美國(guó)最近派艦機(jī)闖入南海挑起事端,甚至揚(yáng)言艦機(jī)要進(jìn)入南海中國(guó)擴(kuò)建的島嶼外圍12海里之內(nèi)。一時(shí)間，世界瞪起大眼，看中美兩強(qiáng)如何博弈。自從美國(guó)“亞太再平衡”以來(lái)，亞洲不再太平，原本風(fēng)平浪靜的南海也波濤洶涌。綜合分析，筆者判斷美國(guó)已將南海列為必須控制的全球第17條海上戰(zhàn)略通道。

　　1986年2月，美國(guó)出于稱霸世界的需要，制定了控制世界上16個(gè)海上咽喉航道的計(jì)劃。30年來(lái)，美國(guó)在這16個(gè)海上咽喉航道周邊部署了大量兵力，通過(guò)海外基地、輪流駐防、聯(lián)合軍演對(duì)海上咽喉航道實(shí)施嚴(yán)密控制，決不允許他國(guó)染指。

　　這16個(gè)海上咽喉航道并不包括南海。在西太平洋有4個(gè)，分別是馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽和朝鮮海峽。隨著軍事理論的發(fā)展，對(duì)海上戰(zhàn)略通道的認(rèn)識(shí)也發(fā)生變化。筆者在《海上戰(zhàn)略通道論》一書(shū)中首次提出，海上戰(zhàn)略通道是指除海峽、水道、運(yùn)河之外，還包括海上交通線附近的島國(guó)、島嶼和有特定空間限制的重要海域。從目前美國(guó)海軍在南海的動(dòng)向看，其控制海洋的方式也由主要控制海峽咽喉要道向控制重要海域轉(zhuǎn)變，南海成為美國(guó)海軍要控制的全球第17個(gè)海上戰(zhàn)略通道。

　　應(yīng)該說(shuō)，控制重要海域比控制海峽咽喉難度大得多?？刂坪{只需要控制海峽沿岸國(guó)家，建立基地或聯(lián)盟，戰(zhàn)時(shí)封鎖海峽，查扣敵國(guó)船舶物資。控制海域則必須取得制空、制海、制電磁權(quán)。美國(guó)海軍在南海的一系列動(dòng)作，有顯示其在南海存在并為盟友撐腰意味，但更重要的是控制南海這一海上戰(zhàn)略通道。

　　為了達(dá)到控制南海戰(zhàn)略通道的目的，美國(guó)海軍進(jìn)行了近20年的準(zhǔn)備。上世紀(jì)90年代，美國(guó)頻繁派EP-3型偵察機(jī)抵近中國(guó)南海進(jìn)行偵察。近幾年，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”，進(jìn)駐新加坡樟宜卡住中國(guó)，攏日本、菲律賓針對(duì)中國(guó)，最近美國(guó)海軍又直接闖入中國(guó)南海。

　　為何美國(guó)在這個(gè)時(shí)間發(fā)難南海，真實(shí)意圖有三。一是擔(dān)心中國(guó)在南海島礁擴(kuò)建壓縮美國(guó)海軍戰(zhàn)略空間。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)在南海島礁擴(kuò)建完成，將提升中國(guó)對(duì)南海的控制能力，這是其不愿看到的。二是拉日本協(xié)防南海。美國(guó)制造南海緊張，是希望日本出兵共同協(xié)防南海。三是與馬六甲海峽形成戰(zhàn)略置換。中國(guó)實(shí)施“一帶一路”，打破美國(guó)圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，特別是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建立，能源通道直接從中國(guó)腹地通到北印度洋，馬六甲海峽戰(zhàn)略地位下降，美國(guó)已將南海置于馬六甲海峽之上的優(yōu)先地位。

　　面對(duì)這種局面我們必須保持定力。要?jiǎng)?chuàng)造條件管控南海風(fēng)險(xiǎn)。要把南海爭(zhēng)端放在全球戰(zhàn)略格局的大背景下考慮，美國(guó)相對(duì)實(shí)力下降是不爭(zhēng)事實(shí)，靠戰(zhàn)爭(zhēng)解決世界的問(wèn)題已經(jīng)行不通，而新的國(guó)際治理格局和能力還沒(méi)有形成。世界正處在新舊轉(zhuǎn)換中，是靠戰(zhàn)爭(zhēng)還是靠和平完成轉(zhuǎn)換，考驗(yàn)世界大國(guó)的政治智慧。只要中美兩國(guó)相向而行，管控好南海風(fēng)險(xiǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　堅(jiān)持南海既定方略不變，不怕施壓、不受干擾、不變計(jì)劃。中央對(duì)南海的大政方針是正確的，要保持與美國(guó)高層的戰(zhàn)略對(duì)話，積極宣傳中國(guó)“合作共贏”的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，促使美國(guó)認(rèn)識(shí)“冷戰(zhàn)”已過(guò)時(shí);積極推動(dòng)與東盟南海聲索國(guó)談判，共同管控南海危機(jī);按照既定方針，完成島礁擴(kuò)建工程。

　　應(yīng)該做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)不想打仗，而美國(guó)不會(huì)泯滅戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)。當(dāng)前又遇經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率居高不下，而轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾最好的辦法是戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)可以抽走全球?qū)喼薜耐顿Y，戰(zhàn)爭(zhēng)可以遲滯中國(guó)超越美國(guó)，美國(guó)不會(huì)在乎世界的和平，只在乎自己的利益。對(duì)此我們必須高度重視，加緊準(zhǔn)備。