摘要:新形勢下,我國海洋安全面臨前所未有的嚴峻威脅和挑戰(zhàn)。確立“海洋國土”觀念,樹立海洋意識,建設強大海軍,是捍衛(wèi)我國國土安全必不可少的內容。
1984年,著名經濟學家于光遠最先提出“海洋國土”的概念。他說:“對一個擁有領海的國家來說,海洋也是她國土的一部分?!敝袊且粋€瀕海大國,有18000多千米的海岸線,新形勢下,我國海洋安全面臨前所未有的嚴峻威脅和挑戰(zhàn)。
習近平主席強調指出,“要做好應對各種復雜局面的準備,提高海洋維權能力,堅決維護我國海洋權益”。確立“海洋國土”觀念,樹立海洋意識,建設強大海軍,是捍衛(wèi)我國國土安全必不可少的內容。
欲國家富強,不可置海洋于不顧
鄭和曾經說過,“欲國家富強,不可置海洋于不顧。財富取之于海洋,危險亦來自海洋”。這些話如今聽起來仍擲地有聲。
翻開史書我們可以發(fā)現(xiàn),資本主義國家,特別是資本主義強國,都是隨著海洋事業(yè)的發(fā)展而強大起來的。自15世紀以來,無論是葡萄牙、西班牙、荷蘭,還是后來居上的英國和美國,無一不是高度重視海洋和利用海洋的國家??梢哉f,近代文明正是因海而興。
當前,世界進入新的發(fā)展時期,各國對海洋的依存度又明顯提高,海洋成為世界各國解決人口、資源和環(huán)境“三大難題”的一個重要 “領地”。
據(jù)聯(lián)合國經濟發(fā)展報告統(tǒng)計,以海洋為支撐的經濟,占全部經濟的近三分之二,而且這個比例越來越高。與此同時,海洋政治斗爭和軍事斗爭也日趨激烈。當前,世界瀕海國家軍事戰(zhàn)略調整的一個重要趨向,就是更加重視發(fā)展海上軍事力量,利用各種時機向深海大洋滲透、推進和擴張。
由于我國當面海區(qū)資源極為豐富,海洋權益爭端更為嚴峻。周邊瀕海國家包括韓國、日本、越南、菲律賓、馬來西亞等國已經悄然掀起了一場海上軍備競賽,并在不斷推進對海洋的控制,這要求我們必須更加富有成效地加強海洋軍事防衛(wèi)。
21世紀的戰(zhàn)爭很可能主要發(fā)生在海洋。目前,陸地邊界的爭議已經很少了,原則上都已基本劃定。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的專屬經濟區(qū)和大陸架劃分海洋,現(xiàn)在150多個沿海國管轄海域的范圍多未界定,爭議島嶼多達一千多個,海洋權益爭端將是未來戰(zhàn)爭的重要導火索。海洋權益的發(fā)展,對國家的政治、外交、軍事活動都提出了更高要求。
黨的十八大報告明確指出,要“堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國”,這是我國首次以黨代表大會的報告形式對國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略做系統(tǒng)性闡述,對中國全面走向海洋具有深遠意義。
習近平主席強調,要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。中國是一個瀕海大國,海洋面積達300萬平方千米,但中國目前還不是一個海洋強國。
從歷史上看,中國是一個重陸輕海、重農抑商的國家,海權意識的淡薄導致海權的衰落,落后挨打、喪權辱國。因此,沒有海洋的強大,就不可能有國家的強大,歷史反復印證了這一發(fā)展規(guī)律。