這次兩會，來談?wù)劥砦瘑T們熱議的“新基建”吧。

5月22日，政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

今年以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)新基建重要性，各地區(qū)積極布局，各行業(yè)加速跟進(jìn)，一時(shí)間“新基建”被推上風(fēng)口，這背后除了是國家建設(shè)的規(guī)劃，更是因?yàn)椤靶禄ā彼N(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。

那么新基建是什么？能帶來什么？有何趨勢？NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的趨勢觀察家袁國寶告訴你。

2020年4月，袁國寶在其新作《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》一書中特別強(qiáng)調(diào)，新一輪工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)紛紛邁向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，打造一套完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球化價(jià)值鏈中高端的必然選擇。

相比于傳統(tǒng)基建，新基建究竟新在何處？在袁國寶看來，新基建的新主要體現(xiàn)在三大維度:

一是基礎(chǔ)新：新基建關(guān)注的是5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等底層信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠大幅度推進(jìn)數(shù)字化設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用。

二是作用新：新基建堪稱新技術(shù)與新業(yè)態(tài)的集合體，能通過對數(shù)據(jù)的搜集、計(jì)算、模擬及反饋等挖掘出一系列的新需求、新市場。

三是模式新：新基建將運(yùn)用創(chuàng)新性金融手段引導(dǎo)民間資本積極參與建設(shè)與運(yùn)營，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基建過度依賴政府投資的投資方式。

以下內(nèi)容均來自袁國寶著作：《新基建:數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長新格局》一書。

新一輪政策紅利來襲 開啟中國經(jīng)濟(jì)未來增長點(diǎn)

新型基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相對的概念。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施指的是鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等項(xiàng)目，又稱“鐵公基”，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的基礎(chǔ)性作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，“鐵公基”已無法滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”）以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表，從本質(zhì)上看，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指的就是信息數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，涉及通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)行業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，如5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，如表1-1所示。由此可見，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系著未來的國計(jì)民生，是名副其實(shí)的“國之重器”。

新基建驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

從目前的形勢看，現(xiàn)在是推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良機(jī)，無論科技水平還是商業(yè)模式都為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的條件。同時(shí)，“新基建”的發(fā)展也將反作用于科技、商業(yè)，促進(jìn)科技進(jìn)步，推動商業(yè)模式革新，促使消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，使“基建”與“產(chǎn)業(yè)”形成良性互動。

（1）基建補(bǔ)短板所產(chǎn)生的作用與傳統(tǒng)基建相似，都可以直接拉動軌道交通、醫(yī)療養(yǎng)老、公共設(shè)施等行業(yè)發(fā)展，并對工程機(jī)械、水泥建材等行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生間接促進(jìn)作用。對于交通運(yùn)輸、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)來說，“新基建”也具有補(bǔ)短板的功能，不僅可以帶動軌道交通、醫(yī)療養(yǎng)老、舊改、文體等行業(yè)發(fā)展，還能通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，給建筑業(yè)、工程機(jī)械、水泥建材等上游行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會。

（2）從狹義范圍來看，新基建指的就是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，其關(guān)鍵在于可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級?；谶@一特點(diǎn)，新基建不僅可以對相關(guān)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接促進(jìn)作用，還能帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使電子信息設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)受益。另外，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部也將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化改造，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率也將實(shí)現(xiàn)大幅提升。

數(shù)字基建：重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)增長

2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點(diǎn)。相較于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋的范圍更廣，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，極具數(shù)字化特征，對我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。2020年，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動作用。

一、新基建的本質(zhì)：以數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施為核心

從質(zhì)上看，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施就是數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，“萬物互聯(lián)”時(shí)代逐漸臨近，聯(lián)網(wǎng)終端越來越多，生成的數(shù)據(jù)規(guī)模越來越大。在此形勢下，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“快車道”，發(fā)展速度越來越快。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，還需配備一套完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。由此，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心。

二、新基建的價(jià)值：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

為優(yōu)化資源配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量與質(zhì)量，我國開始推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在此形勢下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變原有的發(fā)展模式，向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的愿望愈發(fā)迫切。對于處在轉(zhuǎn)型期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等以數(shù)字化為核心的“新基建”為其提供了強(qiáng)有力的支撐。

例如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)可以助推傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字制造、智能制造轉(zhuǎn)型；車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以助推新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展；城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)可以助推水、電、氣等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)則可以為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持等。

三、新基建的重點(diǎn)：傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造

根據(jù)國家發(fā)改委的要求，未來幾年，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持三駕馬車齊頭并進(jìn)的原則，一要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二要做好城鄉(xiāng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三要做好能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)階段，我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已趨于成熟，為充分發(fā)揮投資效能，要正確處理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系，做好兩者之間的融合與改造。

例如，5G建設(shè)可以使用4G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵塔、光纜、電源等；使用5G技術(shù)對現(xiàn)有的高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，使其成為“超級高速公路”；利用數(shù)字化技術(shù)對現(xiàn)有的能源骨干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，推動能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化升級；利用數(shù)字化技術(shù)對城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，使其在保留自身功能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源共享，以數(shù)字化平臺為依托使各種資源與功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

中國新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶有濃重的“科技味兒”，以智能化、信息化、數(shù)字化為特色，突破了以鐵路、公路為代表的傳統(tǒng)基建模式，不僅迎合了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，而且具有重大歷史轉(zhuǎn)折意義。