(shuō)到的一些值得特別肯定的進(jìn)展,有重大現(xiàn)實(shí)意義,我們還可以拭目以待。已強(qiáng)調(diào)的糾正錯(cuò)案冤案,要?jiǎng)诱娓竦?,再推到整個(gè)司法體系怎樣符合現(xiàn)代化的要求,這當(dāng)然也是攻堅(jiān)克難的改革任務(wù)。企業(yè)改革就更不用說(shuō),講了這么多年的混合所有制,實(shí)際生活中見(jiàn)仁見(jiàn)智,各種觀點(diǎn)往往說(shuō)不到一起,但是形勢(shì)比人強(qiáng),如果越來(lái)越多在創(chuàng)新中間推行PPP,很多投資主體天然就是混合所有制,不混合不行,民營(yíng)企業(yè)參加進(jìn)來(lái)了以后,政府內(nèi)在動(dòng)機(jī)天然就不想自己“一股獨(dú)大”。這些可以做的,我們應(yīng)該緊緊抓住。