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地點:北京市 - 北京
時間:2011/11/16 0:00:00
反腐倡廉與黨內(nèi)監(jiān)督
一. 反腐倡廉的嚴峻形勢
1.腐敗為什么越反越腐?腐敗現(xiàn)象;腐官類型;腐敗趨勢;腐敗概念;腐敗危害;十七大要求。
2.腐敗根源與權(quán)力尋租。腐敗的產(chǎn)生;腐敗本質(zhì);尋租理論;權(quán)力制約;直接原因;深層原因;根本原因。
3.反腐形勢的基本判斷。國際共性規(guī)律;反腐的國際化;國際清廉參照;新加坡經(jīng)驗;對于當前腐敗形勢的基本判斷。
二.權(quán)力的行使需要監(jiān)督
1.絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗。用權(quán)當謹慎;權(quán)力起源的因素;權(quán)力失去監(jiān)督必然導致腐?。话咐喝罕姾砩啵R鑒;當前反腐:“失之過寬”;權(quán)力的行使需要監(jiān)督;監(jiān)督是福;為什么要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督?加強權(quán)力監(jiān)督有效遏制腐敗。
2.權(quán)力監(jiān)督制衡機制路徑探究。權(quán)力濫用現(xiàn)象的蔓延;任何權(quán)力都需要制約;領導權(quán)力制約的含義;案例:南京公推直選;以權(quán)力制約權(quán)力;破解誰來監(jiān)督監(jiān)督者的難題;權(quán)力監(jiān)督制衡釋義;對權(quán)力進行監(jiān)督的途徑;權(quán)力制約的制度建設。
3.讓權(quán)力在制度的監(jiān)督下運行。權(quán)力制約監(jiān)督機制的經(jīng)驗教訓;讓制度制約權(quán)力;權(quán)力制約監(jiān)督機制本身的一些問題;許宗衡買官案為何說不明白?實行對權(quán)力的有效監(jiān)督;《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的監(jiān)督效用;發(fā)揮好黨風廉政監(jiān)督員的作用;強化國有企業(yè)的黨風監(jiān)督。
三.黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設
1.黨內(nèi)監(jiān)督的基本理念。歷史上的黨內(nèi)監(jiān)督;黨內(nèi)監(jiān)督工作簡要回顧;監(jiān)督的含義和特征;黨內(nèi)監(jiān)督概述;黨內(nèi)監(jiān)督的主體;黨內(nèi)監(jiān)督的對象;黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度;以創(chuàng)新促制度建設。
2.黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題。廉政制度建設存在缺陷;廉政監(jiān)督難以落到實處;黨員監(jiān)督部分失效;黨代會監(jiān)督缺位;紀委監(jiān)督部分失衡;班子內(nèi)部監(jiān)督失常;“一把手”犯罪現(xiàn)象突出;中國特色反腐方式大集合。
3.黨內(nèi)監(jiān)督的制度設計。制度的頂層設計;方針明確;格局清晰;定位建設;注重操作;落實責任;政務公開;制度創(chuàng)新;案例:香港反貪機制日臻完善;借鑒經(jīng)驗;手莫伸,伸手必被捉。
講座小結(jié)。