（一）互聯(lián)網(wǎng)是全球化的產(chǎn)物，同時(shí)又推動(dòng)了全球化的發(fā)展。

（二）信息的全球傳播，使互聯(lián)網(wǎng)的多種政治功能日益顯現(xiàn)。

偉大的戰(zhàn)略，基于現(xiàn)實(shí)，更富于想像。美國(guó)，都是以政府為主導(dǎo)，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施重大科技創(chuàng)新規(guī)劃的國(guó)家行為。奧巴馬的“智慧地球”極富前瞻性和想像力

?對(duì)信息資源擁有絕對(duì)控制權(quán)的美國(guó)，能讓一個(gè)國(guó)家在網(wǎng)上瞬間“消失”。 

?支撐互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根服務(wù)器共有13個(gè)，一個(gè)主服務(wù)器設(shè)在美國(guó)，9個(gè)副根服務(wù)器設(shè)在美國(guó)。美國(guó)如果對(duì)他國(guó)搞網(wǎng)絡(luò)制裁，只需把根服務(wù)器與二級(jí)域名服務(wù)器的鏈接斷開，他國(guó)網(wǎng)站就處于癱瘓，成為“信息孤島”。

新媒體凸顯強(qiáng)大的組織動(dòng)員能量

推特（twwiter）臉譜（facebook）成為影響政局的工具變量

技術(shù)的公眾賦權(quán)：草根擁有話語(yǔ)權(quán) 

新媒體技術(shù)具有匿名性、多元化、門檻低、平等化、自主性強(qiáng)等特點(diǎn)，技術(shù)賦權(quán)給公眾創(chuàng)造了自由發(fā)言的機(jī)會(huì)。由政府壟斷媒體及其話語(yǔ)權(quán)的傳統(tǒng)逐漸被打破，草根階層正在利用新技術(shù)發(fā)出自己的聲音、掌握話語(yǔ)權(quán)的主動(dòng)權(quán)，而且與生俱來(lái)地帶有比較強(qiáng)烈的批判性和對(duì)抗性。 

（一）互聯(lián)網(wǎng)成為新聞獨(dú)立源頭和媒體主流

（二）互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)輿論變局

?在傳統(tǒng)大眾傳播條件下，傳播權(quán)為少數(shù)人壟斷。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體不同，它是一種“弱控制”的媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為老百姓的“自媒體”（We

Media）弱化了傳媒為公眾設(shè)置議程的效果 。

在新媒體環(huán)境下，公眾針對(duì)公共事件的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)情緒和輿論中往往伴隨著“普遍不信任”，由此導(dǎo)致政府正面輿論引導(dǎo)效果大打折扣。當(dāng)事主體只有爬回原有的道德平臺(tái)，才談得上宣傳輿論引導(dǎo)。你身處道德的低洼地帶，或者說(shuō)道德前提缺失，是無(wú)法與各方進(jìn)行有效對(duì)話的。如何爬回原有的道德平臺(tái)？你必須是可信的，誠(chéng)實(shí)的，善良的，擔(dān)責(zé)的，否則眾聲喧嘩之下，你實(shí)際上已經(jīng)被取消了對(duì)話的資格。

n打通兩個(gè)輿論場(chǎng)的必要性。新媒體環(huán)境下，民間輿論場(chǎng)越來(lái)多地體現(xiàn)在論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之中，而且呈現(xiàn)“微博化生存”的態(tài)勢(shì)。過(guò)去，政府往往掌握或壟斷著對(duì)危機(jī)事件的定義權(quán)或解釋權(quán)，而如今，微博上的意見領(lǐng)袖往往掌握更大的話語(yǔ)權(quán)，他們對(duì)危機(jī)事件理性或非理性的表達(dá)往往決定著事件輿論的走向。在網(wǎng)絡(luò)多元輿論的格局下，各種聲音交織，宣傳輿論引導(dǎo)工作面臨“不同聲音”的考驗(yàn)，如何爭(zhēng)取意見領(lǐng)袖的共鳴成為宣傳輿論引導(dǎo)的新挑戰(zhàn)。 

n微信的輿論預(yù)警功能和糾偏功能明顯不如微博；

n通過(guò)渠道監(jiān)控內(nèi)容的傳統(tǒng)治理模式已經(jīng)被顛覆；

n微信輿論內(nèi)容的監(jiān)控更加困難；

n微信傳播滲透率更高。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論生態(tài)發(fā)生變化

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)成因多元化，并聚焦放大社會(huì)問(wèn)題和矛盾；

第二，互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)過(guò)于龐大，民意表達(dá)功能越來(lái)越強(qiáng)；

第三，社會(huì)成員整體的信息化素養(yǎng)偏低；

第四，敵對(duì)勢(shì)力惡意搗亂、破壞，考驗(yàn)著黨和政府的執(zhí)政能力。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上陣地意識(shí)

（一）堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量；

（二）搶占輿論引導(dǎo)主陣地；

（三）引導(dǎo)人們更加全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。（闡釋中國(guó)特色）

（一）進(jìn)一步依法推進(jìn)信息公開 

（二）利用本地（部門）網(wǎng)絡(luò)溝通民意；

（三）利用網(wǎng)絡(luò)建立反映民情民愿平臺(tái)；

（四）利用網(wǎng)絡(luò)建立向善的公益性組織

三、健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制

（一）健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

（二）完善新聞發(fā)布協(xié)同機(jī)制

（三）建立網(wǎng)民參與機(jī)制

如何把握好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是要有“陣地不能丟”的憂患意識(shí)，有“興利除弊”的媒介素養(yǎng)，有“能力升級(jí)”的創(chuàng)新精神！