現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職研究員、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授、中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副理事長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事。1980年9月-1984年7月，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)，獲學(xué)士學(xué)位。1984年9月-1986年7月，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)，1987年獲碩士學(xué)位。1992年9月-1995年7月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)博士研究生在職學(xué)習(xí)，獲博士學(xué)位。
   1986年7月-1992年12月，國務(wù)院扶貧辦政策研究處，任副主任科員、主任科員，期間于1988年9月-1989年3月在意大利羅馬管理學(xué)院學(xué)習(xí)。1992年12月至2013年7月，國務(wù)院研究室農(nóng)村司，任副處長（1993年10月）、處長（1997年10月）、助理巡視員（2000年12月）、巡視員（2005年12月），期間于2004年3月-7月在中央黨校半年制中央國家機關(guān)中青班第一期學(xué)習(xí)，2012年3月在中國井岡山干部學(xué)院第63期加強黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
    在國務(wù)院扶貧辦政策研究處工作期間，主要從事貧困地區(qū)發(fā)展研究。參加了國家哲學(xué)社會科學(xué)“七五”規(guī)劃重大課題“中國貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)研究”，出版了學(xué)術(shù)專著《中國邊緣地帶的經(jīng)濟增長》（人民出版社1990年），在《經(jīng)濟研究》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》等專業(yè)期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，翻譯出版《國外貧困研究文獻譯叢》（第二輯，改革出版社1993年）、《中國：90年代的扶貧戰(zhàn)略》（與高鴻賓、張一明合譯，中國財政經(jīng)濟出版社1993年）。獲農(nóng)業(yè)部第一屆青年優(yōu)秀論文一等獎（當(dāng)時國務(wù)院扶貧辦為農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)），中央國家機關(guān)第二屆青年優(yōu)秀論文二等獎。
在國務(wù)院研究室農(nóng)村司工作期間，主要從事涉及“三農(nóng)”問題的領(lǐng)導(dǎo)同志講話起草和政策研究。參與起草1993年以來歷次中央農(nóng)村工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話，2004年至2013年的10個中央1號文件，黨中央、國務(wù)院其他有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的多個重要文件和大量領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、糧食流通體制、農(nóng)村稅費體制、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工、土地制度等方面有深入研究，撰寫了大量調(diào)研材料，多次獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，為推動相關(guān)決策發(fā)揮了重要作用。出版專著《現(xiàn)代化與農(nóng)民進城》（中國言實出版社2013年）、《推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)》（河南人民出版社2008年），、《社會主義市場經(jīng)濟中的農(nóng)村經(jīng)濟體制》（青島出版社1995年），發(fā)表學(xué)術(shù)論文300多篇。2011年和2012年連續(xù)獲得國務(wù)院研究室年度優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎，2012年獲中央國家機關(guān)公文寫作競賽（調(diào)研報告類）一等獎。