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羅援:解決仁愛(ài)礁問(wèn)題先禮后兵 奇正并舉 
2016-01-20 4519
菲律賓是南海問(wèn)題的麻煩制造者,繼2012年的黃巖島事件、2014年的半月礁事件之后,最近,又單方面撕毀中菲雙方達(dá)成的和平解決南海島礁爭(zhēng)端的共識(shí),強(qiáng)行把中國(guó)告上海牙仲裁法庭;菲律賓總統(tǒng)無(wú)視基本的國(guó)際禮儀,斯文掃地,在公開(kāi)場(chǎng)合辱罵中國(guó)是法西斯;菲律賓海軍在仁愛(ài)礁上加固非法在該礁上“坐灘”的坦克登陸艦……欺人太甚!對(duì)于菲律賓的挑釁行動(dòng),我們必須針?shù)h相對(duì),以牙還牙,以眼還眼。要讓一切挑釁者知道,他們的挑釁性行為是要付出代價(jià)的,這種代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們的所得,只有這樣他們才能望而怯步。


菲律賓在南海問(wèn)題上采取的伎倆是攪混水,將主權(quán)問(wèn)題轉(zhuǎn)換成海權(quán)問(wèn)題。我們和菲律賓在南海爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題,可是菲律賓卻把中國(guó)告上對(duì)領(lǐng)土主權(quán)沒(méi)有任何管轄權(quán)的國(guó)際海洋法仲裁庭去仲裁。菲律賓明明知道《國(guó)際海洋法公約》只對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海、臨接海域、大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(亦稱(chēng)“排他性經(jīng)濟(jì)海域”簡(jiǎn)稱(chēng):EEZ)、公海等重要概念做了界定,它只管海域劃分,而不管島礁歸屬,也就是說(shuō)《公約》只管“水”,而不管“土”,“土”決定“水”,只有先確定“土”也就是(陸地,島礁)的主權(quán)歸屬問(wèn)題之后,才能衍生出海權(quán)的問(wèn)題。中菲當(dāng)前存在的是主權(quán)問(wèn)題,而不是海權(quán)的問(wèn)題。島礁主權(quán)之爭(zhēng)超出《公約》的調(diào)整范圍,不涉及《公約》的解釋或適用??墒欠坡少e卻拿《公約》出來(lái)混淆視聽(tīng)。


仁愛(ài)礁問(wèn)題與南海其他島礁問(wèn)題更是兩種性質(zhì)不同的問(wèn)題,仁愛(ài)礁不存在島礁主權(quán)歸屬的問(wèn)題,它只存在國(guó)際信譽(yù)的問(wèn)題,存在菲律賓說(shuō)話到底算不算數(shù)的問(wèn)題。菲律賓已經(jīng)單方面破壞了中菲雙方達(dá)成的以談判方式解決南海爭(zhēng)端的共識(shí),現(xiàn)在又在仁愛(ài)礁問(wèn)題上出爾反爾,相信國(guó)際社會(huì)不會(huì)縱容“言而無(wú)信”的無(wú)賴(lài)行徑。


我們應(yīng)該召開(kāi)仁愛(ài)礁問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)記者招待會(huì),向國(guó)際社會(huì)說(shuō)明仁愛(ài)礁問(wèn)題的來(lái)龍去脈,闡明我國(guó)擁有仁愛(ài)礁主權(quán)的法理依據(jù),公布菲律賓當(dāng)年請(qǐng)求將遇難軍艦“坐灘”我仁愛(ài)礁上的外交照會(huì)以及菲律賓承諾盡快拖走遇難軍艦的聲明,解釋我國(guó)出于人道主義考慮給予菲律賓的照顧和單方面的克制忍耐,揭露菲律賓軍艦“坐灘”事件的實(shí)質(zhì)和菲律賓得寸進(jìn)尺的惡劣行徑。
在讓國(guó)際社會(huì)了解仁愛(ài)礁事件的真相后,我們可以仁至義盡地提出解決仁愛(ài)礁事件的方案。
一、菲律賓自行將遇難軍艦拖走,或?qū)⑵浣怏w作為廢鐵拉走;
二、在仁愛(ài)礁上建“中國(guó)海難救援博物館”,以菲律賓遇難艦艇為實(shí)物,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀、教學(xué)。對(duì)菲律賓提供的展品可以給予部分補(bǔ)償;
三、中國(guó)派拖船公司幫助菲方維修軍艦,然后將其拖走,但按國(guó)際慣例,中方提供的應(yīng)是有償服務(wù);
四、對(duì)于滯留在菲律賓軍艦上的水兵,可以按海上難民身份收留,給予人道主義關(guān)照;
五、對(duì)菲律賓銹蝕斑斑的軍艦“坐灘”我仁愛(ài)礁造成的海洋和島礁環(huán)境污染應(yīng)索取環(huán)境污染費(fèi),長(zhǎng)期擱置,將計(jì)時(shí)累加;
六、如果菲律賓仍然“敬酒不吃吃罰酒”的話,我們只能強(qiáng)行驅(qū)離菲律賓坐灘的軍艦,或強(qiáng)行解體菲律賓在仁愛(ài)礁上建立的非法“建筑物”,徹底收復(fù)仁愛(ài)礁。
須知中國(guó)是有這個(gè)能力的,我們控制的美濟(jì)礁距離仁愛(ài)礁只有14海里,我們只是給菲律賓留下一個(gè)體面下臺(tái)階的機(jī)會(huì)。
至于我們最終采取什么手段收復(fù)仁愛(ài)礁,可以給菲律賓足夠的想象空間,但很可能是菲律賓意想不到的,菲律賓智力所及的就是履約,撤出仁愛(ài)礁。
維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整是一個(gè)主權(quán)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)也是一個(gè)主權(quán)國(guó)家應(yīng)享有的權(quán)利。面對(duì)菲律賓的一再挑釁,中國(guó)政府在忍無(wú)可忍的情況下收復(fù)了對(duì)黃巖島的實(shí)際管轄權(quán),現(xiàn)在仁愛(ài)礁也到了這個(gè)臨界點(diǎn)。
此文經(jīng)編輯已經(jīng)發(fā)表在今天的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上
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