何帆：中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有其偶然性的因素，有運(yùn)氣的成分在內(nèi)。一個(gè)小小的創(chuàng)新，可能會(huì)突然開(kāi)始擴(kuò)散，終于形成燎原之勢(shì)。 （圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 往前追溯數(shù)代，我們幾乎都是窮人的后代。我的爸爸是個(gè)農(nóng)村娃，拼命讀書(shū)的唯一目的就是為了不再當(dāng)個(gè)農(nóng)民，而我的奶奶一輩子都沒(méi)有上過(guò)學(xué)。窮人的現(xiàn)在，就是我們的過(guò)去，這是我們應(yīng)該去關(guān)心窮人的道義所在。但是，怎樣才能讓哪些在貧困線(xiàn)之下掙扎的窮苦大眾改變命運(yùn)？最有效的辦法就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能解決所有的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能給我們帶來(lái)人生的幸福和心靈的安寧，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能保證我們有一個(gè)清潔的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)自發(fā)地糾正收入不平等。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)可以立竿見(jiàn)影地減少貧困。從各個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著最快速的貧困削減；相反，一旦經(jīng)濟(jì)陷入衰退，首先遭殃的就是窮人。東南亞金融危機(jī)之后，東南亞的很多工薪階層，一夜之間又掉到了貧困線(xiàn)之下；東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，很多原來(lái)的中產(chǎn)階級(jí)被甩進(jìn)了貧窮的深淵。當(dāng)人均GDP增加之后，饑餓、死亡率、貧困率都會(huì)下降，而在人均GDP水平較低時(shí)，不僅貧困人數(shù)龐大，而且意味著較高的嬰兒死亡率、孩子們?nèi)甜嚢ゐI且沒(méi)有上學(xué)的機(jī)會(huì)、婦女受到歧視和壓迫。 怎樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？大哉斯問(wèn)。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯說(shuō)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題是如此令人著迷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一開(kāi)始想就沒(méi)工夫再去想其它問(wèn)題了。遺憾的是，一代代經(jīng)濟(jì)學(xué)家上下求索，卻仍然沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的靈丹妙藥，艱難的探索，留下的是一串失敗的教訓(xùn)。這些失敗并非完全沒(méi)有價(jià)值，正是這些失敗的教訓(xùn)，能夠幫助我們加深對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的理解。 最初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的是發(fā)展中國(guó)家存在的投資缺口，這一觀點(diǎn)建立在多馬模型的基礎(chǔ)上。多馬模型號(hào)稱(chēng)是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一個(gè)理論模型，但這一模型存在著嚴(yán)重的缺陷。多馬假設(shè)生產(chǎn)能力和資本存量保持固定的比例。之所以這樣假設(shè)，是因?yàn)槎囫R在1946年寫(xiě)這篇文章的時(shí)候，仍然有很多人失業(yè)，多馬認(rèn)為這將是一個(gè)常態(tài)，工人將追逐機(jī)器，所以只要集中考慮資本存量就行。如果我們假設(shè)產(chǎn)出和資本存量保持固定的比例關(guān)系，那么，產(chǎn)出的變化和資本存量的變化也會(huì)保持固定的比例。進(jìn)一步，我們會(huì)推出來(lái)，GDP的增長(zhǎng)率和投資率（投資占GDP的比率）將保持固定比例。如果我們心目中有一個(gè)合意的GDP增長(zhǎng)率目標(biāo)，就能求出與之對(duì)應(yīng)的合意的投資率。投資來(lái)自于儲(chǔ)蓄，但很多發(fā)展中國(guó)家的儲(chǔ)蓄率不夠高，這就存在“投資缺口”。 為什么發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)想到要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助，借助外資彌補(bǔ)“投資缺口”呢？這是由于冷戰(zhàn)的背景。有一位經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托認(rèn)為，蘇聯(lián)等計(jì)劃體制國(guó)家能夠通過(guò)“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”，更快地提高其投資率，實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是計(jì)劃體制的“特定優(yōu)勢(shì)”。如果西方不對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助，就會(huì)有更多的發(fā)展中國(guó)家變成社會(huì)主義國(guó)家。他的這一觀點(diǎn)引起了一位野心勃勃的參議員的注意，他叫約翰·肯尼迪?？夏岬铣晒Φ囟卮?lài)?guó)會(huì)通過(guò)了對(duì)外援助法案。 大規(guī)模對(duì)外援助的結(jié)果如何呢？幾乎沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國(guó)家依靠對(duì)外援助實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。影響投資決策的是投資的回報(bào)率，如果投資的回報(bào)率高，人們自然會(huì)樂(lè)于投資。但對(duì)外援助無(wú)法提高投資的回報(bào)率，所以當(dāng)這些受援國(guó)拿到更多的錢(qián)之后，它們只是把這些錢(qián)輕易地?fù)]霍掉了。 痛定思痛，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又提出，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因是技術(shù)進(jìn)步，為了讓發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要?jiǎng)裾f(shuō)它們對(duì)教育和科研進(jìn)行投資。20世紀(jì)60年代之后，發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了“教育爆炸”。1960年，只有28%的國(guó)家實(shí)行了100%的小學(xué)普及教育，如今，一半以上國(guó)家都完成了這一目標(biāo)。1960年，29%的國(guó)家根本就沒(méi)有大學(xué)生，現(xiàn)在，沒(méi)有大學(xué)生的發(fā)展中國(guó)家寥寥無(wú)幾。但是，教育爆炸推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)騰飛嗎？沒(méi)有。1960-1987年間，贊比亞的人力資本增長(zhǎng)速度高于韓國(guó)，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻比韓國(guó)低7%。蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的國(guó)民受教育年限并不遜色于西歐和北美，但其人均GDP卻遠(yuǎn)低于后者。比如，美國(guó)的中學(xué)入學(xué)率為97%，烏克蘭為92%，但美國(guó)的人均GDP卻相當(dāng)于烏克蘭的9倍?？茖W(xué)技術(shù)也不會(huì)自動(dòng)地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，因?yàn)榭萍急仨毢褪袌?chǎng)結(jié)合。記得羅斯福總統(tǒng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最害怕的事情就是自己在前面跑，回頭一看，沒(méi)有一個(gè)人跟上來(lái)。技術(shù)過(guò)于超前，市場(chǎng)沒(méi)有更上，那么這樣的創(chuàng)新就只能是先烈，不可能是先驅(qū)。 還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張節(jié)制生育，他們認(rèn)為人口太多是經(jīng)濟(jì)落后的主要原因。聯(lián)合國(guó)也跟著起哄，他們購(gòu)買(mǎi)大量的避孕套，免費(fèi)發(fā)放給發(fā)展中國(guó)家。在薩爾瓦多和埃及，人們收到的避孕套太多，根本用不了，當(dāng)?shù)氐娜藗儎e出心裁，把這些避孕套當(dāng)氣球吹起來(lái)，裝點(diǎn)足球場(chǎng)。 避孕套的價(jià)格大約為33美分一只。要不要孩子是人生的大事，難道夫婦們會(huì)因?yàn)?3美分而改變自己的決策？與其說(shuō)人口出生率的高低是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，不如說(shuō)是結(jié)果——當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度更高之后，人口出生率自然就會(huì)下降。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，甚至到工業(yè)社會(huì)初期，孩子都是“投資品”。五歲的孩子就可以去打豬草，十幾歲的孩子就可以去當(dāng)學(xué)徒，給家里賺錢(qián)?？傻搅爽F(xiàn)在，孩子成了“消費(fèi)品”，不，更確切地說(shuō)是“奢侈品”。沒(méi)有哪個(gè)父母會(huì)出于獲得回報(bào)的目的去養(yǎng)孩子，現(xiàn)在養(yǎng)孩子的唯一動(dòng)力就是圖個(gè)樂(lè)，以苦為樂(lè)。父母怎么可能還會(huì)生那么多孩子呢？ 人口多，真的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)嗎？如果經(jīng)濟(jì)體系出了問(wèn)題，沒(méi)有辦法把每個(gè)勞動(dòng)者的潛能發(fā)揮出來(lái)，當(dāng)然會(huì)引起糧食緊張、就業(yè)緊張等問(wèn)題，但如果經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，人口數(shù)量增長(zhǎng)就意味著勞動(dòng)人口增長(zhǎng)，自然會(huì)增加經(jīng)濟(jì)活力。人口密度增加之后，還會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)的規(guī)模，導(dǎo)致分工進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)刺激技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是利好消息。人口到底是累贅，還是財(cái)富，不是人口本身的問(wèn)題，是體制的問(wèn)題。 在探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還發(fā)現(xiàn)，政府有時(shí)候可能會(huì)是阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。政府的失誤可能是出于無(wú)心，比如有的發(fā)展中國(guó)家急于加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜采用擴(kuò)張的貨幣政策放水，最終導(dǎo)致了惡性通貨膨脹；有的發(fā)展中國(guó)家盲目舉債，尤其是借了大規(guī)模外債，最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)；還有的發(fā)展中國(guó)家一度信奉自力更生的政策，閉關(guān)鎖國(guó)，拒絕和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)往，失去了通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的渠道學(xué)習(xí)到先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。 也有一些是政府有意犯錯(cuò)。官員并非圣賢，在錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制下，他們會(huì)追求自己的利益，而非公眾的利益。腐敗問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家普遍很猖獗，簡(jiǎn)單地說(shuō)，腐敗相當(dāng)于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)額外增加了一道稅收，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更為深遠(yuǎn)。在一個(gè)腐敗的體制下，規(guī)則極其不明晰，企業(yè)家不敢進(jìn)行長(zhǎng)期的投資。如果尋租比創(chuàng)新能夠獲得更多的收益，企業(yè)家會(huì)把他們的才能都用于和官員搞好關(guān)系，稱(chēng)兄道弟，而非調(diào)查市場(chǎng)、研發(fā)新產(chǎn)品。 如果我們并沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的靈丹妙藥，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還經(jīng)常會(huì)受到各種各樣的阻撓和限制，為什么這個(gè)世界上還會(huì)有經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成功案例呢？ 我們不得不承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有其偶然性的因素，有運(yùn)氣的成分在內(nèi)。一個(gè)小小的創(chuàng)新，可能會(huì)突然開(kāi)始擴(kuò)散，終于形成燎原之勢(shì)。 1980年之前，孟加拉國(guó)幾乎沒(méi)有服裝業(yè)。全國(guó)的服裝工人加起來(lái)不到40人。這一年，一位孟加拉國(guó)的企業(yè)家努爾·卡迪爾創(chuàng)辦了一家服裝公司。卡迪爾曾經(jīng)做過(guò)官員，他交游甚廣，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，他找到了一個(gè)合作伙伴，韓國(guó)的大宇公司。大宇也正想找到一個(gè)海外的生產(chǎn)基地，繞開(kāi)美國(guó)和歐洲對(duì)韓國(guó)襯衣出口的配額限制，雙方一拍即合。 1979年，卡迪爾送了130名員工到大宇接受培訓(xùn)。孟加拉國(guó)的工人學(xué)得很快。1981年，卡迪爾的公司就終止了和大宇公司的合作，他們現(xiàn)在能自己干了。1980年，卡迪爾的公司生產(chǎn)了4萬(wàn)件襯衫，到1987年，產(chǎn)量就達(dá)到了230萬(wàn)件。 故事還沒(méi)有結(jié)束，在卡迪爾送去培訓(xùn)的130名員工中，有115名后來(lái)離開(kāi)了卡迪爾的公司，自己當(dāng)了老板。他們不僅生產(chǎn)襯衫，還開(kāi)始生產(chǎn)褲子、背心和襪子。不到10年，孟加拉國(guó)的成衣出口額達(dá)到了20億美元。 有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇妙之處就在于這種出人意料的偶然性。凡是為政者自認(rèn)為能夠通過(guò)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，十有八九是會(huì)以失敗告終的。要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先是要有一個(gè)適宜的制度環(huán)境，鼓勵(lì)人們?nèi)?chuàng)新。即使在一個(gè)適宜的制度環(huán)境中，創(chuàng)新也是可遇不可求的，為政者只能耐心地等待、細(xì)心地觀察。創(chuàng)新和生活中的美一樣：生活中不是缺乏美，而是缺乏對(duì)美的觀察。最終，一旦發(fā)現(xiàn)有好的創(chuàng)新，政府就可以擔(dān)當(dāng)起推廣者的角色，好讓這些成功的嘗試能夠迅速地溢出，觸發(fā)創(chuàng)新的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以如此稀缺，歸根到底是缺乏不擋道、不盲動(dòng)的政府。