1968 年中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際政治系畢業(yè)，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。中國(guó)管理科學(xué)研究院研究院士。中央國(guó)家直屬機(jī)關(guān)工委宣講團(tuán)成員。歷屆中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、常務(wù)理事。中國(guó)政治學(xué)會(huì)理事。享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家。從事政治管理論、公共行政、公共管理等研究，在《中國(guó)行政管理》、《人民論壇》、《 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等發(fā)表論文100多篇，承擔(dān)項(xiàng)目12項(xiàng)，獲得校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)10次。他較早提出了"服務(wù)型政府"的概念