據(jù)悉,目前國內(nèi)住建部正在對當(dāng)前房地產(chǎn)市場做全面調(diào)研,以便清楚研判當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,并根據(jù)這些研判對當(dāng)前樓市給出相應(yīng)的政策。比如有媒體引述住建部消息指出,除北京、上海、深圳、廣州等一線城市之外,其他30個正在實施樓市限購的二三線城市,有望全面松綁早幾年推出限購政策。人民銀行行長周小川亦暗示,國內(nèi)樓市調(diào)控政策或?qū)⒄{(diào)整。甚至于中央政府全面放松樓市調(diào)控政策還沒有開始,杭州市政府則迫不急待出臺了禁止房價下降的限價令。據(jù)此,國內(nèi)外紛紛推測中央政府將大規(guī)模松綁以往限購政策,以便減弱國內(nèi)樓市出現(xiàn)周期性調(diào)整給整個經(jīng)濟(jì)增長帶來的沖擊。
在此,我們先假定這些消息的真實性。我們所要分析的是,在當(dāng)前的市場形勢下,如果中央政府全面放松對樓市的調(diào)控,當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)周期性調(diào)整是否會中止?如果能夠中止,中國樓市又會發(fā)生什么樣的變化?如果不會中止,中央政府為何又要救市?
可以說,如果中央政府看到國內(nèi)樓市出現(xiàn)調(diào)整又開始救市,那么它只走進(jìn)前十年國內(nèi)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的窠臼,只會離國內(nèi)樓市健康發(fā)展的路越來越遠(yuǎn)。因為,我們可以看到,中國十八大新政府上任之后,希望改變舊的樓市宏觀調(diào)控之思路,特別是希望以市場之手來讓國內(nèi)樓市逐漸軟著陸,所以,兩年來中央是沒有對樓市過多的干預(yù),更沒有出臺任何關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之政策,只是默許以往房地產(chǎn)政策繼續(xù)實施。但是,其結(jié)果是國內(nèi)房價上漲幅度更快,房地產(chǎn)炒作更為嚴(yán)重。2013年同樣是國內(nèi)房地產(chǎn)市場價格上漲最快,房地產(chǎn)銷售最多的一年。
但是國內(nèi)樓市炒作如此之嚴(yán)重、房價如此之暴漲、并由此引發(fā)的社會與經(jīng)濟(jì)問題如此之多(即經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)化、嚴(yán)重影響財富分配不公、導(dǎo)致貪污腐化嚴(yán)重等)、樓市泡沫如此之大、許多地方樓市過剩如此嚴(yán)重等,這早就是意味著國內(nèi)當(dāng)前樓市已經(jīng)是不可持續(xù)了,它的周期性調(diào)整是必然。如果中央政府在樓市價格上漲時,卻默許舊有之政策施行,但當(dāng)樓市出現(xiàn)價格向下調(diào)整時,中央政府卻要出來如2008年那樣來救市或托市,當(dāng)然短期內(nèi)可救國內(nèi)樓市之一時,但是長期看卻是會把中國樓市帶向問題更嚴(yán)重的深淵,并把這個市場推向最后泡沫破滅導(dǎo)致金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)不歸路。
因為,當(dāng)前國內(nèi)樓市出現(xiàn)的周期性調(diào)整并非是如早幾年樓市調(diào)整時是由政府政策氘導(dǎo)致,而是市場趨勢之使然。也就是說,國內(nèi)房地產(chǎn)市場已經(jīng)到必然調(diào)整時刻,否則引起的問題會更大。因為,一是國內(nèi)外金融市場條件發(fā)生了根本性變化,從而使得資金密集、如此巨大的中國樓市無法再融集到低成本的資金、無法以更大杠桿讓大量資金流入等。當(dāng)金融市場條件發(fā)生如此巨大的變化時,國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)周期性調(diào)整就是一種必然了。如果在這種條件下,中央政府要救樓市,比如政府以行政方式重新要求國內(nèi)商業(yè)銀行向房地產(chǎn)業(yè)提供低成本的資金,那么這只能夠把樓市的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到給銀行,并不能化解當(dāng)前國內(nèi)樓市之風(fēng)險。
二是由于國內(nèi)樓市的房價持續(xù)上漲十幾年,由于金融市場條件發(fā)生巨大變化,住房投資者已經(jīng)看到所隱藏的巨大風(fēng)險,因此,他們逐漸退出、市場預(yù)期逆轉(zhuǎn)了也是一種趨勢。在一個以住房投資者為主導(dǎo)的市場,如果市場預(yù)期逆轉(zhuǎn),持續(xù)上漲的房價想不調(diào)整及下跌也是不可能了。
三是最為重要的十八大三中全會精神實質(zhì),就是讓市場在資源配置過程中起決定性作用,全面減少政府對市場活動的干預(yù)。而這一精神轉(zhuǎn)化為具體政策,就是要讓以往完全政府主導(dǎo)及控制住房市場政策退出,讓市場的價格機(jī)制起決定性作用。因此,不少城市面對建造嚴(yán)重過剩的住房,讓價格機(jī)制起作用或房價下跌也是一種趨勢。如果只有上漲而沒有下跌的價格,豈有市場價格機(jī)制可言?所以,住房市場價格上漲或下跌本來就是一件正常的事情。如果政府再要左右樓市的價格,這不僅會讓國內(nèi)樓市的價格機(jī)制更為扭曲,而是會把十八大精神喪失殆盡。特別是當(dāng)房價上漲時,中央政府就強(qiáng)調(diào)房價的市場機(jī)制作用,而房價下跌時又只強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)之手段,那么這不僅在于沒有市場可言,這就容易讓國人想政府發(fā)展房地產(chǎn)市場僅是為GDP而GDP及非人民性。在這種情況下,中央政府敢冒如此高的風(fēng)險。
總之,無論是從市場發(fā)展之趨勢,還是從十八大精神來看,當(dāng)前國內(nèi)樓市之周期性調(diào)整,并非政府救市所中斷,而是會繼續(xù)。只不過,地方政府之救市會讓樓市的周期性調(diào)整出現(xiàn)少許阻礙而已。