聯(lián)邦政府關(guān)門為何沒影響美國普通人生活
美國聯(lián)邦政府觸及債務(wù)上限,在政府與國會(huì)、兩黨達(dá)成妥協(xié)前被迫關(guān)門。金融市場波動(dòng)劇烈,黃金國債價(jià)格大跌大漲,反觀美國國內(nèi)一般民眾生活,并沒有受到多大影響,該遛狗遛狗,該下館子下館子,美國普通人對(duì)政府與經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如其他國家的投資者那么關(guān)注。
預(yù)期沒有發(fā)生變化,政府國會(huì)之爭是常態(tài),聯(lián)邦政府關(guān)門有前例,并沒有釀成不可收拾的風(fēng)險(xiǎn)。
德意志銀行整理了一份美國聯(lián)邦政府的關(guān)門清單,上世紀(jì)8、90年代的14次中,最長的美國政府關(guān)門期是從1995年12月15日到1996年1月6日,持續(xù)約三周。期間市場基本保持平穩(wěn),沒有發(fā)生太大的變動(dòng),債券市場的變化大于股票市場,美國國債沒有被大規(guī)模拋空,美國沒有形成歐元區(qū)式的巨大債務(wù)危機(jī)。
金融危機(jī)爆發(fā)以后,債務(wù)上限談判已經(jīng)司空見慣,2008年金融危機(jī)至今,債務(wù)上限上調(diào)了7次,成為驢象兩黨博弈的常規(guī)手段,不值得大驚小怪。此次債務(wù)上限危機(jī)同樣如此,估計(jì)到10月底兩黨就會(huì)達(dá)成妥協(xié)。9月25日美國財(cái)長Lew的預(yù)計(jì),到10月17日,美國財(cái)政部耗盡非常規(guī)措施融資資金,財(cái)政部僅有300億美元現(xiàn)金可用。財(cái)政部要在11月1日支付社保、醫(yī)保等大筆款項(xiàng),所以11月1日是關(guān)鍵日期。
今年4月,美國眾議院共和黨人通過了一項(xiàng)法案,授權(quán)財(cái)政部借款為公債和社保信托基金的本金和利息融資,奧巴馬暗示否決。美國東部時(shí)間10月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬接受CNBC時(shí)透露,在政府重新開門以后,準(zhǔn)備與共和黨就醫(yī)改法案談判,他拒絕為了重啟聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)而協(xié)商國會(huì)的需求。月末大限將到,雙方最終會(huì)妥協(xié),進(jìn)行底線交易。而美國人把聯(lián)邦政府關(guān)門視作政治斗爭的方式,冷漠對(duì)待。
美國民眾會(huì)受影響的原因是,絕大多數(shù)美國民眾并不熱衷金融市場,他們不會(huì)看看今天標(biāo)普漲了多少,后天國債收益率跌了多少,國債CDS的購買量是否大幅上升。投資在美國是少數(shù)專業(yè)人士的游戲,絕大部分人既不懂也不關(guān)心。
因401K計(jì)劃,美國國民的部分退休保障金進(jìn)入股市,不過那是以基金運(yùn)作的長期投資,主要投入標(biāo)普500指數(shù)等較為保險(xiǎn)的指數(shù)基金,不到領(lǐng)退休金的時(shí)刻,美國人甚至看都不會(huì)看帳戶一眼。美國加州等州的教師有教師基金,有人負(fù)責(zé)龐大的投資計(jì)劃,這些基金以穩(wěn)健投資為主,對(duì)投資標(biāo)的有嚴(yán)格限制。也就是說,除非發(fā)生類似2008年這樣的大型金融危機(jī),嚴(yán)重影響到普通人的生活,否則,沒有人會(huì)關(guān)心市場暫時(shí)的漲跌、政府關(guān)不關(guān)門。
最后,也是最重要的一點(diǎn)是,美國各州財(cái)政、服務(wù)獨(dú)立性極強(qiáng),聯(lián)邦政府關(guān)門半月,不會(huì)影響地方政府對(duì)普通民眾的服務(wù)。
聯(lián)邦政府雇員已經(jīng)受到影響,約80萬美國政府雇員被暫時(shí)解雇、不領(lǐng)工資。還有數(shù)十萬以上的“必不可少的”雇員在崗工作。按照以往的慣例,在兩黨達(dá)成妥協(xié)之后,這些雇員能領(lǐng)到全額薪水; 現(xiàn)役軍人以及工資不由國會(huì)撥款的雇員(如郵政雇員),即使政府關(guān)門時(shí)間不定,他們的工資不受影響。
美國的各個(gè)州有自己的房產(chǎn)稅等主要稅種,提供當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚、退休、教育、醫(yī)療等各種服務(wù),聯(lián)邦政府暫時(shí)關(guān)門對(duì)普通非聯(lián)邦雇員的民眾影響甚微,也是普通人漠不關(guān)心、照樣遛狗的關(guān)鍵原因。如果影響到普通人的日常生活,那美國人絕不會(huì)善罷甘休。
美國財(cái)政部發(fā)出警告,金融市場失去多空方向,債務(wù)上限的爭執(zhí)顯示美國債務(wù)問題的嚴(yán)重性。當(dāng)這一切足以影響到普通民眾的福利時(shí),當(dāng)美國債務(wù)問題成為美國本國的危機(jī)時(shí),才會(huì)真正觸動(dòng)美國人。