中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月10日訊（記者 馬常艷）今年8月房地產(chǎn)稅正式被納入全國人大立法規(guī)劃，使得因樓市低迷而熱度漸消的房地產(chǎn)稅話題再度升溫。日前，《國務(wù)院2015年立法工作計劃》中并未將房地產(chǎn)稅納入其中，意味著房地產(chǎn)稅今年不會有大動作。中央政策研究室原副主任、中國政策科學研究會執(zhí)行會長鄭新立在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說，房地產(chǎn)稅不要著急征收，需要充分論證制定一個合理方案。目前看上海、重慶房產(chǎn)稅試點效果并不好，需要重新思考房產(chǎn)稅改革的方案。


　　十八屆三中全會通過的《決定》明確提出，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。8月份，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)亮相其中，標志著房地產(chǎn)稅改革在立法層面邁出了重要一步。


　　有專家認為，房地產(chǎn)稅納入立法規(guī)劃意味著房地產(chǎn)稅立法進程提速，但短期內(nèi)很難實現(xiàn)開征。鄭新立在中國政策科學研究會“推進城鄉(xiāng)一體化研討會”上回答中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時表示，房地產(chǎn)稅不要著急征收，房產(chǎn)稅征收要經(jīng)過充分論證，制定一個合理的稅制改革方案。“住房制度改革剛搞完，城里好多人剛剛有了自己的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅對擴大消費是反向作用，不是正向作用”，鄭新立說。


　　中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也曾表示，房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用，但也要看到其開征之路會比較漫長，包括立法還需要做很多工作。


　　2011年1月，上海和重慶兩市開始對于個人住房征收房產(chǎn)稅的試點，“重慶版”房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收，對存量、增量獨棟別墅均征房產(chǎn)稅；“上海版”房產(chǎn)稅方案則針對新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點考慮。


　　此后，有關(guān)房產(chǎn)稅試點的傳言不斷涌現(xiàn)，包括杭州等多個城市“趟槍”。據(jù)媒體報道，早在2013年目標擴圍城市對于房產(chǎn)稅擴圍的培訓、技術(shù)準備等已基本完成，但至今為止尚未有明確的擴圍動作。試點期間，房產(chǎn)稅對樓市調(diào)控的作用頗有爭議，在增加地方稅收方面的作用不是很大，地方政府對于深化執(zhí)行房產(chǎn)稅上動力也不是很足。同時由于技術(shù)難度、既得利益團體阻力等原因，作為征收房產(chǎn)稅技術(shù)基礎(chǔ)的全國個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推進也較為緩慢。