新華網山東頻道８月７日電（郝玲）近年來，山東省泰安市地稅局瞄準充分挖掘干部職工潛能、提高地稅工作質效、構建一流稅務機關的目標，積極開展學習型組織創(chuàng)建工作，在榮獲"山東省學習型組織標兵單位"基礎上，圍繞愿景完善、持續(xù)創(chuàng)新、構建全國一流稅務機關的目標，大力深化學習型組織創(chuàng)建，有力推動了地稅事業(yè)科學發(fā)展。２００９年１月，被全國總工會等單位授予"全國學習型組織優(yōu)秀單位"榮譽稱號。 以構建愿景目標為引領，塑造共同的價值觀體系。近年來，隨著經濟和社會快速發(fā)展，干部職工的價值取向呈現多元化，隊伍中不同程度地出現了自滿迷惘情緒。面對這一情況，泰安地稅把構建共同愿景作為統(tǒng)一思想、明確方向、加快發(fā)展的重要措施。 一是更新觀念求超越。圍繞又快又好發(fā)展，泰安地稅從更新觀念入手，適時組織多層次、多形式的座談會、討論會，查找影響或制約持續(xù)發(fā)展的消極因素，引導樹立"地稅發(fā)展我榮耀，我為地稅添光彩"的思想，把價值取向轉移到合作雙贏、務實創(chuàng)新、和諧共建、不斷超越上來。二是愿景目標引方向。在進一步更新觀念的基礎上，干部職工人人制定個人發(fā)展規(guī)劃，確立引導自我超越的愿景。在個人愿景形成的基礎上，科室、部門立足自身職能，研究長遠發(fā)展目標，提煉價值理念，形成團隊愿景，在團隊愿景的基礎上形成組織愿景。自開展創(chuàng)建活動以來，已結合本系統(tǒng)實際，確定了三個三年愿景目標，并且按照要求，扎扎實實抓好落實。２００１－２００３年確立了以"大力實施'人才、科技、管理'三大興稅戰(zhàn)略，力爭三年左右時間基本實現稅收管理現代化"的目標；２００４－２００６年以"全面打造泰安地稅現代化，爭創(chuàng)全國一流工作水平"為目標；２００７－２００９年以"立足四個一流，爭創(chuàng)全國領先稅務機關"為目標。即圍繞打造"一流隊伍、一流管理、一流服務、一流業(yè)績"，把泰安地稅建設成全國領先的稅務機關。三是全員參與聚合力。愿景目標確定后，各級領導身體力行，每名班子成員均確定１－２個縣（市、區(qū)）局作為聯(lián)系點，深入基層，及時廣泛了解基層現狀和職工實際需求；同時，市局機關各科室負責人都與一個基層分局（所）建立幫扶聯(lián)系制度，實行"包保責任制"。從市局、縣局班子成員直至基層分局長，均叫響了"向我看齊"的口號，廣大干部職工普遍樹立了為愿景目標而奮斗的思想。全員研究工作、思考工作、創(chuàng)新工作蔚然成風，干部隊伍相互信任、相互支持、相互補臺的氛圍更趨濃厚。 以激發(fā)隊伍活力為核心，不斷創(chuàng)新管理機制。深化學習型組織創(chuàng)建，高素質的干部隊伍是根本。圍繞打造充滿生機與活力的干部隊伍，泰安地稅不斷創(chuàng)新干部管理、工作參與及思想教育等機制，干部職工的內在活力得到充分激發(fā)。一是創(chuàng)新干部管理機制。針對干部隊伍年齡偏大、素質不齊和以往管理出現的論資排輩、平均主義、活力不足等現象，全面推行競爭上崗、雙向選擇、輪崗交流、能級管理等措施，使每名干部職工的自身價值得以充分體現，隊伍的學習力、創(chuàng)新力大幅提升，其思想意識由原來的"干多干少一個樣"轉移到創(chuàng)業(yè)績、出成效上來。根據需要，又對所屬縣（市、區(qū)）局的領導班子進行了充實調整，優(yōu)化了班子結構；積極穩(wěn)妥地開展了部分基層分局（所）長的競聘，使干部隊伍活力大大增強。二是實施創(chuàng)新激勵機制。制定出臺《創(chuàng)新項目與合理化建議獎勵辦法》，對在理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的人員實施獎勵，創(chuàng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。近年來，全系統(tǒng)有１３０個創(chuàng)新項目受到獎勵，３００余人次受到獎勵，獎勵金額達６０余萬元。創(chuàng)新成果的不斷涌現，有效引導著干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成了創(chuàng)新激發(fā)活力、活力推進創(chuàng)新的良好局面。三是創(chuàng)新教育機制。適應時代要求，在內容、方式上不斷創(chuàng)新，逐步形成了系統(tǒng)性的教育體系，包括基礎性的導向教育、規(guī)范性的職業(yè)道德教育、經常性的形勢教育、激勵性的典型示范教育等等。依托信息技術優(yōu)勢，建立"網上稅務學院"，充實完善了教材庫、試題庫，改變教育模式，通過網絡流媒體課件教學、封閉式教學、以考促學等方式，降低培訓成本，提高培訓質量；完善日常學習制度，每季組織業(yè)務考試，定期聘請著名專家學者舉辦政治、經濟、管理等現代知識講座，每年組織科級干部到大連稅務培訓中心、揚州稅務學院等高等院校進行培訓。目前，全系統(tǒng)干部職工大專以上學歷已提高到９５％以上，創(chuàng)建學習型組織的做法得到了全國總工會、國家稅務總局等多級組織的充分肯定。 以科技應用為手段，搭建深化創(chuàng)建的高效平臺。近年來，泰安地稅充分利用信息技術應用比較廣泛的優(yōu)勢，強化管理基礎、電子政務、軟件開發(fā)應用三項重點，實現了信息網絡化對稅收管理、行政管理業(yè)務的全過程、逐環(huán)節(jié)控制，扁平化管理水平顯著提升。 一是強化基礎建設。不斷加大網絡建設和改造投入，全面打造網上稅務，稅收數據實現省級"大集中"。建成了市、縣兩級１００Ｍ集學習、辦公、溝通、交流為一體的局域網以及市、縣、鄉(xiāng)三級１００Ｍ光纖廣域網，計算機人均擁有量達到１．２臺；９０％以上的干部職工通過計算機應用中級考試。所有業(yè)務工作全部通過網絡完成，既降低了征納費用，又提高了行政工作和辦稅效率。泰安市地稅局被評為"全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進單位"，"網上稅務局"建設被評為"山東省信息化建設示范工程"。二是強化電子政務管理。立足機關行政辦公程序化、網絡化目標，以信息化應用拉動行政管理改革。全面應用公文處理系統(tǒng)、Ｎｏｔｅｓ系統(tǒng)等，公文收發(fā)、文檔傳輸等一律實現網上運行；不斷拓展電子政務應用領域，開發(fā)建設自上到下涵蓋市、縣局及機關科室的幾十個網站，形成集辦公、教育、溝通和監(jiān)控為一體的大型綜合內部網站體系。截至目前，全局車輛管理、接待管理、督查督辦等日常行政辦公全部實現網絡化管理。三是強化軟件開發(fā)應用。持續(xù)推進科技興稅戰(zhàn)略，積極開展科研攻關活動，搭建團隊學習的組織平臺，全局成立了１５個特色創(chuàng)新項目攻關小組，先后開發(fā)應用了納稅評估等４０余個應用軟件，其中《納稅評估管理信息系統(tǒng)》、《綜合治稅管理信息系統(tǒng)》和《網絡申報管理信息系統(tǒng)》三個項目均通過省級鑒定，填補國內空白。２００７年以來，根據省級數據"大集中"的要求，對現有軟件進行全面整合，推廣應用了重點稅源監(jiān)控分析、臨界點納稅人動態(tài)監(jiān)控、房地產稅收管理一體化、重大建設項目稅收管理等１０余個軟件。 以打造和諧地稅為目標，全面實施人性化管理。開展學習型組織創(chuàng)建，借助學習型組織人性化管理理念，營造相互信任，相互包容的良好氛圍，提升隊伍的凝聚力，促進一流和諧地稅的完善和發(fā)展。一是大力開展和諧地稅建設活動。近年來，泰安地稅把"以人為本，和諧發(fā)展"作為泰安地稅團隊理念，系統(tǒng)上下普遍建立了各類群眾文體活動組織，如登山協(xié)會、籃球協(xié)會等，定期不定期組織開展文藝晚會、登山比賽等文體活動。以活動促了解、以活動促團結、以活動促凝聚力、以活動促和諧大家庭的養(yǎng)成。二是經常開展黨風廉政建設教育活動。認真落實黨風廉政建設責任制，逐級簽訂黨風廉政建設責任書。深化廉政學習教育，大力開展廉政文化進機關、進辦稅場所、進家庭活動；通過正面教育、反面警示、算賬對比等形式，常念"廉政經"、常敲"警示鐘"、常打"預防針"，筑牢拒腐防變的思想防線，切實使每一個地稅干部職工不掉隊。今年３月４日，泰安地稅局被市委、市政府評為２００８年度"政風行風建設先進單位"。三是積極營造拴心暖人的人文環(huán)境，每年開展學習型家庭、知識型員工評選活動，既溫暖了干部職工內心深處，又增強了員工的歸屬感和主人翁意識。 總之，近年來通過全面深化學習型組織創(chuàng)建工作，極大推動了泰安地稅科學發(fā)展，隊伍的學習力、創(chuàng)造力大幅提升，稅收管理的系統(tǒng)化、科學化程度大幅提升，稅收經濟和社會效益大幅提升，地稅機關的社會形象和地位大幅提升。 ２００８年，泰安市各級地稅部門累計組織各項收入４２．９０億元，同比增長２９．５％，增收９．７７億元；今年１－６月份共組織各項收入２６．１７億元，同比增長６．７％，增收１．６億元，為泰安經濟和社會健康和諧發(fā)展作出了重要貢獻。目前，全系統(tǒng)已連續(xù)１２年被評為泰安市"十大文明行業(yè)"，市局和所屬七個縣（市、區(qū)）局全部成為"省級文明單位"，市局先后兩次榮獲"山東省富民興魯勞動獎狀"、"全國精神文明建設工作先進單位"榮譽稱號，２００９年１月２０日，被中央文明委表彰為"全國文明單位"。（完）