我國城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡,農(nóng)村人口眾多,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個難度很大的重大課題,而且既然目前尚處于“改革試驗”階段,那就說明經(jīng)驗還有待探索。在這樣的背景下,廣納民意、集中多數(shù)人的智慧,就成了最現(xiàn)實的路徑選擇———只有這樣,才能少走一些彎路,才會降低改革成本。應(yīng)該說,問計于民體現(xiàn)了對多數(shù)人智慧、對民意的尊重,合乎打造責(zé)任政府、透明政府的題中應(yīng)有之義。
重大決策問計于民的好處是一目了然的,不但會減少損失和浪費,還會起到釋疑解惑、疏解情緒、達成共識的作用。越是牽涉廣泛的重大事項,就越需要進行問計于民、公開決策,讓利益各方充分發(fā)表意見,深入討論,達成能為多數(shù)人所接受的協(xié)議。如此作出的決策才會得到順暢的執(zhí)行,才不會在實施之后受眾人詬病,才不會讓政府陷入公信力受損的被動中。
因此,重大決策問計于民應(yīng)該成為一種慣例。重大決策中各方意見的表達、博弈應(yīng)該是一個公眾“看得見”的過程,更是讓公眾充分參與的過程,是多數(shù)人意志的體現(xiàn)。大決策問計于民,“尊重多數(shù)人的智慧”其實也是一種政府的政治智慧。