中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月10日訊（記者 馬常艷）今年8月房地產(chǎn)稅正式被納入全國(guó)人大立法規(guī)劃，使得因樓市低迷而熱度漸消的房地產(chǎn)稅話題再度升溫。日前，《國(guó)務(wù)院2015年立法工作計(jì)劃》中并未將房地產(chǎn)稅納入其中，意味著房地產(chǎn)稅今年不會(huì)有大動(dòng)作。中央政策研究室原副主任、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)鄭新立在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，房地產(chǎn)稅不要著急征收，需要充分論證制定一個(gè)合理方案。目前看上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果并不好，需要重新思考房產(chǎn)稅改革的方案。


　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確提出，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。8月份，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，標(biāo)志著房地產(chǎn)稅改革在立法層面邁出了重要一步。


　　有專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅納入立法規(guī)劃意味著房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程提速，但短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)開(kāi)征。鄭新立在中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化研討會(huì)”上回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，房地產(chǎn)稅不要著急征收，房產(chǎn)稅征收要經(jīng)過(guò)充分論證，制定一個(gè)合理的稅制改革方案。“住房制度改革剛搞完，城里好多人剛剛有了自己的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)是反向作用，不是正向作用”，鄭新立說(shuō)。


　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛也曾表示，房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用，但也要看到其開(kāi)征之路會(huì)比較漫長(zhǎng)，包括立法還需要做很多工作。


　　2011年1月，上海和重慶兩市開(kāi)始對(duì)于個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，“重慶版”房產(chǎn)稅偏重對(duì)高檔房、別墅的征收，對(duì)存量、增量獨(dú)棟別墅均征房產(chǎn)稅；“上海版”房產(chǎn)稅方案則針對(duì)新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點(diǎn)考慮。


　　此后，有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的傳言不斷涌現(xiàn)，包括杭州等多個(gè)城市“趟槍”。據(jù)媒體報(bào)道，早在2013年目標(biāo)擴(kuò)圍城市對(duì)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備等已基本完成，但至今為止尚未有明確的擴(kuò)圍動(dòng)作。試點(diǎn)期間，房產(chǎn)稅對(duì)樓市調(diào)控的作用頗有爭(zhēng)議，在增加地方稅收方面的作用不是很大，地方政府對(duì)于深化執(zhí)行房產(chǎn)稅上動(dòng)力也不是很足。同時(shí)由于技術(shù)難度、既得利益團(tuán)體阻力等原因，作為征收房產(chǎn)稅技術(shù)基礎(chǔ)的全國(guó)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推進(jìn)也較為緩慢。